Hamburg, turistlerin kullandığı dairelerin ücretlerini artırdı. Bunun idari maliyetleri karşılaması amaçlanmaktadır. Ancak bu adım aynı zamanda artık sadece Hansa şehrinde verilmeyen kıt yaşam alanı mücadelesine yönelik siyasi bir sinyaldir.
Kiralık tatil yerleri turistler için bir varlıktır ancak şehirler için genellikle bir kayıptır. Çünkü misafirlerin taşındığı yerde kalmak isteyenler için daire sıkıntısı yaşanıyor. Avrupa'nın giderek daha büyük şehirlerinde bu, insanların bir daire için kuyruğa girdiği veya artık kirayı ödeyemediği bir zamanda, diğer mülklerin sadece birkaç geceliğine gelip tekrar ayrılan ziyaretçilere ayrıldığı anlamına geliyor. Bu gruba kiralayarak sabit kira sözleşmesine göre daha fazla para kazanabilirsiniz. Ayrıca günübirlik gelen misafirlerin kiracı hakları yoktur ve sürekli yaşayan ama asla ödeme yapmayan kiralık göçebeler haline gelmezler.
Hamburg şehri bunu uzun süredir konut piyasasını daraltan bir sorun olarak görüyor. Hansa şehrinde yatılı misafirler için kullanılan her daire, kiralık piyasada yok ve uygun fiyatlı yaşam alanı talebinin yıllardır arttığı bir şehirde bu, patlayıcı bir gelişme.
Hansa şehri bu eğilimi yavaşlatmak için zaten çok şey yaptı. Şimdi Senato etkili olduğu kadar basit olması gereken bir araca da başvuruyor: daha yüksek ücretler. Evini kötüye kullanan ve yakalanan herkes, gelecekte sonuçlarını daha net hissetmelidir. Artış resmi olarak “ılımlı” olarak sınıflandırılsa da, “yaşam alanının kötüye kullanılması bağlamındaki ücretler” 2026'dan itibaren yüzde 3 ila 15 arasında daha pahalı olacak. Bu, esas olarak, yenileme öncesinde dairelerin daha uzun süre boş kalmasına izin veren muafiyetlerle ilgili.
Yaşam alanı konut amaçlı olarak muhafaza edilmelidir
Ancak bir durumda ücret oranı yüzde 45 oranında artıyor; internetteki yasa dışı tatil konaklama tekliflerinin silinmesi yönünde tekrarlanan talepler var. Şu anda ilanı verilen daire başına 83 Euro, Ocak ayından itibaren ise 120 Euro olacak. Birden fazla daireniz varsa, bu miktar gelecekte neredeyse 1.300 Euro'ya yükselebilir. Finans Senatörü Andreas Dressel (SPD) oldukça açık bir şekilde şunu söylüyor: “Yaşam alanını konut amacıyla korumaya yönelik belirli bir yönlendirme etkisi kesinlikle arzu edilir.”
Bu adımda, ücretlerin maliyetleri karşılayıp karşılamadığının kontrol edildiği yıllık ritimden daha fazlası var: Bu, yaşam alanını savunmak için fiyatı bir silah olarak kullanma girişimidir.
Hamburg'da 1970'lerden bu yana yaşam alanlarının basitçe dönüştürülmesi yasaklanmıştır. En şık apartmanların doktor muayenehanelerine, hukuk firmalarına veya ofislere dönüştürülmesini engellemeye yardımcı olması gereken şey, giderek aşırı fiyatlandırılmış ve aşırı uzun modernizasyon önlemleri yoluyla spekülatif boş pozisyonlara ve soylulaştırmaya karşı bir araç haline geldi. Hamburg'a gelen ziyaretçilere özel daire kiralamaya yönelik portalların ortaya çıkmasıyla birlikte odak noktası yasadışı tatil dairelerine kaydı.
Hamburg katı yasaklara değil, kontrole güveniyor. Kentin ülke çapında ilgi gören bir aracı var: konut koruma numarası. Airbnb, Booking, Wimdu ve diğerleri gibi platformlar aracılığıyla kısa süreli kiralamaları tamamen yasaklamadan düzenlemenin anahtarıdır. Dairesini yılda sekiz haftaya kadar misafirlere bırakmak isteyen herkes bunu ancak kayıtlı ve izlenebilir bir şekilde yapabilir.
2019 yılında Konut Koruma Kanunu'nda yapılan reformdan bu yana aşağıdakiler geçerlidir: Her kiralamanın çevrimiçi olarak bildirilmesi gerekir, her daireye kendi numarası verilir ve doluluk takvimi, dairenin ne sıklıkta kiralandığını belgelendirir. Tüm daireyi etkiliyorsa yılda sekiz haftaya izin verilir. Misafirlere sadece tek bir oda kiralanıyorsa daha fazlasına izin verilmektedir. Platformlar bu sayıları sergilemekle yükümlüdür.
Kentsel gelişim ve konut yetkilisi sözcüsü André Stark, “Hamburg konut koruma numaraları sistemi sayesinde, bölge konut koruma hizmetleri, hangi çevrimiçi teklifin arkasında kimin olduğunu, bir dairenin ne sıklıkla ve hangi amaçla kullanıma sunulduğunu anında biliyor” diyor. “Böylece ihlaller hedefli bir şekilde cezalandırılıyor ve gerekirse apartmanlar asıl amacı olan yaşama döndürülüyor.” Ofisler birbirleriyle birlikte çalışır. Yaşam alanını korumanın yanı sıra vergi kaçakçılığı veya ticari ihlaller hakkında da soruşturma başlatılıyor ve inşaat kanununun kısa süreli kiralamalara dahi izin verip vermediği kontrol ediliyor.
Altı yılda neredeyse 650 bin euro para cezası
Şehre göre işleyen bir sistem. Şu ana kadar 13.500'den fazla konut koruma numarası yayınlandı. Tavsiyenin yeterli olmadığı durumlarda yaptırımlar devreye giriyor: 2019'dan bu yana 800'den fazla idari suç soruşturması başlatıldı ve yaklaşık 650.000 avro para cezası uygulandı.
Reformdan önce işler farklıydı. 2018 yılına kadar kaçak tatil evleri (o zamanlar tahmini olarak 4.500 civarındaydı) genellikle yalnızca komşuların ihbar etmesiyle keşfediliyordu. Soruşturmalar zaman alıyordu, çoğu zaman sahipleri belirlenemiyordu ve transferin süresini takip etmek zordu. Bu nedenle 2019 reformu bir dönüm noktasıydı: şeffaflık, dijital kayıt ve net kurallar getirdi.
Bu olguyla ilgili uzun bir deneyime sahip olan Hamburg'un aksine, Schleswig-Holstein konut korumasını ancak 2024'te ve ancak uzun, tartışmalı siyasi tartışmalardan sonra uygulamaya koydu. Sylt, St. Peter-Ording ve Scharbeutz gibi belediyeler Hamburg'daki sorunu uzun zamandır biliyordu: Turistlerin tatilleri için yaz ortasında bile kendiliğinden kalacak yer bulmaları mümkünken, Sylt, Eiderstedt veya Timmendorfluların Kuzey ve Baltık Denizi kıyısındaki kasabalarında artık uygun fiyatlı daireleri yoktu. Otelciler ve restoran işletmecileri de her yıl, artık çalışanlarına yaşam alanı bulamadıklarından ve bu nedenle artık eleman alamadıklarından şikayet ediyordu.
Topluluklar sorunu, genellikle mahkemede tartışılan imar planları aracılığıyla çözmeye çalıştı. Lübeck, 2020'de bir suiistimal kanunu çıkarmaya cesaret etti, ancak bu daha sonra başarısız oldu. Tartışmaya turizm temsilcileri ve mirasın korunması hakim oldu. Daha sonra durum kızıştı. Kuzey Denizi kasabalarında yapılan kontroller, tatil dairesi tekliflerinin yüzde 71'e kadarının yasa dışı olduğunu ortaya çıkardı. Sonuç: kitlesel denetimler, yeni yasalar, bir eyalet yasası.
Konut Koruma Yasası, Schleswig-Holstein'da 5 Temmuz 2024'ten bu yana yürürlükte. Bu yasa, az sayıda kiralık dairesi olan şehirlere ve belediyelere yönetmelik çıkarma yetkisi veriyor. Bunlar, Flensburg'da uygulandığı gibi, tatil daireleri için izin gerektiriyor. Ev sahipleri için bu, karşılanması gereken yangından korunma gereklilikleri veya park alanı gereklilikleri olduğu anlamına gelir. Veya ev sahiplerinin dairelerini uzun süreli kiralama dışında kullanmalarını yasaklıyorlar. Halen ilgili portallar aracılığıyla gecelik misafirler için reklam veren herkes para cezasına çarptırılma riskiyle karşı karşıyadır.
Ve kuzey yalnız değil. Yeni AB Yönetmeliği 2024/1028 nedeniyle, yaşam alanının kötüye kullanılması artık Almanya ve Avrupa'da daha çok yasal bir odak noktası haline geliyor. 20 Mayıs 2026'dan itibaren çevrimiçi platformların, rezerve edilen gecelemelere ilişkin konuk sayısı ve geceleme gibi verileri sorumlu makamlara iletmesi gerekecek. Amaç, Avrupa çapında büyüyen kısa vadeli kiralama pazarını düzenlemektir. AB, artık yalnızca metropolleri etkilemeyen bir gelişmeye tepki gösteriyor: Kısa süreli kiralamalar artık AB'deki tüm gecelik konaklamaların neredeyse dörtte birini oluşturuyor. Bunun sonuçları Barselona, Paris ve Berlin gibi şehirlerde görülüyor: yaşam alanlarının daralması, “turistleştirmeye” karşı protestolar.
Hamburg için düzenleme şu anlama geliyor: daha fazla şeffaflık, daha az boşluk. Şehir bu nedenle Brüksel'in girişimini açıkça memnuniyetle karşılıyor. Kentsel gelişim yetkilisinden André Stark, “Bu çok gecikmiş bir gelişme ve aynı zamanda bize Hamburg'da daha fazla kontrol seçeneği sunacak” diyor. Airbnb gibi platformlar daha önce yeni kuralları bir “dönüm noktası” olarak nitelendirmiş ve şehirlerle daha yakın iş birliği yapmak istediklerini duyurmuştu. Otel birlikleri sıkı bir uygulama için baskı yapıyor ve hızlı dinamiklere dikkat çekiyor: 2024 yılında AB'de platformlar aracılığıyla 854 milyon gecelik konaklama gerçekleşti; bu, bir önceki yıla kıyasla yüzde 19 artış gösterdi. Düzenlemenin turizm çıkarlarının ve yaşam alanlarının korunmasına yardımcı olması amaçlanıyor.
Hamburg bölgelerinde bu soruyla ilgilenen çok az sayıda çalışanımız var
Hamburg'un gidişatı açık: yaşam alanı nadir ve şehir bunu tatil evleriyle daha da kıt hale getirmek istemiyor. Ücret artışı, kontrole ve ekonomik yönetime dayanan bir stratejinin parçası.
Ancak herkes memnun değil. Hamburg Kiracılar Derneği başkanı Rolf Bosse, “Şehir, tatil misafirlerine özel olarak kiralanan daireleri düzenlemek için çok şey yapıyor, ancak ne yazık ki tatil kiralamalarının yalnızca konut piyasasını yaşam alanından mahrum bırakmayacak bir çerçeve içinde gerçekleşmesini sağlamak için yeterli değil” diyor. Her şeyden önce yapısal bir sorun görüyor: “Hamburg bölgelerinde bir dairenin farklı bir amaç için, örneğin yasadışı bir tatil evi olarak kullanılıp kullanılmadığı sorusuyla ilgilenen çok az sayıda çalışanımız var.”
Bir yanıt yazın