Trump'ın Dış Politikası Latin Amerika'da Çin için Kapıları Nasıl Açıyor?

Sonbaharda Latin Amerika'da dokuz günlük bir yolculuk sırasında Çin Cumhurbaşkanı Xi Jinping, Meksika, Brezilya, Bolivya, Şili ve Arjantin liderleriyle bir araya geldi ve Peru'da 3 milyar dolarlık Çin tarafından finanse edilen bir liman açtı.

Xi, tekrar tekrar, Pekin'e 10.000 mil uzaklıktaki bölgeyle ekonomik bağları güçlendirmeye olan ilgisini vurguladı.

Çin'in resmi haber ajansına “Gerçek arkadaşlar her zaman birbirlerine yakın hissediyor” dedi. “Aralarındaki mesafe ne olursa olsun.”

Son yirmi yılda Çin, Latin Amerika'da uzun zamandır ABD hegemonyasına meydan okumaya başladı. En az altı ülkede – Panama, Peru, Şili, Uruguay, Brezilya ve Bolivya – ABD'nin önündeki en büyük ticaret ortağı olarak yükseldi.

Şimdi uzmanlar, Çin'in bölgeye hükmetme arayışında başka bir fırsat verildiğini söylüyor: Donald Trump Başkanlığı.

Ofiste ilk iki haftasında Trump, Kolombiya ve ardından Meksika'dan taviz almak için tarifeler tehdidini kullanarak güçlü silahlı Amerikalı müttefiklere sahip. Aynı zamanda, gelişmekte olan ülkeler için bir yaşam çizgisi olan birçok ABD dış yardım programını durdurdu ve ortadan kaldırmakla tehdit etti.

Aniden Çin, birçok ülke için daha istikrarlı bir ortak gibi görünebilir.

USC'de bir siyaset bilimi profesörü ve Çin ve Latin Amerika arasındaki ilişki uzmanı Carol Wise, “ABD şimdi her zamankinden daha öngörülemez ve tuhaf” dedi. “Trump yönetimi bölgeye çok düşmanca davrandı ve Çin hiç bu tür düşmanlığı göstermedi.”

Trump'ın dış politikasının Çin için yeni bir açılış yarattığı tüm yerlerden hiçbiri Meksika'dan daha önemli değil.

Otuz yıl öncesine dayanan Kuzey Amerika serbest ticaret anlaşmaları Meksika ekonomisini ABD'ye ayrılmaz bir şekilde bağladı ve uzun zamandır Çin büyük ölçüde denklemin dışında kaldı. Ancak bu, Trump'ın ilk başkanlığı sırasında değişmeye başladı.

Bazı mallarına dayatılan ABD tarifelerini eteklemek için, birçok Çinli şirket tedarik zincirlerinin bir kısmını Meksika'ya taşıdı.

Meksika hükümeti rakamlarına göre, Çin'in ülkeye yatırımı 2013'te 5.5 milyon dolardan 2022'de 570 milyon dolara yükseldi. Mülkiyet analizi firması Siila'ya göre, Çinli firmalar Meksika'da üç yıl önce iki kat daha fazla endüstriyel alanı işgal ediyor.

Hofusan gibi endüstriyel parklarda, Nuevo León sınır eyaletinde, ürünlerini 125 mil uzaklıktaki Teksas'a gümrüksüz göndermek için genişleyen fabrikalar inşa ediyorlar.

İki Çinli yatırımcının yardımıyla ailesinin topraklarında parkı inşa eden Meksikalı bir avukat Cesar Santos Cantú, “Bir gün içinde ithalatınızı ABD'de alabilirler” dedi.

Meksikalı liderler, Trump'ın daha fazla korumacı politikaya yönelik zorlaması ışığında Çin ve diğer denizaşırı şirketlerden daha fazla yatırım yapıyorlar.

“Meksika başka yollar aramak zorunda kalacak,” dedi o zamanlar Sekreter Alicia Bárcena geçen yıl Çin'i “sürekli Meksika'yı arayan bir ülke” olarak övüyor.

Meksika'yı ticaret ilişkilerini çeşitlendirmeye çağıran Meksika Ulusal Özerk Üniversitesi ekonomi profesörü olan Juan Carlos Moreno-Brid, ABD'yi “küfürlü bir partner” olmaya benzetti.

“Dört yıl kafana silahla yaşayamazsın” dedi.

Meksika'nın ABD ile ticareti hala Çin ile ticaretinin sekiz katı. Ancak Washington, Çin'in sınırın güneyindeki tecavüzlerini yakından izliyor.

ABD Ordusu Savaş Koleji'nin Stratejik Araştırmalar Enstitüsü'nde Latin Amerika Araştırmaları Araştırma Profesörü Evan Ellis, “Ekonomik bir bakış açısından Meksika'yı Çin'e doğru iten tüm bu unsurlara sahipsiniz” dedi. “Ama bu Meksika'nın Başkan Trump ile ilişkisini karmaşıklaştırıyor.”

Çin, ekonomik bir patlama sırasında emtialara olan iştahını tatmin etmek için 2000'li yılların başlarında Latin Amerika ile ticareti başlattı.

Çin ürünleri ve telekomünikasyon ağlarıyla Latin Amerika pazarlarını taşırken Brezilya'dan soya fasulyesi, Şili'den bakır ve Bolivya'dan lityum satın aldı.

Dünya Ekonomik Forumu'na göre, Çin ve Latin Amerika arasındaki ticaret, 2000'de 12 milyar dolardan 2020'de 315 milyar dolara ulaştı. On yıl içinde, bu sayının 700 milyar doların üstesinden gelmesi bekleniyor. Karşılaştırma için, 2020'de ABD ve Latin Amerika arasındaki ticaret toplam 767 milyar dolar oldu.

Ellis, ilk başta Amerika Birleşik Devletleri'nin Latin Amerika'da artan Çin etkisine tepki vermenin yavaş olduğunu söyledi.

Ellis, “Çin Güney Amerika'da ve bir dereceye kadar Karayipler'de ilerlerken, bence Amerika Birleşik Devletleri'nde bir tür yanlış güvenlik duygusu olduğunu düşünüyorum” dedi.

Çin'in bölgedeki yolları bir kaza değil, stratejik diplomasinin sonucudur.

Latin Amerika ve Karayipler'deki 20'den fazla ülke, Pekin'in Kemer ve Yol Girişimi'nin bir parçası, büyük altyapı projelerini finanse ederek küresel etkisini genişletme çabası. Ve 2023'te, Boston Üniversitesi Küresel Kalkınma Politikası Merkezi'ne göre, sekiz Latin Amerikalı başkan Çin'i ziyaret etmek için resmi oldu – bir yıl içinde en çok.

Bu yumuşak güç, Çin yatırımının yolunu açmaya yardımcı olur. Ayrıca Çin'in ana jeopolitik hedeflerinden biri için destek oluşturuyor: Tayvan'a yönelik toprak iddiasını tanıması için dünyanın daha fazlasını elde etmek.

Latin Amerika'daki en az beş ülke, Çin ile diplomatik ilişkiler kurma koşulu olarak son sekiz yılda Tayvan ile bağlarını kesti. William & Mary'de Çin finansmanını izleyen bir araştırma merkezi olan Aiddata'ya göre, Çin'in ABD'yi yatırımcı olarak aşmasından bir yıl sonra 2023'te Honduras oldu.

Oradaki kıdemli politika uzmanı Bryan Burgess, Çin'in ABD'nin bölgeye verdiği azaltma ile bırakılan boşlukları doldurmak için hareket edeceğini öngördü.

Burgess, “ABD, geleneksel kalkınma finansmanı ve yardım projelerindeki rolünden geri adım atan, Çin'in bölgeyi doldurması için gerçekten bir kapı açıyor” dedi. “Şimdi Latin Amerika ülkeleri için avantajlardan biri, ABD ve Çin'i birbirlerinden oynama, biraz pazarlık avı yapma ve daha uygun şartlar almaya çalışma yeteneğidir.”

Birçok Latin Amerika ülkesi için algılanan bir fayda, Tayvan meselesinin yanı sıra Çin'in siyasette karışık olmamasıdır. Ticareti ve yardımı – örneğin ABD'nin talep ettiği gibi veya Trump'ın gerektirdiği göç gibi meselelerde işbirliği yapan bir ülkede, örneğin, bazı demokrasinin ilkelerine bağlı kalmaz.

Çin'in Pekin ve Küreselleşme Göğüs Merkezi'nin kurucusu Henry Huiyao Wang, Çin'in siyasi zorlamadan ziyade ekonomik işbirliğine yapılan vurgusunun ABD'nin karışmasından bıkmış Latin Amerika ülkelerine itirazını desteklediğini söyledi.

“Latin Amerika hala ABD'den etkileniyor,” dedi Wang, “ancak Çin onlara ekonomik fayda ve daha siyasi bağımsızlık sağlayabilir.”

Ancak Çin'e dönmek kendi riskleriyle geliyor. Ekvador'da tamamlandıktan sonra binlerce çatlak yaşayan 2 milyar dolarlık bir hidroelektrik baraj da dahil olmak üzere, bazı Çin destekli projelerdeki borç temerrütleri ve başarısızlıkları da Latin Amerika ülkeleri arasında Çin'e çok fazla güvenme konusunda şüpheler yarattı. Ve Çin'in mevcut ekonomik sıkıntıları, uzak hükümetler için daha az ticaret ve daha az cömertlik sağlayabilir.

Bir Fransız yatırımı olan Natixis'te Asya Pasifik Baş Ekonomisti Alicia Garcia-Harrer, “Latin Amerika'nın Çin'i güvenilir bir ortak olarak gördüğünü sanmıyorum, özellikle de kullanışlı bir ortak, özellikle de kullanışlı bir ortak,” dedi. banka.

Çin ve Amerika Birleşik Devletleri bu hafta birbirlerine karşı yeni tarifeler ilan ederken, yeni bir Soğuk Savaş'ın bira çıktığı görülüyor. Latin Amerika çatışmanın bir tiyatrosu olacak.

Meksika Ulusal Otonom Üniversitesi Çin-Meksika Araştırmaları Merkezi direktörü Enrique Dussel Peters, “Tanık olduğumuz şey, dünyanın en büyük ekonomileri: Çin ve Amerika Birleşik Devletleri arasında derin bir çatışma” dedi. “Bu yeni üçgen ilişki tüm Latin Amerika'da devam ediyor.”

Lirthicum, Taipei, Tayvan'dan Albuquerque ve Yang'dan bildirdi.