ABD, zorla çalıştırma ticareti uygulamaları nedeniyle 60 ekonomiye yönelik yeni Bölüm 301 soruşturmalarını başlattı

ABD, 16 ortağına yönelik adil olmayan ticari uygulamalar soruşturması başlattıktan bir gün sonra, perşembe günü, zorla çalıştırılarak yapılan malların ithalatını engellemede başarısız olup olmadıklarını belirlemek için 60 ekonomiye yönelik yeni ticari soruşturmalar başlattı.

Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği'nden yapılan açıklamaya göre, 1974 Ticaret Kanunu'nun 301(b) Bölümü uyarınca yürütülen yeni soruşturmalar arasında Çin, Avrupa Birliği, Hindistan ve Meksika yer alıyor.

ABD Ticaret Temsilcisi Jamieson Greer, “Zorla çalıştırmaya karşı uluslararası fikir birliğine rağmen, hükümetler zorla çalıştırmayla üretilen malların pazarlarına girmesini yasaklayan tedbirleri uygulama konusunda ve etkili bir şekilde uygulama konusunda başarısız oldu” dedi.

“Bu soruşturmalar, yabancı hükümetlerin zorla çalıştırılarak üretilen malların ithalatını yasaklamak için yeterli adımları atıp atmadığını ve bu iğrenç uygulamaların ortadan kaldırılmamasının ABD'li işçileri ve işletmeleri nasıl etkilediğini belirleyecek” dedi.

301. Bölüm, ABD'nin, Kongre'nin ek izni olmaksızın, adil olmayan ticaret uygulamalarına karıştığı tespit edilen ülkelere gümrük vergisi uygulamasına izin veriyor; bu, ABD Başkanı Donald Trump'ın ilk döneminde Çin mallarına vergi koymak için kullandığı yasal yetkiydi.

Zorunlu çalıştırma soruşturmaları, Çarşamba günü başlatılan ve aralarında Çin, Avustralya, Endonezya, Japonya, Malezya, Singapur, Güney Kore, İsviçre ve Tayland'ın da bulunduğu 16 ekonomideki aşırı endüstriyel kapasiteyi hedef alan Bölüm 301 soruşturmalarının ardından geldi.

Son soruşturmalar, Bölüm 301 incelemesi altındaki ülkelerin listesini İngiltere, Brezilya ve Rusya gibi daha fazla ülkeyi kapsayacak şekilde genişletti.

Yeni soruşturmalar, ABD Yüksek Mahkemesinin geçen ay iptal ettiği “karşılıklı tarifelerin” en azından bir kısmının yerini alacak alternatif bir yol olarak hizmet edecek gibi görünüyor.

Asia Society Policy Institute başkan yardımcısı ve eski ABD ticaret temsilcisi Wendy Cutler, “Karşılıklı tarifelerin düşürülmesiyle yönetim, B planının en kısa sürede hayata geçirileceğini açıkça ortaya koydu” dedi.

Yüksek Mahkeme geçen ay Trump'ın karşılıklı vergilerini geçersiz kıldı ve başkanın yetkisini aştığı kararına vardı. Trump daha sonra derhal 1974 Ticaret Kanunu'nun 122. Maddesine dayanarak %10'luk bir küresel genel tarife uyguladı ve bunu %15'e daha da yükseltmekle tehdit etti.

Soruşturmaların geniş kapsamı, ticaret uzmanları arasında fizibiliteleri ve gerekçeleri konusunda incelemelere yol açtı.

Hinrich Vakfı ticaret politikası başkanı Deborah Elms, ABD Ticaret Temsilcisinin soruşturmalarla ilgili duruşmaları 28 Nisan'dan 1 Mayıs'a kadar gerçekleştireceğini söyledi. Bu, incelenen ülkelerin genişliği göz önüne alındığında “gerçekçi olmayan kısa” bir zaman çizelgesi.

Elms, zorla çalıştırma uygulamalarını yasaklayan kendi yasal çerçevesini yürürlüğe koyan Avrupa Birliği'ni hedef alırken, uygulama kayıtları çok daha zayıf olan ülkeleri korumanın “mantıklı olmadığını” söyledi.

Uzmanlara göre, ticaret soruşturmalarının geniş kapsamlı olması aynı zamanda ortakların yabancılaşması ve Çin'in endüstriyel kapasite fazlalığına karşı kolektif bir tepki oluşturmak için gereken iyi niyetin israf edilmesi riskini de taşıyor.

“Yönetim, dünyadaki gerçek aşırı kapasite sorununu çözmek için ortaklarla birlikte çalışma fırsatını kaybediyor. [which is] Çin,” dedi Cutler.

“Aşırı kapasiteye ilişkin bir soruşturmaya bir düzineden fazla ülkenin eklenmesiyle ortaklarımız, Çin'in aşırı kapasitesinin küresel olarak ortaya çıkardığı ciddi zorlukları ele almak için bizimle çalışma havasında olmayacaklar” diye ekledi.

Soruşturmalar, ABD Hazine Bakanı Scott Bessent'in ticari ve ekonomik görüşmeleri sürdürmek üzere bu hafta sonu Çinli mevkidaşı He Lifeng ile Paris'te buluşmasının planlandığı dönemde geldi. Çin Ticaret Bakanlığı Cuma günü 14-17 Mart tarihleri ​​arasında Paris'te yapılacak toplantıyı doğruladı.

Toplantının Trump ile Çin Devlet Başkanı Xi Jinping arasındaki zirveye zemin hazırlaması bekleniyor.

Genellikle Pekin'in düşünceleriyle uyumlu görülen bir düşünce kuruluşu olan Çin ve Küreselleşme Merkezi'nin kurucusu Wang Huiyao, “Zirveden hemen önce yeni ticari soruşturmaların başlatılması yanlış sinyal veriyor” dedi.

“Bölüm 301 daha önce de denendi ve şimdi iki tarafın ihtiyacı olan şey, Orta Doğu'da olup bitenler de dahil olmak üzere birlikte çalışmanın bir yolunu bulmaktır” diye ekledi.

Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü, Washington'un sanayi üretimini aşırı kapasite olarak tanımlamasına karşı çıktı ve bunu yerli üretim ile talep arasındaki açığı adil olmayan bir ticaret uygulaması olarak ele almayı “dar görüşlü” olarak nitelendirdi.

Yetkili ayrıca Washington'u “hatalarını düzeltmeye ve sorunları diplomatik müzakereler yoluyla çözme konusunda doğru yola dönmeye” de çağırdı. Zorunlu çalıştırma meselesiyle ilgili olarak Çin, ayrıntıya girmeden şu anda soruşturmaları değerlendirdiğini söyledi.

ISEAS-Yusof Ishak Enstitüsü kıdemli misafir üyesi ve eski ABD ticaret müzakerecisi Stephen Olson, “Çin muhtemelen Paris'teki yaklaşan toplantıyı memnuniyetsizliğini ifade etmek için kullanacak” dedi.

Bununla birlikte, her iki taraf da Trump-Xi toplantısını yolunda tutmaya kararlı görünüyor, “Bunu beklemiyordum” [trade probe] elma arabasını alt üst etmek için” diye ekledi.

İlk Trump yönetimi, Çin ve Avrupa Birliği'ne yönelik soruşturmaların tarife artışlarıyla sonuçlandığı altı adet Bölüm 301 soruşturması başlattı. Biden yönetimi ayrıca Bölüm 301 soruşturmalarını da yürüttü; Brezilya ve Çin'e yönelik iki soruşturma ise sürüyor.