Avrupa Birliği (AB), 7 Mart 2026 tarihinden itibaren çay tarımında yaygın olarak kullanılan thiamethoxam ve clotianidin gibi bazı neonikotinoid insektisitler için daha katı kalıntı limitleri uygulamaya başladı. Bu hamle şu anda yaklaşık 40 milyon kilogramlık (145 milyon dolar değerinde) ticareti tehlikeye atıyor. Bu, Hindistan'ın yakın zamanda AB ile yeni bir serbest ticaret anlaşması imzalamasına rağmen gerçekleşti. Yeni anlaşma, Hindistan'dan gelen çeşitli tarım ürünleri için tarife imtiyazları yoluyla tercihli pazar erişiminin önünü açarken, çiftçilerimizi ve ihracatçılarımızı, AB genelinde geçerli olan ve etkili bir şekilde tarife dışı engel görevi gören, giderek katılaşan sağlık ve bitki sağlığı standartlarından (SPS) korumuyor.
Pestisit kullanımını ve buna bağlı riskleri azaltmaya yönelik beyan edilen hedefinin bir parçası olarak AB, son yıllarda çeşitli pestisitlerin maksimum kalıntı seviyelerinin düşürülmesi de dahil olmak üzere tarımsal ithalata yönelik yaklaşımını istikrarlı bir şekilde sıkılaştırdı. Belirli bir sınırın bulunmaması durumunda, kg başına 0,01 mg'lık standart bir eşik uygulanarak pazara giren gıdadaki kalıntılar için etkili bir şekilde sıfıra yakın bir tolerans sınırı oluşturulur.
Hindistan'ın tarımsal ihracatı halihazırda bu sıkılaştırılmış standartların etkisini hissediyor. AB'nin pirinçteki trisiklazol için izin verilen maksimum kalıntı seviyesini kilogram başına 1,0 mg'dan kg başına 0,01 mg'a düşürme kararı, Avrupa sınırlarında basmati pirinci sevkiyatının daha fazla incelenmesine ve reddedilmesine yol açtı. Hindistan'ın değeri 100 milyon tondan fazla olan yaklaşık 6,06 milyon ton basmati pirinci ihraç ettiği göz önüne alındığında bu oldukça önemli. ₹2024-25'te 50.000 crore; Avrupa en değerli premium pazarlardan biri. Çay, baharat ve üzüm gibi diğer yüksek değerli ihraç malları için de benzer bir baskı ortaya çıkıyor.
Tedarik zincirine daha yakından bakıldığında asıl zorluğun çiftlik düzeyinde olduğu görülüyor. Çiftçilerin kullanabileceği bitki koruma teknolojileri ve kullandıkları haşere kontrol uygulamaları, sonuçta tarım ürünlerinin kalıntı profilini belirlemektedir.
Bugün Hintli çiftçiler, otuz ila kırk yıl önce tanıtılan bitki koruma moleküllerine büyük ölçüde güvenmeye devam ediyor. Aynı kimyasalların tekrar tekrar kullanılması haşere direncinin gelişmesine yol açar ve bu da daha sık ilaçlamaya yol açar. Bu durum çiftçilerin daha katı olan küresel kalıntı standartlarına uyum sağlamasını giderek zorlaştırıyor. Bu eski moleküllerin çoğu, modern formülasyonlara kıyasla daha yüksek uygulama dozları gerektirir ve bazıları, diğer büyük tarım ekonomilerinde halihazırda aşamalı olarak kullanımdan kaldırılmıştır.
Hindistan için bu zorluğun üstesinden gelmek, daha sıkı ihracat testleri gibi kozmetik önlemlerden daha fazlasını gerektiriyor. İhtiyaç duyulan şey, Hindistan tarımının gelişen küresel standartlara ayak uydurabilmesi için yeniliği teşvik eden ve yeni, daha güvenli ve daha etkili bitki koruma teknolojilerinin zamanında uygulanmasını kolaylaştıran daha güçlü bir yerel düzenleyici ekosistemdir.
Yardımcı olabilecek politika araçlarından biri Düzenleyici Verilerin Korunmasıdır (PRD). Basitçe söylemek gerekirse PRD, bir bitki koruma ürününün ilk tescilini yaptıran kişi tarafından sunulan bilimsel güvenlik ve etkililik verilerini sınırlı bir süre için haksız ticari kullanıma karşı korur. Daha da önemlisi, kendi verilerini bağımsız olarak üretmeleri durumunda diğer şirketlerin benzer ürünleri tescil ettirmesini engellemez. Bunun yerine, orijinal veri paketini oluşturmak için gerekli olan önemli yatırımların, benzer bir çaba olmadan rakipler tarafından hemen devralınmamasını sağlar.
Şu anda, Hindistan'daki pestisit düzenlemesini yönetmeye devam eden 1968 tarihli Böcek İlacı Yasası bu tür bir koruma sağlamamaktadır. Hindistan'ın düzenleyici mimarisini modernleştirmeyi amaçlayan 2025 tarihli Pestisit Yönetim Yasası taslağı bile bu durumu dikkate almıyor. Bu nedenle, yeni molekülleri tanıtmak için önemli miktarda zaman ve kaynak yatırımı yapan şirketler, rakiplerin ilk onaydan kısa bir süre sonra “ben de” kayıtlarında aynı verilere güvenme riskiyle karşı karşıyadır. Zamanla bu durum, bitki koruma endüstrisinin Hindistan'daki ürün portföyünü daha yeni teknolojilerle yenilemesini önemli ölçüde engelledi.
Yeni bir bitki koruma molekülünün tescili, yerel koşullar altında toksisite, çevre güvenliği, kalıntı davranışı ve tarla etkinliği konularında kapsamlı çalışmalar yapılmasını gerektirir. Bu verileri oluşturmak altı ila sekiz yıl sürebilir ve daha maliyetli olabilir ₹40-50 crore. Bu yatırımları makul bir süre boyunca koruyacak bir mekanizmanın olmaması nedeniyle yenilikçiler, ileri teknolojilerin benimsenmesinde Hindistan'a öncelik verme konusunda genellikle isteksiz davranıyor.
PRD'ye duyulan ihtiyaç yıllardır bilinmektedir. Satwant Reddy Komitesi, 2007 yılında tarımsal kimyasallarla ilgili düzenleyici veriler için sınırlı koruma önermişti. Parlamentonun Tarım Daimi Komitesi de yeni moleküllerin kullanıma sunulmasını teşvik etmek için bu korumanın genişletilmesini savundu. 2018'de Çiftçi Gelirini İkiye Katlama Komitesi, Hindistan'ın nispeten küçük kayıtlı bitki koruma molekülleri havuzunun, çiftçilerin modern haşere kontrolü uygulamalarını benimseme yeteneğini sınırladığını tespit etti. Ancak tekrarlanan bu tavsiyelere rağmen Hindistan'ın düzenleyici çerçevesi bu korumalar olmadan da işlemeye devam ediyor.
Bu boşluğun daha geniş etkileri var. AB ve diğer büyük pazarlar SPS ve kalıntı standartlarını sıkılaştırmaya devam ettikçe, Hindistan'ın birinci sınıf pazarlara tarımsal ihracatını sürdürebilmesi, üretim sistemlerinin ne kadar hızlı uyum sağladığına giderek daha fazla bağlı olacak.
Bu nedenle güçlendirilmesi önemlidir. Çiftçilerin daha seçici, daha düşük uygulama dozları gerektiren ve modern haşere yönetimi stratejilerine daha iyi entegre edilebilecek yeni teknolojilere erişmeleri gerekiyor. PRD, bu tür teknolojilerin zamanında benimsenmesini teşvik etmek için önemli bir politika aracı olarak hizmet edebilir.
Yenilik yapmaya yönelik inandırıcı teşvikler olmadan Hindistan, çiftçilerinden dünün bitki koruma araçlarıyla yarının küresel standartlarını karşılamalarını isteme riskiyle karşı karşıya.
Bu makale CropLife India Yönetim Kurulu Başkanı ve Crystal Crop Protection Ltd. Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdürü Ankur Aggarwal tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın