Iota Kasırgasının San Andrés adasını ve Providencia takımadalarını harap etmesinin üzerinden dört yıl geçti (16 Kasım 2020). Ülkenin gözlerini, felaketten sonra temelleri harap olan, tarihsel olarak ihmal edilmiş bir bölüme odaklayan bir çevre felaketi. Providencia örneğinde altyapısının %98'i hasar gördü. Risk Yönetimi Birimi liderliğindeki ve iki Hükümet (Duque ve Petro) tarafından geliştirilen yeniden inşa planı Aynı topluluk tarafından eleştirilerin hedefi olduGerçi önceki yönetimden bu yana yüzde 94 oranında yerine getirdiklerini iddia ediyorlar.
Kriterlere göre
***
Tarih 15 Ekim 2024. Providencia'dan barışçıl protesto yapan yaklaşık 50 Raizal var. Ellerinde pankartlar taşıyorlar ve adanın en sembolik okulu olan María Inmaculada okulunun kalıntılarının önünde duruyorlar. 92 yaşına yeni girdi ve genel merkezi, Iota rüzgarları tarafından yok edilmeden önce ülkenin kültürel mirasıydı. Bugün çocuklar termitlerin zarar verdiği geçici sınıflarda bulunuyor. Yağmur yağdığında ıslanırlar, güneşli olduğunda ise çok sıcaktan etkilenirler.
Yeniden inşa edilen evlerde yaşayan aileler de benzer bir durumla karşı karşıyadır. Onlara göre ahşaplar çürüyor, çatılar akıyor ve bazı kapılar yıkılıyor. Bunun, malzemelerin yanlış kullanımının bir sonucu olduğunu söylüyorlar.
“Tüm adayı yeniden inşa ettiler ama korkunç kusurlarla. Burada Tahtayla nasıl yeniden inşa edileceğini bilmeyen insanları getirdiler ve geriye kalanlar toplum için büyük bir sorun oldu” diyor adanın sivil gözetim ofisi başkanı Josefina Teresa Huffington.
Ocak 2021'de, başlangıçta 646.218 milyon peso tutarında bir bütçe tahsisine sahip olan, o zamanın Sosyal Refah direktörü Susana Correa başkanlığındaki yeniden inşa projesi başladı. Findeter'in 2022 başkanı mevcut Maliye Bakanı Ricardo Bonilla'ya göre bu miktar 1.831 müdahaleyle sadece evlerde kullanıldı. Ancak Adanın yeniden inşası, %40'lık maliyet aşımları nedeniyle 1,6 milyar pesoya ulaştı. Atlantik'in ortasında bir bölgede olması nedeniyle daha pahalı hale gelen ulaşım, işçilik gibi konularda.
Bir zamanlar ülkenin mirası olan María Inmaculada okulunun kalıntıları.
Fotoğraf:
Bu kuruluşun Haziran 2024'te Denetim Ofisi tarafından yapılan denetiminde, kaynakların yönetimiyle ilgili düzenlemelere uygunluğun altı çizildi. Ancak buldu Toplumun öne sürdüğü nokta olan yapısal eksiklikler, 800.466.248 peso için usulsüzlükler var. Hatta kuruluş, bu anlaşmazlıklar nedeniyle yüzlerce evin teslim alınamadığını belirtti.
Toplumla sürtüşme
Herkesin ona verdiği isimle Bayan Josefina, Anayasa Mahkemesi'ne ulaşan bir vesayet başvurusunda bulundu. Ve ülkedeki en yüksek mahkeme de onunla aynı fikirdeydi. Mahkeme, 2022 tarihli T-333 kararıyla şunu belirtti: Ulusal Hükümet, Providencia ve Santa Catalina'nın nasıl yeniden inşa edilmesi gerektiğine ilişkin anlaşmalara uymadı ve Raizal halkının önceden danışma hakkını reddettiler.
Mahkeme, “Hükümet, yeni evlerin sahip olması gereken temel özelliklere ilişkin anlaşmalara uymadı, bu da sakinlerini yeni bir kasırgaya karşı koruyamayacak durumda olan tamamlanmamış evlerin teslim edilmesine yol açtı.” kararına vardı.
Sorunun temelinde, teknik aksaklıkların yanı sıra Hükümet tarafından yürütülen bazı çalışmaların da aksadığını söyleyen raizallerin rahatsızlığı yatıyor. Mirasını ve kültürel özelliklerini dikkate almadılar.
Bir gözetim raporunda, “Bay Iván Duque Hükümeti, bölgesel planlama planına Raizal halkının kültürel mirası olarak ilan edilen mülklerin yeniden inşa sürecine dahil edilmemesine karar verdi” deniyor. Sonsuza dek yok olan bu varlıklardan biri de aslında María Inmaculada okulu ve Midnight Dream Tiyatrosu'ydu.
Findeter'e göre adaya yapılan toplam müdahalenin maliyeti 1,6 milyar peso oldu.
Fotoğraf:
Yeniden yapılanma planı ve toplumun kolektif haklarının korunmasını takip eden bu yıl Ombudsmanlık Ofisi'nden erken uyarı da geldi sadece altyapıda değil, sistemik başarısızlıklar gösterdi.
Kuruluş, Sağlık sisteminde istikrarsızlık gösterdi. Dispanserin olmaması, ambulans hizmetinin saat 16.00'dan sonra çalışmaması ve hastanede hasta bakımı için malzeme eksikliği nedeniyle ilaçların dağıtımı kritik önem taşıyor. Ayrıca içme suyu ya da optimal bir kanalizasyon sistemi de yok. Belgede, “Müdahale edilen 765 evin ortalama 400 evinde atık su ve evsel arıtma sisteminde eksiklik bulunan, Findeter tarafından müdahale edilmeyen ve acil müdahale gerektiren ev bulunmaktadır” deniliyor.
Ombudsmanlık da aynı şekilde uyardı 60.000 tondan fazla enkaz birikmesi. Şu anda takımadaların bir bölümü açık hava çöplüğü işlevi görüyor.
Kolombiya Şeffaflığı da son dört yılda bu süreci izledi. Yayınladığı ana uyarı, UNGRD ve Findeter tarafından yapılan iş sözleşmeleri ve denetimler hakkında kamuya açık ve kolay erişilebilir olması gereken bilgilerin eksikliğiydi; Vatandaş katılımını ve gözetimini garanti altına almak için Mahkemenin kararında belirtilen bir gereklilik. Aynı şekilde, Başkan Gustavo Petro'nun görevi devralır devralmaz yaptığı bir şikayetle olası maliyetleri de atfetti.
Susana Correa, Sosyal Refah'ın eski müdürü
Fotoğraf:
“Teslim edilen evlerde, aynı zamanda yapısal sorunlar ve düşük kaliteli malzemeler de içeren maliyet aşımları tespit edildi; bu, Transparencia por Colombia tarafından gerçekleştirilen saha ziyaretlerinde doğrudan doğrulandı ve Kontrolör'ün 2023 sektörler arası uygunluk denetim raporunda da doğrulandı. Bu durumlar adalıların insana yakışır barınma hakkını ihlal ediyor” dedi. Aynı şekilde, Özel Eylem Planı'nda (PAE) yer alan ve aralarında güvenli barınma evleri ve ikinci düzey hastane inşasının da yer aldığı önemli taahhütlere uyulmamasının devam ettiğine dikkat çekiliyor.
10 sektörle anlaşmaların protokolleştirilmesi
İlk aşamalarda önceden istişarede bulunulmaması ve UNGRD, Konut Bakanlığı ve Providencia Belediye Başkanlığı'nın büyük ölçüde kınanmasının ardından süreç Providencia'da ilerlemeye başladı, ancak San Andrés'te bu kadar ilerlemedi. 31 Ekim'de İçişleri Bakanlığı ulusal ön istişare makamının talimatı Providencia ve Santa Catalina'nın Raizal topluluğu ile 10 sektörün anlaşmalarını imzaladı.
Sektörler arası anlaşma, Providencia için güvenli ve etkili elektronik alt kaydın uygulanmasını, güvenli konut kartlarının verilmesini, bölgesel bir merkez ve çocuk gelişim merkezinin kurulmasını içeriyor. Benzer şekilde, Midnight Dream Tiyatrosu'nun ve Kültürel İçerik Merkezi'nin yeniden inşası ve sağlanması emri verildi; bu, topluluğun mirasa saygı konusundaki taleplerini tam olarak karşılıyor.
SARA VALENTINA QUEVEDO
Haber Başyazısı
Bir yanıt yazın