Katalonya kırk yıldır eğitim yeterlilikleri konusunda ne yaptı?

Yeterlilikleri

Bu yetkiler ne ölçüde yalnızca Generalitat’a atfedilebilir? Anayasal çerçeveye göre Katalonya’nın “tam” yetkileri var ancak “münhasır” yetkileri yok. Hükümet, Devletin kendisine ayırdığı genel çerçevenin “asgari” düzeyde olacağına ve “çalışma planlarının” oluşturulmayacağına güveniyordu. [que corresponderían a la Generalitat] Ekim 1980’de ‘Conseller’ Guitart’a göre, eğitim yetkilerini üstlenmeden aylar önce, ancak çalışma planlarının koşulları”. Bununla birlikte, Eğitim Merkezlerinin Organizasyonu Organik Kanunu (Loece, demokrasinin birçok eğitimsel organik kanunundan ilki) PP hükümetlerinin (ve bazı PSOE’lerin) ardışık reformlarında kapsamlı bir şekilde uyguladıkları ve yalnızca bazı sosyalist Yöneticilerin düzenlemeyi kabul ettiği bir yorum olan “eğitim sisteminin organizasyonu” genel olarak Devlete ayrılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından olsun ya da olmasın, bu kırk yıl boyunca sürekli bir çekişme yaşandı.

Masanın ortasında harcama

Kaynaklarla ilgili olarak: Bölgesel finansman sisteminin özellikleri, eğitime ayrılan kaynakların hacminin, her topluluğun taahhüdüne bağlı olarak, ancak çok sınırlı marjlar dahilinde değişken olabileceği anlamına gelmektedir. Katalonya, 2022’de kişi başına 1.094 avro ayırdı; bu, ortalamanın 40 avro üzerinde. Yedi topluluğun altında, dokuzunun üstünde, sınıflandırmanın başında yer alan Navarra’dan 200 avro daha az ve eğitime en az kamu kaynağı ayıran Madrid’den 154 avro daha yüksek.

Bu yetki ve kaynaklar çerçevesinde Generalitat’ın kendi eğitim politikasını belirleme alanı vardı.

Dil

Generalitat’ın okul politikasının temel dayanağı, okulu Katalancanın normalleşmesi için bir araç haline getirmekti. Uzun yıllar boyunca neredeyse tek kişi olmakla suçlanabilirdi. Ancak 1978’de öğrencilerin yalnızca %14’ünün Katalanca dersi vardı ve bu yeterliydi. 1989’da tamamı, %16’sı daldırma rejimindeydi. 1992 kararnamelerinden ve her şeyden önce 1998 dil politikası yasasından bu yana, İspanyolca dersi olmak üzere, öğretimde normal kullanılan dil haline geldi. Sonuç: 1986’da nüfusun %64’ü Katalanca konuşmayı, %31’i ise yazmayı biliyordu. 2022’de %88 ve %82. Her ne kadar son nesil yeni Katalanları dilsel olarak entegre etme kapasitesinin sınırlı olması ve liselerdeki etkileşim dilinin giderek İspanyolca olması alarm zillerini çaldırıyor.

Mesleki Eğitim

Generalitat, lise ve mesleki eğitim enstitüleri ağını teorik olarak ESO, lise ve mesleki eğitimi birleştirmesi ve özellikle profesyonel merkezleri ortadan kaldırması gereken tek bir IES modelinde birleştirerek LOGSE reformunu harfiyen uygulayan yönetimlerden biriydi. Bahis FP’yi sulandırdı, (diğer toplulukların kaçındığı) hatanın bedeli ödendi ve şirkete ve özellikle profesyonelleşme merkezlerine bağlı bir FP ağının yeniden inşa edilmesi yıllar aldı. Bizi Bask Bölgesi gibi topluluklardan ışık yılları kadar uzakta bırakan bir çıkmaz.

Şablon yönetimi

Bu alanda, enstitü profesörleri figürüne dayanan eski piramit yapısının erken dönemde terk edilmesinin yanı sıra, asıl tuhaflık, merkezlerin yönetiminin kendi öğretim kadrosunun seçimine uyum sağlamasına izin veren en son kararnamedir. bunu belirli bir pedagojik projeye göre yapın. Bazıları için merkezin özerkliğinde bir ilerleme, bazıları için ise keyfi eylemlere açık bir kapı.

Eğitimsel yenilik

70’lerdeki pedagojik yenilenme hareketlerinin mirası ve bunların son yıllarda yeniden formüle edilmesi (yeterlilik yaklaşımı ve yeni teknolojilerin entegrasyonu), en son eğitim reformuyla gelen yeniliklerin bir parçası olarak Katalan okullarını seçkin hale getirdi. Diğer topluluklarda zaten ses çıkarıyorlar. burada normal. Ancak her zaman fikir birliğiyle değil, pedagojik modaların temellerini değil uygulamanın ötesine geçilemiyor veya Generalitat’ın teşvikiyle değil. Jordi Pujol her zaman şüpheciydi ve 2005’te eleştirel bir inceleme yaptı: “Çabanın disiplini ve dinamikleri tamamen reddedildi. Pedagojik deneyler yaratıcılığı ve inisiyatifi geliştirdi ancak biz ahlak gibi temel değerlerden uzaklaştık (…) çaba, hiyerarşi ve sorumluluk”.

Ortaklaşa destek

CiU Generalitat’ı en başından itibaren uyumlu okulun merkezde olduğu karma bir modeli tercih etti. Uyumlu olanın düşük kamu finansmanının, sosyal desteği teşvik eden stratejilere (düşük gelirli ailelere erişimi engelleyen ve bu merkezlere daha iyi teklif sağlayan sözde gönüllü ücretlerin toplanması gibi) göz ardı edilerek telafi edildiği bir model. Ayrışma. Bazı dengelemelerin (merkezi bir ön kayıt sistemi veya kayıt bölgelerinin oluşturulması gibi) uygulanması yıllar aldı. Ancak aynı zamanda kamu sistemindeki öğrenci oranının da bu dönemde %47’den %65’e çıktığını unutmamak gerekir. Barselona’da %26’dan %41’e. Göç ve emlak patlaması nedeniyle nüfusun arttığı bölgelerde, yeni kamu merkezlerinin yaratılmasının büyük kısmı üçlü yönetim yıllarına bağlıydı.

Okul öncesi eğitim

Biri kireçten, biri kumdan. Generalitat, 3-6 yıllık eğitimin evrenselliğini okullarda uygulama konusunda ileri bir noktaya geldi. Ancak 0-3. Aşamalarda inisiyatifi belediye meclislerinin ellerine bıraktı (bazılarında diğerlerine göre daha yoğun) ve bu hizmetin kısmi finansmanını üstlendiğinde, en azından, güvenilmez oldu. ödeme taahhütleri.

özel Eğitim

Alakalı haberler

Katalan eğitim sisteminin bir diğer özelliği de özel eğitim merkezlerinde eğitim yerine normal okullarda entegrasyona vurgu yapılmasıdır. Merkezlerin tüm bu çeşitliliğe katılması için yeterli kaynağın eşlik etmediği bir taahhüt.

Katalonya Ulusal Paktı ve Eğitim Yasası

Son bir özellik. 2004-2005 ulusal eğitim paktının bir sonucu olarak, üçlü yapı ile CiU arasında, 2009 tarihli bir eğitim yasası üzerinde anlaşmaya varıldı ve bu yasa (dil normalleştirme yasası gibi) üzerinde anlaşmaya varıldı. Bir bütün olarak İspanya’da her hükümet değişikliğinde eğitim reformları.