ABD'nin gümrük vergilerini uluslararası ticarette havuç ve sopa olarak kullanması uzun süredir küresel tarım akışlarını şekillendiriyor. Ancak halihazırda yapısal zorluklarla ve birbiriyle yarışan politika öncelikleriyle boğuşan bir sektör olan Hindistan tarımı için, son Amerikan tarife şokları ve bunun sonucunda ortaya çıkan değişiklikler, manzarayı derinden değiştirdi. Bu makale, ABD gümrük vergilerinin Hindistan tarımı üzerindeki kısa ve uzun vadeli etkisini eleştirel bir şekilde inceliyor, sektörel etkileri inceliyor ve bu tartışmalı ticari önlemlerin altında yatan mantığı değerlendiriyor.
Çok az sektör ABD gümrük vergilerinin etkisini Hintli tarım ihracatçıları kadar ağır hissetmiştir. Ağustos 2025'te Trump yönetimi, Hindistan'ın tarım ve işlenmiş gıda ihracatının bir kısmına %25'lik geniş bir gümrük vergisi uygulayarak yalnızca 2024-25'te toplam 5,8 milyar dolar değerinde mal hedefledi. Göreceli olarak daha yüksek kar marjına sahip iki alan olan süt ürünleri ve işlenmiş meyveler en ağır darbeyi alırken, çay, baharat, kaju ve deniz ürünleri gibi önemli ihracatlar artan genel maliyetler nedeniyle Amerikalı alıcılar için daha az çekici hale geldi. Hindistan'daki, marjları zaten küresel fiyat dalgalanmaları ve yüksek nakliye maliyetleri nedeniyle baskı altında olan birçok küçük ihracatçı ve üretici kooperatifi için bu tarifeler, pandemi sonrası beklenen toparlanmayı gölgeledi.
ABD'nin Hindistan'dan ithalatı daha önce Washington'un dengesiz olarak gördüğü bir tarife yapısı içinde artmıştı. ABD, karşılıklı gümrük vergilerinin uygulanmasını haklı çıkarmak için Hindistan'ın yüksek ortalama tarifelerini (%39 basit ve tarımsal ithalatta %65 ticaret ağırlıklı tarifeler) gösterirken, ABD'nin %5 ve %4'ünü gösterdi. Sonuç olarak, iki ülke kendilerini Hindistan'ın büyüyen tarımsal ticaret fazlasının aşınmasıyla tehdit eden bir yap ya da öl sarmalının içinde buldu.
Dramatik bir tersine dönüşle ABD, bu yılın Kasım ayında 200'den fazla tarım ürününe yönelik gümrük vergilerini aniden geri çekerek çay, kahve, baharatlar ve seçilmiş işlenmiş gıdalar gibi Hindistan'ın temel gıdalarını vergilerden muaf tuttu. 13 Kasım'da yürürlüğe giren bu muafiyetler, kısmen ABD'de artan tüketici fiyatlarına ilişkin endişeler ve tedarik zincirlerinin bozulmasına ilişkin korkulardan kaynaklandı; bu da tarifelerin iki ucu keskin bir kılıç olduğunun zımni bir kabulü.
Hindistan için değişim hem acil yardım hem de stratejik fırsatı temsil ediyor. Artık premium ve katma değerli nişlere yönelik cezai gümrük vergilerinden kurtulan Hintli ihracatçılar, Latin Amerikalı ve Güneydoğu Asyalı tedarikçilere karşı daha rekabetçi. Yine de beklentilerin yumuşatılması gerekiyor: ABD'nin en büyük tarımsal ithalatında (domates, turunçgiller, muz, kavun ve çoğu taze meyve) Hindistan'ın varlığı marjinal kalıyor. Uzmanlar, gerçek kazanımların ancak Hindistan'ın genişlemesi, soğuk zincir altyapısını güçlendirmesi ve ihracat sepetini geleneksel temel gıdalardan uzaklaştırması durumunda elde edilebileceğini savunuyor.
ABD gümrük vergilerinin etkisi, hem uygulanması hem de kısmen kaldırılması derin sektörel bölünmeleri ortaya çıkardı.
- Deniz ürünleri, kaju fıstığı ve baharatlar: İhracatçılar, Doğu Asya ve Avrupa'daki alternatif pazarlara geçerek tarife şoklarını atlattı ancak ABD'nin talebi, katma değerli segmentler için kritik olmaya devam ediyor. Bu hatlardaki geri dönüş rahatlama getirebilir ve durmuş sevkiyatları yeniden canlandırabilir.
- Süt ürünleri, meyveler ve işlenmiş gıdalar: Bu ürünlere ilişkin marjlar, özellikle bazı segmentler için tarife netliğinin hâlâ beklemede olması nedeniyle risk altında olmaya devam ediyor. Kapsamlı bir dışlama olmazsa bu kategorilerdeki ticarette durgunluk riski var.
- Küçük çiftçiler ve kooperatifler: Bu gruplar ticari belirsizliğin yükünü çekiyor. Tarifeler, bazı mahsul modellerini değiştirerek veya giriş engellerinin daha az olduğu pazarlar arayarak yeniden düşünmeye zorladı. Ancak sermaye tamponlarından yoksun olanlar için ayarlama maliyetleri önemli olabilir.
Amerikalı yetkililer, tarifelerin Hindistan'ın uzun süredir devam eden korumacılığına karşı gerekli bir düzeltici olduğunu savunuyor ve Hindistan'ın belirli ABD mallarına uyguladığı ortalama tarım tarifelerinin çoğu zaman %100'ün üzerinde olduğuna ve bu durumun birçok Amerikalı çiftçi için pazara girişi “neredeyse imkansız” hale getirdiğine dikkat çekiyor. Washington'daki gümrük tarifesi şahinleri, yalnızca güçlü karşılıklı önlemlerin bu tür “haksız” engelleri aşabileceğini ve Yeni Delhi tarafından piyasanın açılmasını zorlayabileceğini savunuyor.
Hindistan'ın bakış açısı daha incelikli. Politika yapıcılar, milyonlarca hassas kırsal haneyi küresel fiyat şoklarından ve değişken dünya pazarlarından korumak için tarife engellerinin gerekli olduğunu savunuyor. ABD'deki benzerlerinin aksine, Hintli çiftçiler daha küçük ölçekte faaliyet gösteriyor ve minimum düzeyde devlet sigortasına veya güvenlik ağlarına sahip. Hintli müzakereciler, güvenceler olmadan liberalleşmenin yerel üretimi ve kırsal geçim kaynaklarını yok edecek bir ithalat seli tetikleyeceğini öne sürüyor.
Her iki gerekçe de, ABD'nin “adil” karşılıklı ticaret talebi gibi, Hindistan'ın gıda güvenliği ve kırsal istikrarının da siyasi zorunluluklar olduğunu savunuyor. Çıkmaz, eşit şartların gerçekte ne anlama geldiğine dair çelişkili fikirleri yansıtıyor: biri kalkınmaya öncelik veriyor, diğeri pazar erişimine öncelik veriyor.
ABD'nin Kasım ayında çekilmesi yalnızca ekonomik etkisi açısından değil, aynı zamanda diplomatik etkisi açısından da dikkate değer. Hintli ticaret yetkilileri bunu daha geniş ticaret müzakereleri ve muhtemelen yeni bir ikili ticaret anlaşması için ivme sağlayabilecek “eşit şartlar” anı olarak tanımlıyor. Ancak muafiyetlerin kapsamının sınırlı olması yalnızca seçilen sektörlerin yararlanabileceği anlamına geliyor; Daha geniş bir değişim, her iki tarafın da daha iddialı çabalar göstermesini gerektiriyor.
Katman ayrıca ekli kablolarla birlikte gelir. ABD, Hindistan'ın Amerikan tarım ürünleri üzerindeki gümrük vergilerini hafifleterek ve zamanla tarife dışı engelleri kaldırarak karşılık vermesini bekliyor. Hindistan yüksek tarife korumasından verimliliğe dayalı rekabetçiliğe geçmediği sürece ihracat büyümesi küresel politika değişikliklerine bağlı kalacaktır.
Sonuçta ABD gümrük vergilerinin getirdiği “şok ve değişim” Hindistan tarımı için bir uyandırma çağrısıdır. Riski azaltmak için uzmanlar çok aşamalı bir yaklaşım önermektedir:
- Kademeli gümrük reformları: Özellikle Hindistan'ın rekabet avantajına sahip olduğu yerlerde, belirli aykırı mallar üzerindeki tarifeleri kademeli olarak azaltın.
- Ar-Ge ve değer zinciri modernizasyonu: İhracata hazırlığı artırmak için tarımsal yeniliklere, verim artışlarına ve gelişmiş gıda işlemeye yatırım yapın.
- İhracat çeşitlendirmesi: ABD'nin etki alanı dışındaki ikili anlaşmaları keşfederken Afrika, Doğu Asya ve bölgesel bloklarda yeni pazarlar arayın.
ABD deneyimi aynı zamanda tarifelerin her yerde acıya neden olabilecek, çoğunlukla misillemeye davetiye çıkarabilecek ve nadiren kolay fayda sağlayabilecek kör bir araç olduğunu gösteriyor. Hindistan için bu ders hem uyarıcı hem de katalizör niteliğindedir: Korumacılık yalnızca kısa vadeli bir sığınak sunarken, uzun vadeli dayanıklılık rekabetçilik, uyum sağlama ve küresel katılım gerektirir.
ABD'nin tarife efsanesi Hindistan tarımını sarstı ama aynı zamanda gerekli bir hesaplaşmanın da yolunu açtı. Pazar erişimi, sektörel strateji ve uluslararası rekabet gücü artık siyasi tartışmanın merkezinde yer alıyor. Hint tarımının silah kaçakçılığı çağında başarılı olabilmesi için odak noktasının statükoyu savunmaktan akıllı reformlar, yatırımlar ve dünyayla yeni, daha adil şartlarda ilişki kurma isteğiyle desteklenen yapısal değişimin uygulanmasına kaydırılması gerekiyor.
Bu makale Yeni Delhi'deki Jawaharlal Nehru Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Uzmanı Ananya Raj Kakoti tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın