suiistimallerden yaptırımlara kadar neler sağlıyor?

Yeşil ışık bina reformu. Anladığımıza göre mevcut Bakanlar Kurulu aslında İmar ve İnşaat Kanunu reformunu onaylamış durumda.

Taslak metin

Taslak metinde, “İnşaat ve inşaatların teknik disiplinine ilişkin yürürlükteki tüm mevzuat hükümlerinin, hidrojeolojik yapının korunması, mimari engellerin aşılması ve ortadan kaldırılması, binaların dayanıklılığı, sağlamlığı, güvenilirliği ve çevresel sürdürülebilirliğine ilişkin mevzuatla bağlantılı olarak rasyonelleştirilmesi, sadeleştirilmesi ve homojen bir düzenleyici metin içerisinde yeniden düzenlenmesi” ilkeleri arasında yer alan heyet için toplam beş maddeyi okuyoruz.

“Kentsel planlama konularına ilişkin mevzuatın sıkı bir şekilde imar düzenlemeleri ile ilgili olarak uyarlanması ve inşaat ve inşaat alanında yapılan değişikliklerin kültürel ve peyzaj mirasının korunması, sağlık ve vergilendirmeye ilişkin yönetmeliklerin yanı sıra inşaat faaliyetinin düzenlenmesi üzerinde her durumda etkisi olan sektör düzenlemeleri ile koordinasyonu”. Taslakta, “inşaat ve inşaat mevzuatındaki parçalılığın aşılması, mevcut mükerrerliklerin, örtüşmelerin, tutarsızlıkların ve çelişkilerin çözümlenmesinin sağlanması ve düzenlemelerin eksiksiz, kapsamlı ve anında uygulanabilirliğinin teşvik edilmesi” hususlarını okuyoruz.

Açık basitleştirmeler Taslakta okuduğumuza göre, reform özellikle “açık asgari usul standartlarının basitleştirilmesi ve tanımlanması amacıyla, farklı bina müdahale kategorilerinin uygulanmasına yönelik idari rejimlerle ilgili zorunlu asgari kuralları belirlemeyi” amaçlamaktadır.

Bütün bunlar, “inşaat iznindeki tutarsızlık türlerinin ulusal düzeyde ortak bir sınıflandırmasını tanımlamak” ve aynı zamanda “doğası ve kapsamı, ayrıca kötüye kullanma veya yeterliliğin kazanılma zamanı nedeniyle, mevcut mevzuatta ve aftaki ilgili başlıkta halihazırda öngörülen sınırlar dahilinde giderilebilecek bina tutarsızlıklarını” belirlemek amacıyla yapılmıştır.

Ön tarafta tarihi suiistimallerHeyet, her halükarda idari yaptırımların uygulanmasından önce ilgili taleplerin sunulması için kesin süreler tanımlayarak, 6 Ağustos 1967 tarihli yasanın yürürlüğe girmesinden önce gerçekleştirilen suiistimallerin düzenlenmesine ilişkin basitleştirilmiş prosedürleri belirleyerek “af niteliklerinin çıkarılmasına veya oluşturulmasına yönelik idari prosedürlerin basitleştirilmesi ve rasyonelleştirilmesi” amacını taşımaktadır.

Ön tarafta yaptırımlaramaç, ilgili af belgelerinin verilmesine hazırlık olan yaptırım rejimlerinin, binanın veya kentsel dönüşümün büyüklüğü, farklılığın ciddiyeti veya yapılan işlerin değeri ile orantılı olarak, korumaya tabi varlıklara ilişkin düzenlemeleri de dikkate alarak rasyonelleştirilmesi; af sertifikalarının verilmesine izin vermeyen bina kusurları için yaptırım rejimini rasyonelleştirmek, bu gibi durumlarda, bölgesel olarak yetkili organ tarafından üstlenilen yükümlülükleri ve yükleri basitleştirmeyi amaçlayan, mal sahibinin veya hak sahibi kişinin yetkilendirilmesine dayanan, bozulmamış müdahaleleri azaltacak prosedürleri belirlemek.

Farlar da açık tavizler. Heyet, gerektiğinde yardımların, katkıların ve yardımların serbest bırakılmasını kesinlikle hariç tutmak amacıyla, bina kusurlu işlere müdahalelerin uygulanması için Devlet veya kamu kurumlarından vergi indirimleri, katkılar ve diğer yardımların verilmesi ve ödenmesine ilişkin hükümlerin yeniden düzenlenmesini sağlar.