Erken Çocukluk Eğitimi ve Gelişiminin (EÇED) herhangi bir ülkenin kalkınmasının temeli olduğunun bilincinde olan Viksit Bharat, yüksek potansiyele sahip, yüksek riskli bir ekonomik strateji sunmaktadır. ECED'in ekonomik mantığı inanılmazdır. Nobel ödüllü James Heckman'ın Perry Okul Öncesi Projesi, yüksek kaliteli erken çocukluk programlarına yatırılan her doların 7 dolarlık yüksek bir yatırım getirisi (ROI) sağladığını gösterdi; bu da bizi Viksit Bharat'a giden yola koymak için ECED'e ağır yatırımların gerekli olabileceğini öne sürüyor.
UNFPA tahminlerine göre Hindistan'ın toplam nüfusu 2025 yılında 1.464 milyon olacak ve 0-14 yaş grubundaki çocukların sayısı yaklaşık 351,3 milyon olacak ve bu da kaynaklara ne kadar ihtiyacımız olduğunu gösteriyor. 0 ila 14 yaş arasındaki çocuklarımız ABD nüfusundan (347,3 milyon) daha büyük bir birimdir ve üçüncü en büyük varsayımsal ülkeyi oluşturmaktadır. Geleceklerine yatırım yapmadan ekonomik bir lokomotif olamayız.
Ulusal Eğitim Politikası (NEP) 2020, SDG 4.2.2 ile birlikte kapsayıcı, eşitlikçi ve yüksek kaliteli eğitimi şart koşuyor ve yaşam boyu öğrenme fırsatlarını destekliyor. Bu büyük bir bağlılık gerektirir; Ancak çocuk başına ulusal ortalama harcama yaklaşık ₹8.300 (2020-21 itibariyle), Save the Children ve CGBA tarafından önerilen kaliteli EÇE hizmeti için çocuk başına makul maliyetle karşılaştırıldığında çok düşük ₹32.531.
2026-27 için Milli Eğitim Bakanlığı'nın bir bütçesi var. ₹1,38 milyar ( ₹2025-26'da 1,29 milyar), 2025-26'ya göre %8,3 artış. Bunun içinde Samagra Shiksha Abhiyaan, fonların %50,4'ünü oluşturuyor (2025-26'da %52'den az). Ancak daha derin endişe, 2025-2026'da çeşitli programlarda bütçe kaynaklarının %10'undan fazlasının kullanılmadan kalması nedeniyle, devletlerin kendi bütçe tahsislerini önemli ölçüde artırabilme ve tahsis edilen bütçe kaynaklarını kullanabilme becerisidir.
Hindistan, 2024 yılında 110.000'den fazla patent başvurusunda bulunarak fikri mülkiyet rekorları kırmış olsa da, Çin gibi ülkeleri (1,8 milyon) yakalamak için hâlâ kat etmemiz gereken uzun bir yol var. Küresel inovasyon endeksinde üst sıralarda yer alan tüm ülkeler, Hindistan'daki sadece %0,2'ye kıyasla GSYİH'lerinin yaklaşık %0,5 ila %1,6'sı kadar kamu harcamasına sahiptir; bu da inovasyon döngüsünü hızlandıracak sağlam bir temel oluşturmak için ECED programlarından güçlü bir desteğe ihtiyaç duyulduğu anlamına gelir. Hindistan ile karşılaştırıldığında Çin, EÇEB'e çocuk başına on kattan fazla harcıyor.
Hindistan küresel bir inovasyon merkezi olarak ortaya çıkışını sürdürmek istiyorsa, bütçe odağının erken eğitimden başlayarak eğitimden öğrenmeye kayması gerekiyor. Finlandiya gibi inovasyon liderleri, çoklu okuryazarlık ve oyuna dayalı öğrenmeye odaklanan ulusal çekirdek müfredatlarına büyük miktarda para harcıyor ve resmi akademisyenleri çapraz beceriler (öğrenmeyi öğrenme) geliştirmek için yedi yaşına kadar geciktiriyor. Japonya, sosyal-duygusal öğrenmeye ve “cesarete” büyük önem veriyor. Hoikuen (anaokulu) ve Yochien (Anaokulu) sistemleri. Çocuklara, daha sonra Japon mühendisliğinin yüksek hassasiyetli disiplininde kendini gösteren dayanıklılık, empati ve kolektif sorumluluk gibi bilişsel olmayan beceriler öğretilir. Okul sistemlerimizin mevcut değerlendirmelerinden elde edilen veriler, gelişmekte olan bir ülke olarak hedeflerimize bir karşı bakış açısı sağlıyor.
2023-24'ten 2026-2'ye kadar son dört yılda çıktı-sonuç bütçelerinin incelenmesi, sonuçların izlenmesi ve sistem mimarisi oluşturma programlarının sağlanması yönünde bir politika değişikliği olduğunu göstermektedir. Ancak sonuçlar buna göre iyileşmedi. Temel öğrenme sonuçları kırsal, kentsel ve eyalet seviyeleri arasında büyük farklılıklar nedeniyle eşitsizliğini koruyor. Teslimat çabası ile sonuca ulaşma arasındaki bu farklılık, daha derin yapısal kısıtlamalara işaret etmektedir.
Asıl engel, özellikle devlet düzeyinde, yönetimin parçalanmış olmasıdır. Yakınsama retorik olarak vurgulanırken, kurumsal teşvikler, bütçe süreçleri ve hesap verebilirlik çerçeveleri dikey yapılanmayı sürdürüyor. Sonuç olarak, politika düzeyindeki ortak niyetlere rağmen, çocuk parçalanmış bir hizmet ekosistemiyle karşılaşıyor.
Bütçe tahsisinde önemli bir artışa ek olarak, reformların bir sonraki aşaması sistemin zayıf yönlerine ve muhtemelen farklı yönetişime odaklanmalıdır. Acilen üç sütunun odak noktasına getirilmesi gerekiyor.
* Hindistan'ın 14 lakh Anganwadi işçisi bu sistemin omurgasını oluşturuyor. Ancak aynı anda aşırı çalıştırılıyorlar, yetersiz eğitiliyorlar ve hafife alınıyorlar. Bu çalışanları profesyonel erken çocukluk eğitimi kadrolarına dönüştürmeden elde edilecek kazanımlar küçük olacaktır.
* Sonuç odaklı bütçelemenin ardından devletin kademeli olarak sonuç odaklı finansman modellerine geçmesi gerekiyor. Fon akışları çocuk gelişimi göstergelerindeki ölçülebilir iyileşmelere yanıt vermelidir.
* Teslimat yakınsaması – bölge düzeyinde Bölge Sulh Hakimi dışında, tüm departmanlar genelinde entegre sonuçlardan sorumlu yetkili Bölge Çocuk Gelişimi Yetkililerinin/Blok Gelişim Yetkililerinin kurumsallaşması, dağıtım dinamiklerini temelden değiştirebilir.
Bu makale Gopal Naik ve IIM Bangalore Kamu Politikası Merkezi'nden Anjana Dube tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın