Muhtemelen Meksika'nın bir sonraki başkanı olacak. Kartel şiddetinden kurtarabilecek mi?

MEKSİKA ŞEHRİ –

Mexico City belediye başkanı Claudia Sheinbaum, cinayetlerde yüzde 50'lik bir düşüş de dahil olmak üzere şiddet içeren suçlarda çarpıcı bir düşüşü kutladı.

Şu anda Meksika başkanlık seçimlerinde ön sıralarda yer alan Sheinbaum, neredeyse yirmi yıldır kartel şiddetiyle yıpranmış bir ülkeye barış getirme konusunda benzersiz bir niteliğe sahip olduğunu söylüyor. “Biz bunu zaten yaptık” dedi. “Elbette devam edeceğiz”

Pazar günkü seçimi beklendiği gibi kazanırsa, büyük ölçüde beceriksiz bir ceza adaleti sistemiyle boğuşan, dünyanın en yüksek cinayet oranlarından biri olan ve geniş toprakları kontrol eden, iyi silahlanmış çetelerden oluşan tehlikeli bir yama işi olan, krizdeki bir ülkeyle karşı karşıya kalacak ve hatta bazı yerel yönetimler.

Uzmanlar, Sheinbaum'un Mexico City'de benimsediği yeni güvenlik stratejilerinin (soruşturmaların iyileştirilmesi, polislerin profesyonelleştirilmesi ve Oakland gibi ABD şehirlerinde geliştirilen toplum destekli polislik modellerinin uygulanması) organize suçun daha şiddetli ve daha derin olduğu ülkenin başka yerlerinde tekrarlanmasının zor olabileceğini söylüyor başkentte olduğundan daha gömülü.

Mexico City'deki polis teşkilatını iyileştirme çabaları da pahalıydı ve daha geniş ölçekte yeniden üretilmesi maliyetli olacaktı.

Meksika Ekonomi Araştırma ve Öğretme Merkezi'nden siyaset bilimci Carlos Pérez Ricart, memurların işe alınması ve eğitiminin yüksek maliyetlerine dikkat çekerek, “Mexico City modeli tekrarlanamaz” dedi. Yine de, Sheinbaum'un deneyiminin, eğer seçilirse, dikkatini ülkenin beceriksiz polis teşkilatının iyileştirilmesine yeniden odaklayabileceğini gösterdiğini söyledi; bu, uzun süredir aranan ancak aynı zamanda yukarıdan aşağıya askerileştirilmiş bir yaklaşımı tercih eden önceki hükümetler tarafından uzun süre ihmal edilen bir hedefti.

Pérez Ricart, “Ülkenin militarizasyondan kurtulma modeline ihtiyaç duyduğu bir zamanda Mexico City örneği faydalıdır” dedi. “Diyor ki: Hey, bunu yapmanın başka bir yolu var.”

Ancak güvenlik uzmanları, aralarında Sheinbaum'un akıl hocası ve Meksika'nın sivil polisini güçlendirme yönünde vaat edilen çabalardan vazgeçen Başkan Andrés Manuel López Obrador'un mirasının da bulunduğu birçok potansiyel engel bulunduğunu söylüyor.

López Obrador, 2018'de göreve geldikten sonra Meksika'nın federal polis gücünü ortadan kaldırdı ve yerel ve eyalet kolluk kuvvetlerine verilen fonları keserek ülkenin kamu güvenliğinin çoğunu orduya, denizcilere ve yeni oluşturulan Ulusal Muhafızlara bıraktı.

Bu, Meksika'nın bir sonraki başkanını, büyük bir sorun karşısında sınırlı araçlarla bırakıyor.

Uluslararası Kriz Grubu'nun Meksika konusunda kıdemli analistlerinden Falko Ernst, “Sheinbaum'un geçmiştekinden daha sistemli çalışmaya istekli olduğuna dair umut ışıkları var” dedi. Ancak bu kolayca çözülebilecek bir sorun değil ve hiç kimse bunun yakın zamanda masadan silinmesini beklememeli.”

::

Sheinbaum 2018'de Mexico City'nin belediye başkanı seçildiğinde, başkent yıllardır yaşadığı en kötü şiddete maruz kalmıştı.

Her gün ortalama beş kişi cinayet nedeniyle öldürülüyordu. Silahlı soygunlar en yoksul mahallelerde bile yaygındı. Görevden ayrılan belediye başkanı Miguel Mancera, çok sayıda yüksek profilli çete liderinin burada tutuklanmasına rağmen büyük kartellerin şehirde faaliyet gösterdiğini kabul etmeyi reddetti.

Kaliforniya'da doktora araştırması yapan çevre mühendisi Sheinbaum, meslektaşlarının sistematik yaklaşım olarak tanımladığı yaklaşımla geldi. Memurların maaşlarını %50'den fazla artırdı ve polis akademisine yeni katılanların yarısının kadın olması hedefini koydu. Polis teşkilatına daha fazla soruşturma ve istihbarat toplama yetkisi veren ve şehrin video gözetim sistemini büyük ölçüde genişleten bir yasal reform için baskı yaptı.

Organize suç uzmanı Omar Harfuch'u polis şefi olarak işe aldı ve kısmen ABD'ye yaptığı ziyaretlerden ilham alan bir dizi yeni polislik girişimini benimsedi.

Sheinbaum, 2018 yılında Oakland'a yaptığı bir gezide, sosyal hizmetleri bir silahlı saldırı olayına karışma olasılığı en yüksek olan küçük bir grup kişiyle bağlantılandırmayı amaçlayan Ateşkes Operasyonu adlı bir programdan haberdar oldu.

Mexico City polisi programı taklit ederek şiddet içeren suçların, özellikle de cinayetlerin olası faillerini tespit etti ve ardından onları yeniden yönlendirmeye çalıştı.

Sheinbaum'un sosyal programlarının denetlenmesine yardım eden ve yakın zamanda halefi tarafından Mexico City polis şefi olarak atanan Pablo Vázquez Camacho, “Sosyal dokuyu cinayetten daha fazla parçalayan hiçbir şey yok” dedi.

Geçtiğimiz sabah şehir oditoryumunda Sheinbaum'un başlattığı başka bir program sergileniyordu. Uyuşturucu bulundurmak ve hırsızlık gibi şiddet içermeyen suçlardan tutuklanan düzinelerce gence, aylarca sürecek bir rehabilitasyon kursuna katılarak hapis cezasından kurtulma şansı verildi. Terapistler ve polis memurlarının yanında küçük daireler halinde oturdular, yetiştirilme tarzlarını, geleceğe dair umutlarını tartıştılar ve üzüntü ve stresle başa çıkma tekniklerini değiştirdiler.

Meksika polis departmanı, programdan mezun olanların başka bir suç işleme olasılığının, hapsedilen birine kıyasla beş kat daha az olduğunu söyledi.

Görev süresi boyunca, 2020'de Mexico City'nin ana bulvarlarından birinde Harfuch'a düzenlenen ve o zamanki polis şefinin yaralanmasına ve iki korumasının öldürülmesine neden olan küstahça saldırı da dahil olmak üzere büyük şiddet olayları yaşandı.

Ancak Sheinbaum 2023 yazında başkanlığa aday olmak üzere belediye başkanlığından ayrıldığında, istatistikler soygun ve saldırılar da dahil olmak üzere pek çok suçta hızlı bir düşüş olduğunu gösteriyordu. Federal veriler ayrıca şehir sakinlerinin kendilerini çok daha güvende hissettiklerini ve kendilerini güvende hissetmediklerini bildiren kişilerin yüzdesinin 2018'de %92'den 2023'te %57'ye düştüğünü gösterdi.

Sheinbaum, şehir verilerine göre o zamana kadar günde ortalama sadece iki kez meydana gelen cinayetlerdeki düşüşü kutladı; bu 1989'dan bu yana en düşük orandı. Sheinbaum, Mexico City'nin New Orleans ve Philadelphia da dahil olmak üzere birçok ABD şehrinden daha güvenli olduğunu söyledi.

Ancak cinayet verileri göründüğünden daha karmaşıktı.

Araştırmacılar, başkentte şiddet içeren ölümlerin büyük bir kısmının (neredeyse üçte birinin) “tanımlanmamış” olarak sınıflandırıldığına dikkat çekti. Bazıları bu ölümlerden bazılarının aslında daha yüksek cinayet oranını gizlemek için yanlış sınıflandırılmış cinayetler olup olmadığını sordu.

Akademisyenler ve gazeteciler konuyu ele alırken, pek çok kişi şehir yetkililerine şehirdeki şiddet içeren ölümlerin nedenini tanımlamak için daha fazla çaba göstermeleri yönünde çağrıda bulundu.

Ancak birçok kişi, Mexico City'deki çok sayıda sınıflandırılmamış ölümlerin yeni bir şey olmadığını, 2011'den beri bu şekilde kaydedildiğini belirtti. Siyasi görüşe göre, saldırılardaki azalma da dahil olmak üzere diğer veriler, şiddet içeren suçların gerçekten de Sheinbaum yönetimi altında azaldığını gösteriyor. bilim adamı Rodrigo Peña González.

Ernst, Sheinbaum'un Mexico City'deki ekibinin “özellikle yaklaşımları konusunda daha sistematik olma ve ölümcül şiddetin pragmatik yollarla nasıl azaltılabileceği konusunda düşünme konusunda Meksika'da gördüğüm diğer güvenlik güçlerinin çoğundan daha başarılı olduğunu” söyledi.

Ancak uzmanlar, Mexico City'nin polis teşkilatının ülke çapında son yıllarda gelişme gösteren az sayıda emniyet teşkilatından biri olduğunu, bunun kısmen iyi finanse edilen az sayıdaki teşkilattan biri olduğunu söylüyor. Federal hükümet, silahlı kuvvetlere daha fazla para aktarırken birçok polis departmanının bağımlı olduğu sübvansiyonları kesti.

Başkan Felipe Calderon 2006 yılında askerleri ve denizcileri organize suçla mücadele için ilk kez görevlendirdiğinde, bunlar ülkenin birçok yerinde yolsuzluğa bulaşmış ve uyuşturucu kaçakçılarının suç ortağı olarak görülen polise geçici bir destek olarak görülüyordu.

Ancak Meksikalı liderler polis, savcılar ve yargıda reform yapmak için gerekli yatırımları yapma konusunda başarısız oldu.

López Obrador, yerel kolluk kuvvetleri için önemli olan federal fonları keserek bazı belediyeleri polis güçlerini dağıtmaya zorladı. Ulusal Devlet Güvenliği Sayımına göre, Meksika'daki belediye polis memurlarının sayısı 2018 ile 2021 arasında %4 düştü.

Yıllardır López Obrador'un koruması altındaki Sheinbaum, akıl hocasının güvenlik stratejisini eleştirmekten titizlikle kaçındı. Ve daha fazla polis müfettişi işe alma, yoksul gençler için daha fazla sosyal program oluşturma ve Ulusal Muhafızları genişletme sözü vermenin yanı sıra, başkan olarak suçla nasıl mücadele edeceğine dair sadece belirsiz bir fikir verdi.

El Colegio de México'da araştırmacı olan Peña, Sheinbaum'un Mexico City'deki belirgin başarısının, suçluların cezasız kalmasına ve düzenli olarak yapılan zulümlere alışmış bir ülkede ender görülen bir parlak nokta olduğunu ancak bununla mücadele için daha somut bir plan hazırlaması gerektiğini söyledi. suç.

Herhangi bir umut belirtisi görüyoruz ve onu kucaklıyoruz” dedi. Ancak bunun ulusal ölçekte nasıl gerçekleştirilebileceğine dair gerçek bir tartışma yok.”

Kendisi, bugünlerde Meksika'daki şiddet uzmanlarının organize suçun boğuculuğunun nasıl azaltılacağı hakkında nadiren konuştuğunu söyledi. Bunun yerine bununla ilişkili şiddetin en iyi nasıl azaltılabileceğine odaklanıyorlar.

“Peña, “Uluslararası uyuşturucu kaçakçılığının son 30, 40 yıllık tarihi bize, uyuşturucu tüketiminin veya satışının ortadan kalkacağına dair hiçbir işaret olmadığını, bunun yerine daha karmaşık ve daha sofistike hale geleceğini öğretiyor” dedi.

::

Geçtiğimiz ay Sheinbaum, kırsal Michoacán eyaletindeki çete şiddetinin patlak vermesi üzerine planlanan kampanya ziyaretini iptal etmek zorunda kaldı. Bu, bu seçim sezonunda ülke çapında 30'dan fazla siyasi adayın öldürülmesiyle birlikte, Pazar günü zafer kazanması halinde kendisini ülke çapında bekleyen büyük güvenlik sorunlarının çarpıcı bir hatırlatıcısıydı.

Sheinbaum'un istifasını takip eden aylarda Mexico City'de suç oranındaki artış, güvenlik kazanımlarının kırılganlığını bir kez daha hatırlatıyor.

Sheinbaum'un ofisten ayrılmasından birkaç ay sonra yağmurlu bir gecede, foto muhabiri Jaime Llera, şehrin kuzey tarafındaki işçi sınıfının yaşadığı tepelik bir mahalleden, bir adamın az önce öldürüldüğü sokağa doğru hızla ilerledi.

Otuz yılı aşkın süredir suçları haber yapan Llera, kanlı bir taksinin fotoğraflarını çekerken sigara içiyordu. Polisin, yerel bir çeteye yapılan haraç ödemeleri nedeniyle vurularak öldürülmüş olabileceğini söylediği sürücünün cesedi çoktan kaldırılmıştı.

Yakındaki bir kilisenin üyeleri ayağa kalktı ve ağzı açık baktı. Bir adam bilardo salonunun kapısından dışarı baktı.

Llera olay yerinde toplanan birkaç komşuyla konuştu. Bunlardan 59 yaşındaki Maricella Arzate, bölgedeki yaşamın hâlâ istikrarsız olduğunu söyledi. Genç torunu da bunu kabul etti. “Geceleri hâlâ kurşun sesleri duyuyoruz” dedi.

Polis hakkında olumlu konuşmadılar. Llera, fotoğraflarını editörlerine göndermek için arabasına döndüğünde bir polis memuru yaklaştı. Memur, mağdurun cesedinin fotoğraflarını çekmişti. Bir tanesini Llera'ya satarak hızlı para kazanmak istiyordu.