Geçiş dönemi adaleti açısından belirleyici bir anda, Başkan Barış İçin Özel Yargı Yetkisi (JEP), Yargıç Alejandro Ramelli2025 yılı boyunca mahkeme tarafından yürütülen çalışmaları değerlendiriyor ve ilk cümlelerin uygulanmasına ilişkin ana tartışmalara yanıt veriyor.
Sulh yargıcı ayrıca üst düzey yetkililere yönelik suçlamalardaki ilerlemeye, itirazların durumuna, yaptırımları izleme mekanizmalarına,Bütçe zorlukları ve JEP'in geleceğine ilişkin siyasi tartışmaDevletin ve uluslararası toplumun geçiş sistemine bakışı.
JEP'in Antioquia'daki gayreti. Fotoğraf:Nezaket
İlk üç cümleyi başarmanın ötesinde JEP'in 2025'teki en büyük başarısı sizce neydi?
Birkaç tane var. Birincisi, en sorumlu olanlar açısından bakıldığında, 333 suçlama vardı; bu, uluslararası ceza adaletinin tarihsel olarak ulaştığı rakamın çok üzerinde bir rakam. İkincisi, önceliklendirmenin ilk turundaki (ilk yedi dava) tüm davalarda halihazırda suçlamalar mevcut ve hatta bazıları yargılama aşamasında. Yani, ilk neslin tüm makro vakaları zaten sonuç vermişti. Daha önce esas olarak birinci vaka (FARC'ın adam kaçırma olayları) ve üçüncü vaka ('yanlış pozitifler') hakkında konuşmuştuk; Bugün kesinlikle herkesin makro yüklemeleri var. Üstelik en fazla sorumlu olmayanlara gelince, cezai işlem şartına bağlı olarak halihazırda 450'den fazla istifa gerçekleşti.
Cezalara gelince, ne zaman yürürlüğe girecek?
01 vakasında üst düzey yetkililerden bazıları, 4.300'den fazla mağdurdan sekizi ve bazı Devlet kurumları tarafından sunulan 20 itiraz bulunmaktadır. 03 durumunda, katılan taraflardan ve devlet kurumlarından da toplam 15 itiraz bulunmaktadır; Bu durumda mağdurların itirazı olmadı. Süreçler artık bildirim aşamasını tamamladı ve bu yılın başında itirazların çözüme kavuşturulması için İtiraz Bölümü'ne gitmeleri gerekiyor.
Alejandro Ramelli JEP'in yeni başkanı. Fotoğraflar @miltondiazfoto / El Tiempo Fotoğraf:Milton Diaz / El Tiempo
Yaptırımların, özellikle de FARC'ın eski üyelerine uygulanan yaptırımların nasıl izleneceği konusunda tartışmalar yaşandı. Bu kontrol nasıl çalışacak?
İzleme sistemi zaten test edildi ve doğaçlama yapılacak bir şey değil. Kişinin yaptırımı yerine getirmesi gereken yerin koordinatlarını kalıcı olarak yayan elektronik izleme sistemi bulunmaktadır: bu bir mezarlık, kayıp kişiler için bir arama alanı, bir okulun veya bir uyumlaştırma merkezinin inşa edildiği alan olabilir. Cihaz sabit bir bileklik değil, bir saattir ki bu onun kolaylıkla kaçamayacağı anlamına gelmez. Bu nedenle rastgele doğrulama çağrılarıyla tamamlanır: Kişinin güvenlik sorularına cevap vermesi ve yanıt vermesi gerekir. Cevap vermezseniz veya başkası cevap verirse ihlal söz konusudur. Ayrıca, girişleri, çıkışları ve etkin mevcudiyeti kaydeden kayıt sistemlerine sahip, bölgedeki yargı bölgesinden personel bulunacaktır. Buna, doğrulama ziyaretleri ve sosyal kontrol gerçekleştirebilen Başsavcılık Ofisi'nin çalışmaları da ekleniyor: topluluk uyumsuzluk fark ederse bunu JEP'e bildirebilir. Birden fazla kontrol katmanı vardır.
İtirazlar çözümlenirken hükümlüler, öngörülen onarıcı içerikli (Toar) iş, çalışma veya eylemleri gerçekleştirebilir mi?
Evet. Örneğin, mayınların temizlenmesi konusunda ilerleme kaydediliyor. Birleşmiş MilletlerBöylece Florencia ve Ibagué gibi şehirlerden alınacak bilgileri sağlayabilecekler. Hükümlüler, cezaları henüz kesinleşmediği için bu şekilde adlandırılan bu beklenen Toar'a katılabilirler. Kasım ayında, onlara yükümlülüklerini yerine getirmekle yükümlü olma olanağı sunan bir emir çıkarıldı. Katılım isteğe bağlı olduğu için zorlanamazlar, ancak senaryolar mevcuttur ve nihai olarak cezaya uymanın bir parçasıdır.
Ekim 2024'te JEP tarafından Hidroituango hakkında düzenlenen bir duruşmada. Fotoğraf:Isabella Morales
Yaptırımların uygulanması için yaklaşık 120 milyar dolara ihtiyaç duyulduğu söylendi. Bu para zaten garantili mi?
Bunlar farklı toplamlardır. Reincorporation Agency tarafından yönetilecek Colombia en Paz fonunda cezanın kesinleşmesini bekleyen 20 milyon kişi var. QÖte yandan Maliye Bakanlığı bu iki cümlenin uygulanması için 30 milyon milyon teklif etti. Durum 03'te hem Valledupar Belediye Başkanlığı hem de Cesar Hükümeti, özellikle hafıza merkezlerinin tasarımlarıyla ilgili olarak katkıda bulunuyor. Bu anlamda yaklaşık olarak yarı yoldayız; kaynaklar tam olarak karşılanmıyor ancak bunların tamamen finanse edilmesi için Hükümet ile sürekli diyalog sürdürülüyor. Üstelik bunlar uzun vadeli projeler olduğu için sadece mevcut hükümete değil, bundan sonrakilere de karşılık gelecek.
Artık seçim zamanlarında JEP'in sona erdirilmesi bile teklif edildi. Ne cevap veriyor?
JEP'in varlığı tartışılırken neyin tehlikede olduğunun açıklığa kavuşturulması gerekiyor. Yargı, mağdurların haklarının sağlanması için çalışmaktadır. Buna son verilmesi önerisi hakikat, adalet ve tazminat haklarını doğrudan etkiliyor. Ayrıca, Yargı Yetkisine güvenen kişilerin hukuki güvenliğini de riske atmaktadır: 5.000'den fazla Kamu Gücü üyesi ve yaklaşık 10.000 eski FARC üyesi. Davet, mağdurların hakları, yasal güvenlik ve Kolombiya Devleti'nin uluslararası taahhütleri konusunda daha derin bir düşünceye yöneliktir.
J.E.P. Fotoğraf:Nezaket
JEP'in sona ermesinin ne gibi sonuçları olur?
Bu, mağdurların haklarının gasp edilmesi, uluslararası taahhütlere uyulmaması ve büyük bir güvensizlik yaratılması anlamına gelecektir. Hem eski FARC'dan hem de Kamu Gücü'nden gelenler için yasal koruma. Dahası, gelecekteki barış süreçlerine ilişkin büyük bir belirsizlik yaratacaktır çünkü mesaj, Devletin sözünü tutmadığı yönünde olacaktır: İnsanları adalete teslim olmaya davet eder ve ardından kuralları değiştirir. Sekizden fazla aktif veya gizli çatışmayla birlikte, bu, sonunda onun terhis edilmesi konusunda pazarlık yapanlar için korkunç bir mesaj olacaktır.
Bazıları JEP'in sona erdirilmesini değil, değiştirilmesini öneriyor. Bunun nasıl bir etkisi olur?
Özünü değiştirmek, kapatmak ya da sona erdirmek de çok benzer etkiler doğuracaktır. Milyonlarca mağdur için muazzam bir cezasızlık ve derin bir hayal kırıklığı yaratacaktır çünkü herhangi bir ceza ya da yaptırım olmayacaktır. Ayrıca gelecekteki barış anlaşmalarına ilişkin Devlete olan güven ciddi şekilde etkilenecektir.: Bir anlaşmayı kabul edip ardından koşulları değiştiremezsiniz.
Bu tartışmada Kamu Gücü davalarının Askeri Ceza Haberine dönmesi de önerildi. Bu ihtimali nasıl görüyorsunuz?
Bu paradoksal. JEP, kopyaları tasdik etti, böylece eski yetkililer Olası örtbas eylemlerine karşı Askeri Ceza Haberi. O zaman, bu örtbas etme olaylarına katılmış olabilecek kişilerin artık aynı gerçekleri yargılamakla yükümlü olduğuna göre, hukuki güvenliğin ne olduğu sorusu ortaya çıkıyor.
Barış için Özel Yargı Yetkisi (JEP). Fotoğraf:Nezaket
7 Ağustos'ta gelecek olan hükümetle ilgili endişeler var mı?
Hayır. JEP farklı hükümetlerle çalıştı ve bir sonraki hükümetle de anayasal misyonunu ve Kolombiya Devleti'nin uluslararası taahhütlerini yerine getirmeye devam edecek. Seçim meselelerinde taraf olmayacak. Anayasa 15 yıllık bir süre öngörmektedir; Uzatma ancak bu sürenin sona ermesinden sonra teklif edilir ve nihaidir. 15 Ocak'ta sekiz yıl olacak, yani anayasal sürenin yarısından biraz fazlası.
O dönemde JEP üç cümle yayınladı. Çalıştığı zamana göre az mı?
Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin ilk kararı sekiz yıldan fazla sürdü ve tek bir kişiye karşıydı. JEP'in sekiz yıldan kısa bir sürede zaten üç cümlesi var. Dahası, sadece ceza vermekle kalmıyor: soruşturmalar yürütüyor, nihai olarak sorumlu olmayanların menfaatlerini yönetiyor, analiz ediyor, af çıkarıyor veya reddediyor ve genel olarak hukuki kesinlik sağlıyor.
JEP kararlarını doğrulamak için BM İnsan Hakları'nın görünümü nedir?
JEP öneriyi sundu ve Güvenlik Konseyi 31 Ekim'de kararını kabul ettikten sonra, BM İnsan Hakları bu rolü üstlenmeye istekli olduğunu ifade etti. Karar artık Nihai Anlaşmanın Uygulanmasının İzlenmesi, Geliştirilmesi ve Doğrulanması Komisyonu'na (CSIVI) karşılık geliyor. Bu nedenle, bu öneriye katılıp katılmadığınızı veya bir alternatif önerip önermediğinizi belirtmeniz konusunda ısrar ettik, ancak süresiz olarak devam edemezsiniz.
JEP hakimleri suçlamanın açıklanmasında Fotoğraf:JEP'in izniyle
Avrupa ziyareti sırasında BM İnsan Hakları Yüksek Komiseri ile görüştü. O toplantıda sana ne söylediler?
Ofisten sorumlu müdür desteğini yineledi ve bizzat Volker Türk de cezaların uluslararası izlenmesine desteğini ifade etti. Ayrıca cezalar konusunda Uluslararası Ceza Mahkemesi ile en üst düzeyde diyalog yapıldı. Mahkeme, mevzuata uygunluğunu gözden geçirmek için bu yıl Kolombiya'yı ziyaret edecek. Tüm bu toplantılarda Yargıya tam destek algılandı. Uluslararası destek sağlamdır ve Birleşmiş Milletler'den, garantör ülkelerden, Avrupa Birliği'nden ve Uluslararası Ceza Mahkemesi'nden görülebilmektedir.
Uluslararası toplum, JEP'in yaptığı çalışmalarla ilgili ne düşünüyor?
Uluslararası destek sürüyor. Kararları biliyorlar, incelemişler ve uygulamadaki incelikler hakkında daha fazla bilgi edinmek istiyorlar. Hiçbir diyalogda alınan kararlara yönelik eleştiriler duyulmadı. Tam tersine uluslararası toplum yaptığımız çalışmalara çok olumlu bakıyor.
Bu yıl son aşamasına giren Tanıma Odası'nı bundan sonra neler bekliyor?
Çalışmalarını tamamlamak için stratejik bir plan var. Ana kararlar halihazırda yedi başlangıç vakasında yer alıyor ve dört tanesinin alınması gerekiyor. Bazıları konuyla ilgili olan diğer çekişmeli davalar başlatıldı. La Popa Taburu ve Luis Fernando Almario'nun durumu var. Ayrıca Soruşturma ve Kovuşturma Birimi'nin çalışmalarını tamamlayarak, sunulan diğer davalara ilişkin suçlamaları da sunması bekleniyor. Tanınmama Bölümü'nün bu yıl ciddi bir iş yükü olacak.
Barış İçin Özel Yargı Yetkisi (JEP) Mart 2018'de faaliyete geçti. Fotoğraf:Jaiver Nieto Álvarez / EL TIEMPO.
Silahlı çatışmaların devam ettiği bölgelerde yaptırımlar nasıl uygulanabilir?
İdeal olanı, onarıcı nitelikte olması nedeniyle yaptırımların suçun işlendiği yerde uygulanmasıdır. Ancak bugün bunun mümkün olmadığı bölgeler var. Catatumbo gibi durumlarda bu geçerli olmaz. Gelenlerin güvenliği garanti edilmelidir.
Bu yaptırımların nerede karşılanabileceğini tanımlamak için eksik olan şey nedir?
Yaşanabilirlik ve güvenlik koşullarına ilişkin kararnamenin çıkarılması çok önemli. Kendisinin mümkün olan en kısa sürede ayrılmasıyla ilgilendiğini ifade eden Haber Bakanı ile diyalog kuruldu. Güvenlik protokolleri ve temel koşullar burada tanımlanıyor: barınma, geçim ve yiyecek. Kararname yaklaşık on aydır tartışılıyor ve Hükümetin bunu yayınlaması acil çünkü kararname, insanları riske atmadan hangi yerlerde cezaların infaz edilebileceğinin tanımlanmasına olanak sağlayacak.
AYRICA OKUYUN
Mağdurlara, geçiş sistemine ve JEP'e güvenmeyenlere nasıl bir mesaj gönderiyorsunuz?
JEP'in bunca yıldır aynı kararlılıkla, tam özerklik ve simetriyle çalışmaya devam etmesi. Diğerlerinden daha önemli görünen bir parti yok. Hepsi aynı yoğunlukta araştırılmış ve yasal süreç ve tüm garantiler garanti altına alınmıştır.
Haber Başyazısı
Bir yanıt yazın