TAIPEI, Tayvan — Seçilen Başkan Donald Trump, göreve geldiğinde Çin ithalatına yeni gümrük vergileri uygulama tehdidinde bulundu; bu, altı yıl önce başlattığı ticaret savaşını derinleştirecek bir hareketti.
Kendisi çok fazla detay vermedi ancak Çin ekonomik savaş için şimdiden silahlanıyor.
Trivium China araştırma firmasından bir analist olan Even Pay, “Altı yıllık gerçekten yoğun, odaklanmış hazırlık çalışması, Pekin'deki üst düzey liderleri karşılaşılacak her şeyle baş etmeye hazır hale getirdi” dedi.
İşte dünyanın en büyük iki ekonomisi arasındaki hesaplaşmanın Trump'ın en son görevde olduğu dönemde nasıl gerçekleştiğine ve işlerin şu anda nereye gidebileceğine bir bakış.
Trump'ın ilk döneminde neler yaşandı?
Trump, 2018'de endüstriyel makineler, arabalar, otomobil parçaları ve televizyon kameraları da dahil olmak üzere Çin'den yapılan ithalata %25 gümrük vergisi uygulayarak bir ticaret savaşı başlattı. Bu mallar, ABD'nin o yıl Çin yapımı ürünlere harcadığı 540 milyar doların yaklaşık 50 milyar dolarını oluşturuyordu.
Amaç, ABD üretimini teşvik etmek, ticaret dengesizliğini azaltmak ve Trump'ın adil olmadığını söylediği ticari uygulamalar nedeniyle Çin'i cezalandırmaktı. Çin 2018'de yalnızca 120 milyar dolarlık ABD malı ithal etti.
Çin, bu malların yaklaşık 50 milyar dolarlık kısmına kendi %25'lik gümrük vergilerini uygulayarak karşılık verdi.
Gelecek yılki ticaret görüşmelerine rağmen her ülke daha fazla gümrük vergisi uygulamaya devam etti. 2020 yılına gelindiğinde Çin mallarına toplam 550 milyar dolar, ABD mallarına ise 185 milyar dolar gümrük vergisi uygulanmıştı.
Uzmanlar, ticaret savaşının ABD ticaret açığını hafifletmek veya ABD ihracatını artırmak için çok az şey yaptığını söyledi. Bunun yerine, bunun hem ABD'de hem de Çin'de ekonomik büyümeye ve maliyete neden olduğunu söylediler.
Trump'ın görev süresinin son yılında iki ülke, bazı tarifeleri kaldırıp bazılarını azaltan bir ticaret anlaşması imzalayarak ateşkes konusunda anlaştı. Çin ayrıca 200 milyar dolarlık ek ABD mal ve hizmeti satın almayı da kabul etti; ancak bu taahhüdü yerine getiremedi.
Hank Wetzel, 2019 yılında Healdsburg, Kaliforniya'daki Alexander Valley Vineyards'daki şarap mağarasının içinden, şirketin Çin'e yaptığı ihracatta misilleme vergileriyle karşı karşıya kaldığı sırada konuşuyor.
(Josh Edelson / Times İçin)
Başkan Biden göreve geldikten sonra işler sakinleşti mi?
Tam olarak değil. Beyaz Saray'dan gelen söylem daha az düşmancaydı ancak Çin'e karşı sert davranmak, başkan kim olursa olsun siyasi bir zorunluluk haline gelmişti ve ticaret savaşı daha da şiddetlendi.
Biden, Trump dönemi tarifelerini korudu ve Çin'den yapılan elektrikli otomobil ithalatına yüzde 100 vergi, güneş panellerine yüzde 50 vergi ve lityum iyon piller ile çelik ve alüminyum ürünlere yüzde 25 vergi dahil olmak üzere kendi tarifelerini ekledi.
Biden ayrıca Çin'in ABD teknolojisine erişimini engellemek için ilk Trump yönetiminin ihracat yasaklarını kullanmaya devam etti. Geçtiğimiz hafta ABD, Çin'e yarı iletken ve ilgili üretim ekipmanlarının satışına ilişkin kısıtlamaları genişletti ve 140 Çinli kuruluşu, ulusal güvenlik endişeleri nedeniyle ABD'li işletmelerle ticareti sınırlayan kara listeye ekledi.
Trump bu sefer ne yapabilir?
Aylardır Çin'den yapılan ithalata uygulanan gümrük vergilerinin yüzde 60 veya daha fazla artırılmasını savundu. Geçtiğimiz ay sosyal medyada Çin'den gelen tüm ürünlere “her türlü ek tarifenin üzerinde” %10 gümrük vergisi uygulayacağını söyledi.
Motivasyonları tamamen ticareti dengelemeye veya ABD üretimini artırmaya dayanmıyor. Trump ayrıca Çin'i ve Meksika'yı ABD'deki opioid krizini frenlemeye yardımcı olmak için daha fazlasını yapmaya teşvik etmek amacıyla gümrük vergisi tehdidini kullanmaktan da bahsetti. Bu iki ülke fentanil ve bunu yapmak için kullanılan kimyasalların en önemli kaynaklarıdır.
Çin daha fazla tarifeye nasıl hazırlanıyor?
Çin kendisini korumak için halihazırda çok sayıda adım attı.
Genellikle mısır, soya fasulyesi ve sorgumu ABD'den satın alan ülke, kaynaklarını çeşitlendiriyor ve stokluyor. Brezilya en büyük kazananlardan biri oldu. Hasar, sorgum ihracatının yaklaşık %77'sini Çin'e satan ABD'li çiftçiler için önemli olabilir.
Ancak Çin, gümrük vergileri söz konusu olduğunda ABD'den daha savunmasızdır; bunun basit nedeni, ithal ettiğinden çok daha fazlasını ihraç etmesidir.
Çin'deki mevcut ekonomik durum buna yardımcı olmuyor. Ülke emlak sektöründeki krizle, artan borçlarla, artan genç işsizliğiyle ve tüketici harcamalarındaki yavaşlamayla boğuşurken büyüme durgunlaştı.
Avustralya bankası Macquarie Group'un Çin baş ekonomisti Larry Hu, ABD'den gelecek yüzde 60'lık gümrük vergisi artışının Çin ihracatını yüzde 8 ve GSYİH'yi yüzde 2 azaltacağını tahmin etti. ABD'nin diğer ülkelerden gelen mallara da gümrük vergisi getirmesi halinde bu durum, ABD'ye yönelik ürünleri üçüncü taraf ülkeler aracılığıyla ihraç ederek bazı tarifeleri atlatabilen Çin üzerindeki etkiyi daha da artıracaktır.
Ekim ayında Çin'in Suqian kentindeki Jiangsu Poppula Semiconductor Co.'nun üretim hattında bir çalışan çalışıyor.
(Associated Press aracılığıyla Fang Dongxu / VCG)
Çin hücuma nasıl devam edebilir?
Belki de Çin'in ticaret savaşındaki en büyük silahı, ABD'nin yarı iletkenler ve füzeler gibi ürünler yapmak için ihtiyaç duyduğu önemli malzemelerdeki hakimiyetidir. Geçtiğimiz hafta uygulanan son teknoloji ticareti kısıtlamalarının ardından Çin, ABD Jeoloji Araştırmaları Kurumu'ndan elde edilen verilere göre, nadir elementler olan galyum, germanyum ve antimon ihracatını yasaklayarak misilleme yaparak ABD arzının en az yarısını kesti.
Bu hareket, bir sonraki yönetime, ABD'nin kilit stratejik sektörlerdeki ilerlemelerini durdurma becerisine dair bir uyarı atışı olarak görüldü.
Çin para politikasıyla da mücadele edebilir. Son ticaret savaşı sırasında ülke, yuanın ABD doları karşısında değer kaybetmesine izin vererek Çin'in ABD'ye ihracatını fiilen daha ucuz hale getirdi. ABD, Çin'i döviz manipülatörü olarak nitelendirirken, Pekin bu suçlamayı reddetti.
Ve ABD, ilk Trump yönetimi sırasında Çin şirketlerini kara listeye almaya başladıktan sonra Çin, ulusal çıkarlarına tehdit olarak gördüğü kuruluşlara ilişkin kendi listesini başlattı. Bu, Çin hükümetinin ticari kısıtlamalara veya kalkınmayı kısıtlamaya yönelik diğer çabalara misilleme olarak ABD'li bireylere ve işletmelere hızla yaptırım uygulayabileceği anlamına geliyor.
Eylül ayında Çin, Calvin Klein ve Tommy Hilfiger gibi giyim markalarının ana şirketi olan ve Sincan pamuğunu haksız yere boykot ettiğini söyleyen PVH Corp.'a yönelik bir soruşturma başlattı. ABD, Çin'i buradaki Müslüman etnik gruplara karşı soykırım yapmakla suçladı ve şirketlerin zorla çalıştırıldığından şüphelenilen ürünleri kullanmasını yasakladı.
Pazartesi günü Çin, yapay zeka patlaması ve gelişmiş mikroçiplere olan talebin artmasıyla bu yıl değeri yükselen ABD'li yarı iletken devi Nvidia'ya karşı bir antitröst soruşturması başlattı. ABD, Nvidia'nın en güçlü yongalarından bazılarını Çin'e satmasını yasakladı.
Ticaret savaşı yoğunlaşırsa, hedeflenen şirketlerin kapsamı genişleyebilir ve Çin ayrıca personeli yasaklayarak, satışları kısıtlayarak veya külfetli uyumluluk denetimleri veya denetimleri başlatarak ABD şirketlerinin Çin'deki operasyonlarını zorlaştırmaya çalışabilir.
Çin'in dezavantajları neler?
Çin, ABD ekonomisine ciddi zarar verebilecek güce sahip olabilir ama bunu kullanırken dikkatli olmak zorunda.
Singapur Ulusal Üniversitesi'nde siyaset bilimi doçenti Ja Ian Chong, Çin'deki ABD operasyonlarının cezalandırılmasının yabancı yatırımı soğutabileceğini ve Çin'in daha fazla uluslararası iş çekmeye çalıştığı bir dönemde diğer ülkelere geçme planlarını hızlandırabileceğini söyledi.
Ayrıca, karmaşık küresel tedarik zinciri göz önüne alındığında, tüm önemli malzemelerin ABD'ye ulaşmasını engellemek zor olacaktır ve bu süreçte Tayvan veya Güney Kore gibi diğer ticaret ortaklarının yabancılaşmasına neden olabilir.
Chong, “Pekin'in seçenekleri var ancak bu seçenekler ücretsiz değil” dedi. “Bu, Çin'in ne kadar ileri gitmeye istekli olduğuna bağlı.”
Bir yanıt yazın