Kuzey Kenya'nın kıyısındaki Lamu, yıllar boyunca gerçekleşmemiş vaatlerin heyecan verici bir simgesiydi. Maliyeti 25 milyar dolar olduğu tahmin edilen devasa bir proje olan Lamu Limanı-Güney Sudan-Etiyopya-Ulaşım (LAPSSET) Koridorunun, bir boru hattı, demiryolu ve otoyol aracılığıyla derin denizdeki bir Kenya limanını Etiyopya'daki pazarlara ve Güney Sudan'daki petrol sahalarına bağlaması bekleniyor. 2012 yılında başlatılan proje, Afrika'nın en iddialı altyapı girişimi olarak lanse edildi. Ancak 14 yıl sonra yalnızca Lamu yakınındaki liman faaliyete geçti ve 2021'de ilk gemilerin oraya yanaşmasından bu yana çoğu zaman, ancak zar zor faaliyete geçti. Limanın müdürü Abdulaziz Mzee, “Başladığında çok sessizdi” diyor.
Getty Images
Ancak şimdi Lamu'nun limanı uykusundan uyanıyor ve koridorla ilgili planların tozu alınıyor. Bunun acil nedeni İran'daki savaştır. Basra Körfezi'ne giden çok sayıda gemi, Şubat ayından bu yana Lamu'nun göreceli sığınağına yönlendirildi. Ancak LAPSSET'in yenilenen tartışması aynı zamanda Afrikalı politika yapıcılar ve bazı yatırımcılar arasında daha geniş bir düşünce değişiminin de işareti. Afrika, milyarlarca dolara mal olan ve milyonlarca insanı etkileyen yeni bir “mega projeler” dönemine giriyor. Soru, bunun büyümeyi hızlandırıp hızlandırmayacağı veya kıtaya daha fazla beyaz fil mi yükleyeceğidir.
Bu heyecanı özellikle üç girişim açıklıyor. Etiyopya, 2025 yılında Afrika'nın en büyük hidroelektrik santrali olan Büyük Etiyopya Rönesans Barajı'nı (GERD) tamamladı. Bir yıl önce Nijeryalı sanayici ve kıtanın en zengin adamı Aliko Dangote, Nijerya'nın ticari başkenti Lagos yakınlarındaki 20 milyar dolarlık bir petrol rafinerisinde üretime başladı. Ayrıca, Angola'nın Atlantik kıyısını Kongo'nun bakır kuşağına ve sonunda Zambiya'ya bağlayacak milyarlarca dolarlık bir demiryolu, liman ve karayolu sistemi olan Lobito Koridoru var (haritaya bakın). Plan hem Amerika hem de AB tarafından destekleniyor.
Gana'daki bir düşünce kuruluşu olan Imani'den Bright Simons, Afrikalı politika yapıcıların hırslarının “dramatik bir şekilde arttığını” düşünüyor. Ocak ayında Etiyopya, maliyetinin en az 12,5 milyar dolar olacağı tahmin edilen yeni bir havaalanının temelini attı. Nijerya, 15 milyar dolarlık Batı Afrika ulaşım koridoru için uzun süredir uykuda olan planlarını hızlandırıyor. 19 Temmuz'da Batı Afrikalı liderler, Nijerya'dan Fas'a kadar kıyı boyunca uzanan ve Avrupa'nın gaz arzına bağlanabilecek 25 milyar dolarlık bir gaz boru hattının inşasına 2028'de başlanabileceğini söyledi. Pan-Afrikalı bir kredi kuruluşu olan Africa Finance Corporation'a (AFC) göre, Afrika'daki demiryolu gelişimi hızlanıyor ve inşaat ve geliştirme aşamasında olan yaklaşık 7.000 kilometrelik alan, 2020 ile 2024 yılları arasındakinin iki katından fazla bir rakam.
Bunların çoğuna ihtiyaç var. Çoğunlukla zengin ülkelerden oluşan bir kulüp olan OECD, Afrika'nın toplam GSYİH'sını 2040 yılına kadar iki katına çıkarmak için kıtanın altyapıya yılda 155 milyar dolar (GSYH'nin yaklaşık %5,6'sı) harcaması gerekeceğini tahmin ediyor; bu, 2016'dan 2020'ye kadar olan yıllık ortalamanın neredeyse iki katı ve Çin'in 2010'ların başında evde harcadığı payın (GSYİH'nın %6,7'si) biraz altında. Ancak yardım kesintileri ve borçlar hükümet maliyesini sıkıştırıyor. 2025 yılında Afrika ülkelerinin borçlarını ödemek için 89 milyar dolar ödemesi bekleniyordu. Bu, İran savaşının faiz oranlarını yükseltmesinden önceydi (yüksek petrol fiyatları, petrol ihraç eden ülkelerde etkiyi hafifletti, ancak diğerlerinde finansmanı daha da sıktı).
Bu nedenle boşluğu doldurmak için özel sermayeye ihtiyaç vardır. 2021 ile 2024 arasında Afrika'daki tüm sektörlerde her yıl toplanan özel finansmanın toplam miktarı istikrarlı bir şekilde 13,2 milyar dolardan 20,4 milyar dolara yükseldi. Genel olarak Afrika, 2025'te yaklaşık 70 milyar dolarlık doğrudan yabancı yatırım çekti; bu, 1990'dan bu yana üçüncü en yüksek seviye. Özel Altyapı Geliştirme Grubu'ndan Philippe Valahu, geçen yılın, yaklaşık 25 yıl önce kurulduğundan bu yana Afrika ve Asya'ya odaklanan bağışçı destekli fonu için en iyisi olduğunu söylüyor. Küresel krizlere rağmen bu yıl “gördüğümüz iş miktarı artmaya devam ediyor” diye ekliyor.
Baskının devam etmesini beklemek için çeşitli nedenler var. Bunlardan biri, AFC'den Sameh Shenouda'nın Dangote rafinerisi gibi başarılı planların “gösteri etkisi” olarak adlandırdığı şey. Bir diğeri ise özellikle enerji piyasalarındaki küresel dalgalanmadır. Dış şoklara karşı kırılganlığı azaltabilecek altyapı daha acil görünmektedir.
Lamu'yu al. Kenyalı bir borç veren olan Equity Bank'ın patronu James Mwangi, LAPSSET'in “Orta Doğu'daki kriz nedeniyle arka rüzgara maruz kaldığını” savunuyor. 7 Temmuz'da Bay Dangote, Doğu Afrika'nın en büyük petrol rafinerisini Kenya'da inşa edeceğini söyledi; bu karar, bölgenin Körfez'den ithal edilen yakıta olan bağımlılığını azaltma ihtiyacı nedeniyle hızla alınan bir karardı. Lamu'nun limanının etrafındaki bölgenin onun en sevdiği yer olduğu bildiriliyor.
Çin ile Amerika arasındaki rekabet, büyük altyapı yatırımlarını da artırdı. Amerika'nın Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu (DFC), bölgenin kritik mineral ihracatını Çin'den uzaklaştırma umuduyla Lobito Koridorunu 550 milyon dolar ile destekliyor. Amerikalı diplomatlar aynı zamanda DFC'nin Etiyopya'nın yeni havaalanına yatırım yapması konusunda da istekli, kısmen Amerikan inşaat firmalarının Çinli rakiplerinin önüne geçmesine yardımcı olmak için.
Çok taraflı kredi verenlerin de fikirleri değişti. Bağımsızlık sonrası dönemde, Dünya Bankası gibi kurumlar, Afrika'daki pek çok büyük modernizasyon projesini destekledi; birçoğunun başarısızlıkla sonuçlanması veya yolsuzluk skandallarına saplanmasının ardından onlarca yıl geri adım attı. Dünya Bankası'nın doğu ve güney Afrika'dan sorumlu başkan yardımcısı Ndiame Diop, bugünlerde “büyük projelere yönelik risk iştahının” daha yüksek olduğunu belirtiyor.
Ancak büyük projeler hala tartışmalıdır. Arazi kullanımı ve çevre konusundaki savaşlar özellikle şiddetli olma eğilimindedir. 7 Temmuz'da Ugandalı çiftçiler, Tanzanya kıyılarına giden 5,6 milyar dolarlık petrol boru hattının su ve ekosistemleri tehdit ettiğini öne sürerek Londra'da bir dava açtılar (boru hattının işletme şirketi Britanya'da kayıtlı).
Bu tür projeler aynı zamanda gecikmeli olma ve reklamı yapılandan daha maliyetli olma eğilimindedir; bir tahmine göre, yaklaşık %90'ı bütçeyi aşıyor. Afrika'da bu risk, Bay Simons'un “koridor primi” olarak adlandırdığı şey nedeniyle daha yüksek olabilir: Eşsiz ciddi altyapı eksikliğinden kaynaklanan ek maliyet. Tek bir projenin başarılı olabilmesi için öncelikle entegre bir güç koridorunun, yolların ve benzerlerinin mevcut olması gerektiğini savunuyor. Bir parça eksik olursa tüm plan bozulabilir.
Bu, yeni projelerin başarısızlığa mahkum olduğu anlamına gelmiyor. Gine'nin Simandou madencilik kompleksinde çalışan pan-Afrikan sanayi grubu Neemba'dan Jean-Luc Konan, altyapı sağlamanın “sizi uzun vadeli yerel kapasite oluşturmaya zorladığını” belirtiyor. Bir ülkenin büyük projeleri yürütme ve sürdürme yeteneği bu nedenle zamanla artabilir. Ancak tek başına hırs hiçbir zaman yeterli olmayacaktır.
Dünyanın en genç ve en az anlaşılan kıtası hakkında sizi bilgilendiren haftalık bir haber bülteni olan Analiz Edilen Afrika'ya kaydolun.
Bir yanıt yazın