Espinoza, kişisel deneyimlerine ve Concamin Gümrük Komisyonu başkanı olarak sahip olduğu pozisyona dayanarak konuştu. “IMMEX programlarının kötüye kullanılmasından bahsettiğimizde, biz taraftar değiliz şeklinde yanlış yorumlanıyor. Evet öyleyiz. Bizim karşı olduğumuz şey bunların kötüye kullanılmasıdır.”
Program, şirketlerin girdileri ve bileşenleri dönüştürüp ihraç etmeleri koşuluyla vergiden muaf olarak ithal etmelerine olanak sağlamak amacıyla 2006 yılında oluşturuldu. Meksika'yı küresel değer zincirlerinde, özellikle de ABD'nin yanında birleştirmek için eksik olan parçaydı. Başlangıçtaki başarısı tartışılmazdı. Meksika maquilası, Kuzey Amerika ekonomisinin önemli bir dişlisi olarak kendisini pekiştirdi.
Sorun, kurala artık uyulmadığı zaman ortaya çıktı. Zamanla ülkeyi hiç terk etmeyen mallarla ilgili şikayetler çoğaldı. Geçici ithalat olarak geldiler ve rekabet edilemeyecek fiyatlarla iç piyasaya girdiler.
Claudia Sheinbaum'un yönetimi bu şikayetleri ele aldı. Ekonomi Bakanlığı'ndan IMMEX şirketlerine yönelik denetim daha da sertleşti. Özel denetimler, IMMEX kapsamındaki girdilerin girişinden büyük ölçüde zarar gören sektörlere işaret etti: tekstil, giyim ve ayakkabı. Sonuç yıkıcıydı. Ayakkabı ve tekstil sektöründe pazarın yüzde 70'inden fazlası yasa dışılığın kontrolünde. Concamin başkanı Alejandro Malagón, “Rekabetten korkmuyoruz ama düz olmayan zeminden korkuyoruz” dedi.
Ekonomi Bakanlığı her yıl yaklaşık 300 IMMEX şirketinin kaydını sildiriyor. Bu, doğal idari arındırma sürecinin bir parçası olarak kabul edilen sabit bir sayıydı, ancak 2025'te rekor 670 iptale ulaştı; bu, istismarın büyüklüğünü gösteren tarihi bir zirve.
av
En gözle görülür darbe, Temizleme Operasyonu adı verilen operasyonla geldi. Baja California, Aguascalientes ve Jalisco'da Marcelo Ebrard başkanlığındaki Economía, operasyonları simüle eden ve 24.000 milyon pesoya tekstil ithal eden sekiz IMMEX şirketinin kaydını iptal etti. Ulusal Muhafızlar ve Mali İstihbarat Birimi'nin desteğiyle, 9 milyar peso değerinde ayakkabı ithalatı yapan beş paravan şirketi tasfiye etti.
Monterrey ve Ciudad Juárez'de odak noktası, sektörün bir çeyrekteki toplam ithalatına eşdeğer bir hacim olan, izlenebilirliği olmayan 400.000 ton çeliği piyasaya sürmekle suçlanan LAU Industries'ti; Denetim, en çok etkilenen sektörlerin ötesine geçiyor.
Tek şey bu değil. Guanajuato, León'daki Deri ve Ayakkabı Fuarı'nda Ebrard, Ağustos ayından bu yana yürürlükte olan IMMEX kapsamında ayakkabıların geçici ithalatını yasaklayan bir kararnameyi kendisi duyurdu. Buradaki iddia, bu sektördeki 130.000 kayıtlı işçiyi korumak ve Asya mallarının vergi ödemeden girişini durdurmaktır. “Yeter artık. Bitti. İthalat yapmak istiyorsanız vergi ödeyin” dedi. Ulusal Ayakkabı Endüstrisi Odası'na göre, 2019 ile 2024 yılları arasında ayakkabı ithalatı 3,7 milyondan 40 milyon çiftin üzerine çıktı.
Sözde “paravan şirketlere” yönelik suçlamalar daha da sertti. Index'in genel müdürü Jael Durán, 2025'te kayıtları silinen şirketlerin büyük bir kısmının bu varsayıma uyduğuna dair güvence verdi. “Hiçbir zaman dönüştürmedikleri veya yurt dışına göndermedikleri, özellikle Asya'dan ithal edilen çeşitli girdiler. Ülkede kaçak mal gibi dolaşıyorlardı. Hatta onlara hayalet bile demeye cesaret edebilirim.”
Sertleşme sadece fasılları kapatmakla kalmıyor, aynı zamanda tartışmaları da açıyor. Index, programın kötüye kullanılmasından korunması ve aynı zamanda ülkenin sanayi platformunun modernleştirilmesi gibi ikili amaçlarla programın yenilenmesi olan IMMEX 4.0'ın ne olacağına ilişkin önerilerini hükümete sundu.
Teklif, ileri imalatta ticaretin daha fazla kolaylaştırılması, ulusal içeriğin arttırılması, ithalat ikamesi ve istihdam yaratılmasını öneriyor. Bu planın, istismar yıllarını geride bırakıp orijinal anlamına yeniden kavuşması amaçlanıyor: Meksika için bir rekabet gücü motoru olmak, yasadışılık şöleni değil.
_____
Editörün notu: Bu hikaye ilk olarak Expansión dergisinin Ekim baskısında yayınlandı.
Bir yanıt yazın