Anlaşmazlık daha karmaşık bir bağlamda geri dönüyor
Geçen yılki anayasal enerji reformu uyarıları yeniden canlandırdı. Bununla Meksika, devlete ait şirketler için baskın bir rol tanımladı ve Amerika Birleşik Devletleri'ndeki iş gruplarına göre ülkede faaliyet gösteren özel şirketler için eşitsiz muameleye yol açan yeni katılım kriterleri belirledi.
Kasım ayında bir grup Amerikan petrol şirketi, Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Temsilciliği Ofisine bir mektup gönderdi. Belgede, Meksika devlet şirketlerine ayrıcalıklı muamele uygulandığını ileri sürdüler ve ticaret anlaşmasının gözden geçirilmesi sırasında konunun resmi olarak etkinleştirilmesini talep ettiler.
Belgede ayrıca ayrımcı uygulamalar olarak değerlendirilen uygulamalara karşı hızlı bir tepki mekanizmasının etkinleştirilmesi de talep edildi. Amaç, konunun sürecin başından itibaren gündemde kalması, ABD seçim takvimine damgasını vuracak siyasi bağlamda sulandırılmasının önlenmesi.
Amerika Birleşik Devletleri Kongresi de sahneye çıktı. 10 Kasım'dan bu yana, her iki tarafın yasa koyucuları, Meksika enerji endüstrisindeki Kuzey Amerika şirketlerinin haklarına saygı gösterilmesini sağlamaya çalıştıkları “Meksika Enerji Ticareti Uyum Yasası” girişimini desteklediler.
İş desteği artıyor. Amerika Birleşik Devletleri Ticaret Odası, Amerikan Petrol Enstitüsü (API) ve Permiyen Havzası Petrol Birliği de baskıya katıldı ve Meksika'da yürürlükte olan önlemlerin yatırımı kısıtladığı ve rekabeti sınırladığı güvencesini verdi.
Gerilim, son düzenleyici değişikliklerle açıklanıyor. Elektrik Endüstrisi Kanunu, izin politikası ve çevre standartları, iş ortakları tarafından, yakıtların ithalatı, depolanması veya dağıtımı gibi faaliyetlerde bile özel faaliyetlerin önünde engel olarak gösterilmektedir.
Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada açısından yeni Meksika enerji tasarımı, anlaşmanın serbest rekabet ruhuna aykırıdır. Ve mevcut bağlam işleri daha da karmaşık hale getiriyor: Yatırımcı-Devlet panelleri T-MEC'den kayboldu, bu da anlaşmazlıkların Bölüm 31'deki Devlet-Devlet mekanizması aracılığıyla yönlendirilmesine zorladı.
Bu mekanizma zaten bir kez etkinleştirildi. Temmuz 2022'de ticaret ortakları Meksika enerji politikaları konusunda istişare talebinde bulundu. Süreç resmi bir panelle sonuçlanmasa da gerginlikler hiçbir zaman tamamen ortadan kalkmadı.
Sonraki yıllarda sürtüşmeler otomotiv, göç, güvenlik gibi diğer sektörlere de sıçradı ve 2026'da tartışılacak anlaşmazlıkların listesi genişledi. Birçok analist için, teorik olarak teknik bir inceleme olacak olan şey, daha geniş bir yeniden müzakereye dönüşebilir.
Bazı uzmanlara göre ortam özellikle olumsuz görünüyor. Gabriela Siller, “İncelemenin Meksika için çok zorlu olması bekleniyor. Her ne kadar Temmuz 2026 için planlanmış olsa da, çeşitli faktörler nedeniyle 2027'ye kadar uzatılması çok muhtemel: Meksika'nın USMCA'ya karşı çıktığı durumlar; ABD'de her şeyi siyasallaştıran ve Donald Trump tarafından kullanılabilecek ara seçimler ve Trump'ın kendi otomotiv endüstrisini koruma ihtiyacı, ki bu da tarifelerin sürdürüleceği ve incelemenin daha da karmaşık olacağı tehdidini taşıyor” dedi Gabriela Siller. yönetmen. Grupo Financiero Base'de Ekonomik Analiz Bölümü.
Devletin rolünü yeniden tanımlayan düzenleyici bir çerçeve
Resmi Meksika vizyonu farklıdır. Enerji Bakanlığı, 11 Kasım'da yayınladığı bir görüşle, mevcut yasal çerçeveyi doğrudan savunarak ABD şirketlerine yönelik ayrımcı muamelenin varlığını kategorik olarak reddetti.
Konumlandıran devletler, “En son anayasal ve yasal reformlar da dahil olmak üzere, enerji konularındaki Meksika yasal çerçevesi, Meksika, ABD ve Kanada (T-MEC) arasındaki Ticaret Anlaşması ile tutarlıdır. Meksika mevzuatı, açık ve şeffaf kurallar altında hidrokarbon ve elektrik sektörlerinin geliştirilmesi ve yeniden etkinleştirilmesi için özel yatırımları sürdürür ve teşvik eder. Bunun örnekleri arasında, özel sektör ile kamuya ait kamu şirketleri arasındaki yeni karma sözleşme şeklinin uygulanması yer almaktadır.”
“Meksika, T-MEC yükümlülüklerini ihlal etmiyor, ABD ve Kanadalı yatırımcılara karşı ayrımcı muameleye yol açmıyor, onların katılımını ortadan kaldırmıyor veya kısıtlamıyor; bunun yerine özel tarafların bu sektörde faaliyet geliştirme yollarını açık ve şeffaf bir şekilde belirliyor”
Düzenleyici değişiklikler, CFE'nin elektrik üretiminin en az %54'ünü sürdürmesi gerektiğini ortaya koyuyor. Hidrokarbonlarda Pemex, karma sözleşmelerle alanların ve üretimin mülkiyetini elinde tutarken, özel taraflar risk ve yatırımı üstleniyor. Mevcut görevler öncelikle Pemex'e teklif edilmelidir.
Sektör gözlemcileri için yasanın lafzı, Devletin baskın rolü konusunda hiçbir şüpheye yer bırakmıyor. Ekonomik kalkınma direktörü Óscar Ocampo, “Yasa, devletin yaygınlığı ve Pemex ile CFE'nin yararına olması açısından çok açık ve metinsel bir okumada açıkça Amerikan şirketleri için ayrımcıdır” dedi.
Uyarısı bununla bitmiyor. “Bir panele katılmamız çok gerçek bir risk, iki partinin de desteği var, ticaret temsilciliği ofisinin Meksika'ya farklı taraflardan baskı yapma arzusuna ihtiyacı yok, dolayısıyla risk gerçektir” diye tamamladı.
Bir yanıt yazın