Son yirmi yılda Hindistan, ulusal misyonlardan devlet eylem planlarına ve son yıllarda bölge ve şehir düzeyine yönelik stratejilere kadar iklim kriziyle mücadele etmek için giderek daha fazla plan ve yönerge sundu. Bu çabalar, düşük karbon geçişleri ve iklimin direncinin hedeflerini belirlemede kritik ilerleme anlamına gelirken, başarıları sonuçta memurların ön taraftaki infazına bağlıdır. Bununla birlikte, yerinde gerçek şu ki, Hindistan'ın iklim hedeflerine ulaşılmasından sorumlu olanların, becerileri ve kapasiteleri için gereksinimlerin genellikle kendileri için mevcut desteği aştığı hızla değişen bir manzarada aktif olmalarıdır.
Hindistan'ın iklim kriziyle mücadele etmek için güçlü siyasi katılımına rağmen, özellikle etkili bir uygulamaya sahip olan kamu sektöründe önemli beceri ve kapasite boşluğu vardır. OECD ve Dünya Ekonomik Forumu'ndan gelen çok sayıda çalışma ve NITI Aayog'un devlet eylem planları tarafından yapılan incelemeler de bu sistemik yetenek açığının altını çizmiştir. Hindistan'ın orta ölçekli şehirlerinde bütünleştirici, karbonat ve hava koşullu kentleşmeyi ilerletmek için yerel yönetimlerle çalışan Halkın Şehir Laboratuvarı tarafından yapılan çalışmalarımız bu boşluğu görünür hale getirdi. Bunu, teknik know-how eksikliğinden dolayı iklim koruma planlarının geri alındığı veya verilerin kullanılmadığı şehirlerde görüyoruz, çünkü çalışanlar bunu yorumlayacak araçlardan yoksundur. Bu kapasite boşluğunun sonuçları etrafımızda. Isı eylem planları vardır, ancak en sık duyarlı derecelendirmeler yoktur. Taşkınları azaltma projeleri finanse edilir, ancak bakım düzensiz ve taşınır. Klima-Lmart'taki tarımsal özellikler durdu çünkü yerel yetkililer değişen risk kalıpları aracılığıyla eğitilmedi. En iyi niyetlere ve hatta bazen uygun bütçelere rağmen, iklim planları son mildedir.
Hindistan'ın kamu işgücü halihazırda devlet eğitim kurumları ve akademik kurumlar tarafından yürütülen kapasite oluşumu için bir dizi programa katılmaktadır. Bununla birlikte, bunlar esas olarak geleneksel idari ve sektörel roller için geliştirilmiştir. Klima talepleri farklı bir talep yaratır – alanları kesen, hızla gelişir ve mevcut birçok formatın asla sağlaması gereken becerileri gerektirir. Yerel memurlardan artık iklim verilerini yorumlamaları, yenilenebilir enerjilerin sunumlarını izlemeleri, ulaşım sistemlerini yeniden tasarlamaları, esnekliği planlamaya entegre etmeleri ve şokların gerçek zamanlı olarak yoğunlaşmasına tepki vermeleri istenmektedir. Bu gelişmekte olan bağlam, geleneksel eğitimin sınırlarını içerir ve hedeflenen iklim becerilerine olan ihtiyacı vurgular.
Geçen yıl, yakın ortaklıktaki Transitions Research ekibimiz, eyalet genelindeki 44 Amrut şehirlerinde yeni kurulan kentsel iklim eylem hücrelerinde memurlar için 10 haftalık kapsamlı bir burs programı geliştirmek için Maharashtra Devlet İklim Eylem Hücresi ile çalıştı. Bir ders kitabı tarzında statik modüllere güvenmek yerine, öğrenmeyi günlük rollere, yetkililer için kısıtlamalar ve teşviklere demirlenen uygulanabilir hale getirmeye odaklandık. Bu, mevcut programlar ve yerel öncelikler üzerinde karşılaştıkları ve bağlamsallaştırdıkları gerçek zorluklarla konuşan öğrenme gezileri tasarlamak anlamına geliyordu. Taahhüdü geliştirmek için oyunlaştırma ve senaryo tabanlı öğrenme gibi unsurlar getirdik ve aynı zamanda sonuçları takip etmek, geri bildirim toplamak ve sürekli iyileştirmek için gözetim, değerlendirme ve öğrenme (MEL) için sağlam bir çerçeve yerleştirdik. Bu deneyime ilişkin merkezi bir fikir, etkili kapasite yapısının zaman, kurumsal bağlam ve pratik kısıtlamalarla ilgili oldukları öğrencileri karşılamaya başlaması gerektiğidir. Yinelemeli, hızlı ve tepki olmalı ve sistemlerle gelişebilmelidir. Erken işaretler son derece umut vericiydi ve mevcut zorluğun hem karmaşıklığına hem de aciliyetine karşılık gelebilecek öğrenme sistemlerinin hem ihtiyacını hem de potansiyelini işaret etti.
Bazı Hint devletleri iklim koruma mesajlarında “kapasite yapısı” bulmaya başlasa da, bu referanslar genellikle geniş, tüm departmanlarda parçalanmış ve kararlı bir ödev yoktur. Devlet bütçelerine, özellikle bunları uygulamaları beklenen kamu işgücü için, büyük bir iklime özgü geliştirme yeteneği için tutarlı bir plan oluşturmaya ihtiyaç vardır. Bu, son milde beceriler için kalıcı, kurumsal destek oluşturmak için benzersiz eğitimin ötesine geçtiğiniz anlamına gelir. Hükümetler sadece genel iklim becerileri geliştirmekle kalmayıp aynı zamanda memurlara enerji, atık yönetimi, kentsel planlama ve afet riski azaltma gibi temel alanlarda sektöre özgü beceriler sunan kapsamlı programlara yatırım yapmak zorundadır.
Hindistan'ın iklim hedefleri sadece yönergelere ve planlara değil, aynı zamanda teslim etmek için görevlendirilen kişilere de dayanmaktadır. Yerel kapasite, iklim politikasını yüksek düzeyde bölgedeki sonuçlara çeviren bağ dokusu olarak görülmelidir. Onlar olmadan, adaptasyon ve azaltma çabaları, parçalanmış, kısa ömürlü veya dış danışmanlara ve bağışçılara aşırı bağımlı risk riskini taşır. Kapasite yapısı artık bir onay kutusu veya isteğe bağlı maliyetler olarak kabul edilemez. Başarısız projeleri önleyerek, afet kayıplarını azaltarak ve belediyeleri iklim krizinin artan maliyetlerinden koruyarak işe yarayan bir yatırımdır.
Bu makale kurucu direktör Vikrom Mathur ve Kentsel Yönetişim, Geçiş Araştırmaları Yardımcısı Evita Rodrigues tarafından yazılmıştır.
Bir yanıt yazın