Pekin nadir toprak kısıtlamalarını geciktirirken Trump, Çin'e yönelik fentanil tarifelerini %10'a düşürdü

Başkan Donald Trump ve Çin Devlet Başkanı Xi Jinping, iki süper güç arasındaki çekişmeli ticaret savaşında somut bir azalma anlamına gelen gümrük vergileri ve ihracat kontrollerine ilişkin anlaşmaların çığırtkanlığını yapan yüksek riskli bir toplantıdan çıktılar.

Ancak neyin başarıldığına ilişkin pek çok ayrıntı belirsizliğini korurken, ABD-Çin ticari ilişkisindeki diğer önemli anlaşmazlık noktaları da hiç gündeme gelmemiş gibi görünüyor. Bu arada ABD'nin Çin ithalatına uyguladığı genel vergi oranı da tarihsel olarak yüksek bir seviyede kalacak.

Güney Kore'nin Busan kentindeki toplantı sırasında varılan anlaşmalar kapsamlı bir ticaret anlaşması anlamına gelmiyor; ancak Trump toplantıdan sonra “çok yakında” imzaya hazır olunacağını iddia etti.

Yine de Xi ile yapılan zirveyi “şaşırtıcı” olarak nitelendirdi ve 10 üzerinden 12 olarak değerlendirdi.

Bu, iki liderin altı yıl aradan sonra ilk kez yüz yüze görüşmesiydi. 1 saat 40 dakika konuştular.

Öne çıkan sonuçlar arasında ABD'nin Çin'e yönelik fentanil ile ilgili gümrük vergilerini %20'den %10'a derhal yarıya indirme yönündeki anlaşması da yer alıyor.

Trump, toplantının ardından Air Force One'da gazetecilere yaptığı açıklamada, Xi'nin bağımlılık yaratan opioid fentanilin ve onun öncü kimyasallarının ABD'ye “akışını durdurmak için çok çalışacağına” inandığını söyledi. Çin defalarca ABD'ye fentanil kaçakçılığını azaltma sözü verdi, ancak uzmanlar bunu takip etmemekle suçlandı.

Trump ek ayrıntı vermedi. Çin Ticaret Bakanlığı sözcüsü, tercüme edilen açıklamada, “her iki tarafın da fentanil kontrolünde işbirliği gibi konularda fikir birliğine vardığını” söyledi.

Trump, Çin mallarına uygulanan genel gümrük vergisi oranının yüzde 57'den yüzde 47'ye düşeceğini söyledi.

Danışmanlık firması The Asia Group'un Çin direktörü Han Shen Lin, tarife kesintisinin “Çin'in önemli bir şikayetine” değindiğini belirterek, “Pekin'in, Washington tarafından uzun süredir tanınmayan fentanil öncüllerinin ihracatını engelleme çabalarının nihayet kabul edildiğini” gösterdi.

Trump ve Pekin ayrıca Çin'in değerli nadir toprak mineralleri üzerinde yakın zamanda açıklanan ihracat kontrollerini bir yıl süreyle duraklatmayı kabul ettiğini doğruladı.

Bu kontrollerin 9 Ekim'de açıklanması, Trump'ın Çin'e yönelik gümrük vergilerini Cumartesi gününden itibaren %100 artırmakla tehdit etmesine öfkeli bir yanıt vermesine yol açtı.

Trump, Air Force One'da ABD'nin gümrük vergisi tehdidinden vazgeçtiğini doğruladı. Çin ihracat kontrollerinin bir yıl ertelenmesinin “rutin olarak uzatılacağına” inandığını da sözlerine ekledi.

Ancak Çin Ticaret Bakanlığı'nın açıklamasında yalnızca Pekin'in önlemleri bir yıl süreyle askıya alacağı ve ardından “belirli planları inceleyip geliştireceği” belirtiliyor.

Çin ayrıca yılın başında uygulamaya koyduğu ve hâlâ yürürlükte olan diğer ihracat kontrol önlemlerinden de bahsetmedi.

Çinli şirketler, yarı iletkenlerden füzelere kadar bir dizi ürünün üretiminde kritik öneme sahip nadir toprak elementlerine yönelik küresel tedarik zincirinin çoğunluğunu kontrol ediyor. Pekin, son iki yılda kritik minerallerin ihracatına yönelik kısıtlamaları artırdı ve özellikle bunların diğer ülkeler tarafından askeri amaçlarla kullanılmasının sınırlandırılmasına odaklandı.

Oxford Economics'in Asya ekonomisi başkanı Louise Loo Perşembe günü bir notunda, “Çin'in nadir toprak elementleri ve kritik mineral işlemedeki nüfuzu dönemsel olarak yüzeye çıkmaya devam edecek ve ikili gerilimlerdeki herhangi bir yükselişi etkili bir şekilde sınırlandıracak” dedi.

Trump ayrıca Çin tarafından “hemen başlamak üzere” “muazzam miktarda” ABD soya fasulyesi ve diğer tarım ürünlerinin satın alınacağını söyledi.

Çin, ABD soya fasulyesinin en büyük alıcısı oldu. Bu yılın başlarında, kısasa kısas gümrük vergisi savaşının ortasında tüm temel ürün alımlarını aylarca durdurdu ve bu da Amerikalı çiftçilere milyarlarca dolarlık gelir kaybına neden oldu.

Trump-Xi zirvesi öncesinde Çin'in sahibi olduğu COFCO, Aralık ve Ocak sevkıyatları için ABD'den üç soya fasulyesi kargosu satın aldı; bu da yaklaşık 180.000 metrik ton ürüne denk geliyor; ancak uzmanlar bunun önceki yıllarda sonbahar hasadı sırasında yapılan alımların çok küçük bir kısmı olduğunu belirtiyor. Karşılaştırıldığında, USDA verilerine göre Ekim 2024'te Çin yaklaşık 6 milyon ton ABD soya fasulyesi satın aldı. Çin, 2024 yılının tamamında yaklaşık 27 milyon ton satın aldı.

Çin Ticaret Bakanlığı'nın açıklamasında soya fasulyesinden özel olarak bahsedilmiyor, ancak her iki tarafın da “tarımsal ticaretin genişletilmesi” konusunda fikir birliğine vardığı belirtiliyor.

Çin hükümeti toplantıdan sonra yaptığı açıklamada, ABD'nin Çin'in denizcilik ve gemi inşa endüstrilerine yönelik gümrük vergileri soruşturmalarının ve Pekin'in karşı önlemlerinin de bir yıl erteleneceğini söyledi.

Trump, Çinli mevkidaşı için bir zaman çizelgesi belirtmeden, Nisan ayında Çin'e gideceğini ve ardından Xi'nin ABD ziyaretini gerçekleştireceğini söyledi.

Trump, toplantıda birçok önemli konunun ele alınmadığını söyledi.

Satışı konusunda NvidiaTrump, çiplerin Çin'e gönderilmesi konusunda iki tarafın “birçok çip” üzerinde görüştüğünü ancak en gelişmiş Blackwell çiplerini görüşmediğini söyledi. “Nvidia ve diğerleriyle çip alma konusunda konuşacaklar” dedi.

Trump, Tayvan'ın tartışmanın bir parçası olmadığını söyledi.

İki lider ayrıca, Ukrayna'da savaşı sürdüren Kremlin'in finansal cankurtaran halatı olan Rus petrolünün Çin tarafından satın alınması konusundan da kaçındı.

Trump, “Ukrayna çok güçlü bir şekilde gündeme geldi” dedi ancak “petrolü gerçekten tartışmadık.”

Trump ayrıca kendisinin ve Xi'nin popüler sosyal medya uygulaması TikTok'un ABD'de kararmasını önlemek için bir anlaşma yaptıklarına dair hiçbir ipucu vermedi

Çin hükümeti “TikTok ile ilgili sorunları uygun şekilde çözmek için ABD ile birlikte çalışacağını” söyledi.

Yatırımcıların birkaç ay süren ekonomik çatışmaların ardından gelen ticari ateşkesin sonuçlarını değerlendirmesiyle küresel hisse senetleri düştü ve altın fiyatları %1,2 arttı.

Asia Society Policy Institute kıdemli başkan yardımcısı Wendy Cutler, ticari ateşkesin “hoş bir haber” olmasına rağmen, Çin'in endüstriyel aşırı kapasitesi ve piyasa dışı ekonomi uygulamaları gibi endişe verici temel yapısal konulara değinen herhangi bir göstergenin eksik olduğunu söyledi.

Cutler, bunun, ateşkesin “kırılgan olduğu ve gerilimlerin yeniden kızışacağı kesin” anlamına geldiğini de sözlerine ekledi.

Toplantıdan önce iki lider uzlaşmacı bir ton sergiledi; Trump, Xi'yi “çok iyi ilişkileri olan eski bir dost” olarak nitelendirdi ve Xi, Çin'in ekonomik büyüme hedeflerinin Trump'ın “Amerika'yı Yeniden Büyük Hale Getirme” vizyonunu baltalamayacağını vurguladı.

Dünyanın iki ekonomik süper gücü arasındaki gerginlikler bu yıl kaynama noktasına geldi. En son artış, Pekin'in ihracat kontrolleri ve Washington'un Çin'e yazılım destekli ihracatı yasaklama tehdidiyle bu ay gerçekleşti.

ABD son günlerde Çin'le yapmayı umduğu anlaşmalarla ilgili ayrıntıları paylaşmıştı; ABD'ye fentanil akışının kısıtlanmasından TikTok'un Pekin merkezli ana şirketi ByteDance'ten ayrılmasına kadar. Tarifeler, teknoloji kısıtlamaları ve nadir toprak elementleri de masaya yatırıldı.

Toplantıya girerken Xi, Busan'daki Gimhae Hava Üssü'ndeki fotoğraf çekiminde Trump'la el sıkıştı ve açılış konuşmasında Washington ve Pekin'in “dost ve ortak” olmaları yönünde çağrıda bulundu.

Trump'ın karşısında oturan Çin lideri, ABD başkanıyla altıncı kez görüşmenin “büyük bir zevk” olduğunu söyledi ve iki ekonomik süper gücün “ara sıra sürtüşmeler” yaşamasının “normal” olduğunu ekledi.

Çin Dışişleri Bakanlığı tarafından yapılan açıklamaya göre Xi, “Çin'in gelişimi, Amerika'yı Yeniden Harika Hale Getirme vizyonunuzla el ele gidiyor” dedi.

The Economist Intelligence Unit'in baş ekonomisti Yue Su, bu uzlaşmacı ses tonunun, Xi'nin eski ABD Başkanı Joe Biden ile geçen yılın sonlarında yaptığı ve konuşmanın iki ülke arasındaki “kaçınılmaz rekabetin” daha fazla vurgulandığı görüşmesine göre kayda değer bir değişime işaret ettiğini söyledi.

Su, anlaşmanın hala “güçlü bir yapısal temelden” yoksun olmasına ve kolaylıkla tersine çevrilebilecek olmasına rağmen, her iki tarafın da iyi niyet sinyali vermek için yakın vadede anlaşmaya sadık kalacağını ekledi.

— CNBC'den Sam Meredith bu rapora katkıda bulundu.