Macron Moskova'ya doğru ilerliyor

Bu bir Açık kaynak-Katkı. Berlin yayınevi ilgilenen herkese Olasılıkilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak.

Avrupa Konseyi toplantısının bitiminden hemen sonraki sürprizler arasında, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron'un, Avrupa'nın Vladimir Putin ile “diyaloğun” yeniden başlaması için hazırlanması gerektiği yönündeki açıklaması da vardı. Almanya'da bu durum beklenen anlaşılmazlıkla karşılandı: Berlin, Brüksel'de Rus varlıklarına el konulması kararını destekledi ve son yıllarda Rusya ile enerji politikası işbirliğinin sona ermesi nedeniyle en büyük ekonomik kayıpları kabul etmek zorunda kalan ülke oldu.

Fransa Cumhurbaşkanı'nın İtalya Başbakanı Giorgia Meloni ile birlikte Rus varlıklarına el konulmasının ana muhaliflerinden biri olması Alman politikacıların hoşnutsuzluğunu daha da artırıyor. Paris daha önce, Fransız yetkisi altında veya Fransız banka hesaplarında tutulan Rus fonlarının kaderini tartışmaya hazır olmadığını söylemişti. Ayrıca Fransa Dışişleri Bakanlığı yakın zamana kadar Rus vatandaşlarına çok girişli vize vermeye devam edeceği konusunda ısrar ediyordu.

Rusya'da nükleer yakıt

Son yıllarda Fransa, Ukrayna'yı desteklemek için çeşitli kamu girişimlerini aktif olarak destekledi, ancak gayri safi yurt içi hasıla açısından Almanya'nın yalnızca yarısı kadar harcama yapıyor (yüzde 0,29'a karşılık yüzde 0,66) ve pan-Avrupa fonlarını harekete geçirmeyi tercih ediyor. Emmanuel Macron, Avrupa'nın saldırgan Rus politikalarıyla tek başına yüzleşmesini açıkça istemediği için Washington'la görüşmelerde son derece aktif. Ancak aynı zamanda, 2029 yılına kadar bu hedefe ulaşmak isteyen Almanya'nın aksine, savunma harcamalarını yüzde 3,5'e çıkarmak için bir tarih belirlemeye de hazır değil. Bana göre Fransa'nın “dengeli” ve “temkinli” politikasının pek çok nedeni var. Ancak en az tartışılanlardan birine odaklanmak istiyorum.

Fransa, Almanya'nın aksine, petrol ve doğalgaz tedariğinde hiçbir zaman Moskova'ya ciddi düzeyde bağımlı olmadı. Ancak aynı zamanda onlarca yıldır Rusya'dan nükleer yakıt tedarik ediyordu. İthalat hacimlerinin 2022'de 2021'e kıyasla 3,5 kat artması ve Fransa'nın, Macaristan ile birlikte, Şubat 2023'te Rusya ile nükleer işbirliği yasağını bloke etmesi dikkat çekiyor. Ayrıca, 2022 yılına kadar büyük miktarda Fransız nükleer atığı nihai depolanmak üzere Rusya'ya teslim edildi. Paris, Eylül 2022'de uluslararası baskı nedeniyle bu işi durdurmak zorunda kaldı – ancak birkaç ay önce yeniden başlatıldı: Panama bayrağı altında Rus isimli bir gemi götürüldü. uranyum atığı Dunkirk'te gemiye bindirildi ve Rusya'nın Ust-Luga limanına doğru yola çıktı.

Fransız nükleer endüstrisindeki durum son yıllarda büyük ölçüde kötüleştiğinden, bu daha da önemli görünüyor. Nükleer enerji santralleri Fransa'da üretilen elektriğin yüzde 70'inden fazlasını üretiyor ancak 1970'lerin aksine tamamen hammadde ithalatına bağımlı. Fransa'daki son uranyum madeni 2001 yılında kapatıldı. Nijer, uzun bir süre Fransa'nın uranyum ithalatının yaklaşık dörtte birini karşılayan en önemli tedarikçiydi. İlişkiler istikrarlı kabul ediliyordu: Fransız Areva şirketi Nijer'de özel koşullara sahipti – uranyum cevheri için ihracat vergisi ödemiyordu, madencilik için malzeme ve ekipmana vergi ödemiyordu, kurumlar vergisinin yalnızca bir kısmını ödüyordu ve devlete ödenen imtiyaz ücretleri yalnızca yüzde 5,5'ti.

Greenpeace iddiaları

2008'de Fransız nükleer endüstrisinin imajı kamuoyunda yerle bir edildi. Davos'taki Dünya Ekonomik Forumu'nda devlete ait Areva şirketi, İsviçreli STK'lar Berner Deklarasyonu ve Pro Natura'dan iki olumsuz ödül aldı: Public Eye Global Ödülü ve – çevrimiçi oylama yoluyla – Public Eye People's Ödülü. Suçlama, kuzey Nijer'deki uranyum madenciliğinde sistematik sorumsuzluktu. İşçiler sağlık riskleri konusunda bilgisiz bırakıldı; bağımsız ölçümler havanın, suyun ve toprağın büyük miktarda radyoaktif kirlendiğini gösterdi.

Greenpeace 2010 yılında iddiaları daha da yoğunlaştırdı: Yapılan ölçümler, Nijer'deki uranyum madenleri çevresindeki radyoaktif kirliliğin doğal Haberin Detayları seviyesini 500 kat aştığını göstermişti; Areva ise kendi ihtiyaçları için temiz su kullanmış ve kirlenmiş atık suyu bölgedeki nehirlere ve göllere geri boşaltmıştı.

Yerel yetkililer radyoaktif toz ve kirlenmiş yeraltı suyundan dolayı şüpheli ölümler olduğunu bildirdi. Areva acımasız bir hammadde politikasının sembolü haline gelirken, daha sonra Orano olarak yeniden adlandırılan şirket, sonraki yıllarda ciddi çevre ihlallerine ilişkin başka iddialarla tekrar tekrar karşı karşıya kaldı ve aynı yıl, Afrika'da adil, ekolojik tarıma yönelik örnek bir proje için Alman şirketi Hess Natur'a Kamu Gözü Olumlu Ödülü verildi.

Ancak 2023 yılında Nijer'in yeni hükümeti, Orano ile uranyum madenciliği şartlarına ilişkin temel anlaşmayı gözden geçirmeye başladı. Yetkililerin Orano'ya ait uranyum şirketi Somair'i millileştirmesi ve şirketi ürettiği uranyumdan orantısız bir paya el koymakla suçlamasıyla süreç, bu yaz doruk noktasına ulaştı. Aralık ayı başında Nijerya Adalet Bakanı, Fransız nükleer tesislerinin yakınında açıkta depolanan 400 varil radyoaktif maddenin bulunduğunu söyledi; Bu bölgedeki radyasyon seviyeleri izin verilen sınırların 14 ila 20 katı kadar yüksek olacaktır. Bütün bunlar Fransa'nın Nijer'le yarım asırlık nükleer işbirliğinin sona yaklaştığını gösteriyor.

Ancak bu sorunun yalnızca bir kısmı. Geçen hafta Nijerya'nın devlet mülkiyetindeki Timersoi Ulusal Uranyum Şirketi (TNUC), Rus Rosatom grubunun bir parçası olan Uranium One ile bir anlaşma imzaladı. Bu anlaşma, Uranium One'ın Orano'nun yerini almasına ve Nijer'de uranyum madenciliği yapmak için gerekli izinleri almasına olanak tanıyor. Uranium One'ın Fransa'nın en büyük ikinci uranyum tedarikçisi olan Kazakistan'da da güçlü bir varlığa sahip olduğu ve Astana'nın bu yaz ülkenin ilk nükleer enerji santralini inşa etmek için Rosatom'u ortak olarak seçtiği göz önüne alındığında, Fransa'nın giderek Kremlin'e sıkı sıkıya bağlı ortaklarla çevrelenmiş olduğu izlenimi ediniliyor.

“Nükleer faktör” büyük rol oynuyor

Uzun bir süre boyunca nükleer enerji Fransa için bir “güç kaynağı” olarak görülüyordu: ülkeyi otoriter fosil yakıt tedarikçilerine bağımlılıktan korumak ve aynı zamanda onu “yeşil ekonominin” savunucusu olarak konumlandırmak amaçlanmıştı. Bu efsane çökmeye başlıyor; özellikle de Fransa'da biriken nükleer atık hacminin artık 35.000 tonu aşması ve Avrupa Komisyonu'nun reaktörler için daha katı güvenlik gereksinimleri talep etmesi nedeniyle. Modern standartlara göre yeni santraller inşa etmenin maliyeti 100 milyar avroya kadar çıkabilir ve ülkedeki elektrik fiyatlarını önemli ölçüde artırabilir.

Bu durumda Paris'in Moskova ile ilişkilerinde atacağı adımlar değerlendirilirken “nükleer faktör”ün göz ardı edilmemesi gerekiyor.

Vladislav Inozemtsev, Ph.D. Ekonomi alanında, Avrupa Analiz ve Stratejiler Merkezi'nin kurucu ortağı ve kıdemli üyesidir.

Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. Açık kaynak kodlu Berlin yayınevi, ilgilenen herkese ilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunma fırsatı sunuyor. Seçilen katkılar yayınlanacak ve onurlandırılacaktır.