İtalya'da önemli bir risk karşılama açığı var. İklim değişikliğiyle bağlantılı yeni sosyal riskler ve felaket riskleri konusunda ise Avrupa ve OECD ortalamasından önemli ölçüde daha düşük koruma seviyelerine sahip. Bu, Grins Vakfı'nın Napoli Federico II Üniversiteleri ve Ca' Foscari Venedik Üniversitesi, Ania ve Eief ile birlikte Dirençli, Kapsayıcı ve Sürdürülebilir Büyümek adlı 'Sigorta, İklim, Sağlık, Finansal İstikrar' çalıştayında ortaya çıkan tablodur.
Kendi kendine yetmeme gibi uzun vadeli sosyal riskler açısından, özel sigorta kapsamı marjinal ancak her şeyden önce, 10 İtalyan'dan 4'ünden daha azının özel sigorta araçları hakkında bilgisi olduğu ve korumanın neredeyse tamamen aileye ve gerçek maliyetlerin yalnızca bir kısmını karşılayan kamu harcamalarına emanet edildiği ortaya çıkıyor. İklimsel ve doğal riskler söz konusu olduğunda tablo daha da kritik; ailelerin yalnızca minimum bir kısmı sel, deprem ve toprak kaymalarına karşı sigortalı; işletmeler arasında ise yalnızca %7'si doğal afetlere karşı sigortalı ancak en çarpıcı olanı mikro işletmelerin %80'inden fazlasının herhangi bir korumaya sahip olmaması. Ve mikro işletmeler İtalyan işletmelerinin %99'undan fazlasını oluşturuyor. İtalya, Avrupa'da aşırı olaylara en çok maruz kalan ülkelerden biridir ve hızla yaşlanan nüfusuyla, yetersiz sigorta açıkça görülmektedir; bunun sonucunda ekonomik ve sosyal maliyetlerde artış ve kamu acil durum müdahalelerine bağımlılık ortaya çıkmaktadır.
Ekonomistleri, akademisyenleri ve kurumsal temsilcileri bir araya getiren 'Sigorta, İklim, Sağlık, Finansal İstikrar' çalıştayında Grins, kapsamın neden bu kadar düşük kaldığını anlamak ve ülkenin dayanıklılığını güçlendirecek olası politika göstergelerini belirlemek için yeni ampirik kanıtlar sundu. Çalışmanın merkezinde üç çalışma yer alıyor. Başlangıç noktası, tarihsel olarak 'geleneksel' risklere odaklanan ve demografik yaşlanma, iklim değişikliği ve sistemik şoklara daha fazla maruz kalma ile karakterize edilen bir toplum için giderek daha az yeterli hale gelmesi nedeniyle yenilenmesi gereken modele dayanmaktadır.
İlk Grins çalışması, İtalyan nüfusunu temsil eden bir örnek üzerinde yapılan bir deneyi kullanarak, bireylerin kendi kendine yetmemeye (Uzun Süreli Bakım) karşı sigorta için ödeme yapma istekliliğini analiz ediyor. Sonuçlar şu tabloyu ortaya çıkardı: Kendi kendine yetmemenin maliyet ve risklerine ilişkin farkındalık çok sınırlıdır; olasılıklar ve maliyetler hakkında doğru bilgi sağlamak, katkıda bulunma isteğini yaklaşık %15 oranında artırır; bu da ayda yaklaşık 3 avroya denk gelir; etki, kadınlar ve sigorta kapsamı olmayan bireyler gibi başlangıçta daha az bilgi sahibi olan kişiler arasında özellikle güçlüdür; Ulusal ölçekte, uzun vadeli bakıma yönelik mevcut kamu harcamalarının yaklaşık üçte birine eşit bir tahsilat potansiyeli ortaya çıkıyor ve bu da özel sigortanın tamamlayıcı bir rolü için yeterli marjın sinyalini veriyor.
İkinci Grins çalışması, vatandaşların giderek sıklaşan hidrojeolojik risklere karşı önleme politikalarını mali olarak destekleme eğilimlerini inceliyor. Analiz, bireylerin yarısından fazlasının prensipte önleme için bir kamu fonuna katkıda bulunulmasından yana olduğunu vurguluyor. Doğal afetlerin insani ve ekonomik etkilerine ilişkin bilgilerin yayılması, uyum olasılığını yaklaşık yüzde 9 oranında artırmaktadır. Ödeme isteği kişi başına yılda ortalama 25-30 avro civarında artıyor. Ancak 'bedavaya binme' riskinin algılanması ve başkalarının katılmaması desteği azaltabilir. Genel olarak yapılandırılmış bir bilgilendirme kampanyası, önleme için yılda 250-270 milyon Euro'ya kadar ek gelir sağlayabilir ve bu da bilginin ve kolektif güvenin ne kadar önemli belirleyiciler olduğunu gösterir.
Üçüncü Grins katkısı, Ania verilerini, fiziksel risklere ilişkin coğrafi bilgileri ve bilanço verilerini birleştirerek İtalyan şirketlerinin doğal afet risklerine karşı sigorta kapsamını analiz ediyor. Sonuçlar, aynı zamanda en savunmasız olan mikro ve küçük işletmeler arasında kapsamın özellikle düşük olduğunu gösteriyor; Sismik veya hidrolik risklere maruz kalmanın sigorta kapsamı olasılığını artırması nedeniyle, fiili fiziksel risk ile sigortalama kararı arasında güçlü bir uyumsuzluk vardır, ancak bu çok sınırlı bir kapsamdadır. Boyutsal, sektörel ve bölgesel faktörler objektif riskten daha önemlidir. Analiz, İtalyan şirketlerini potansiyel olarak sistemik şoklara maruz bırakan kalıcı bir 'koruma açığının' varlığını doğruluyor. 2024 bütçe kanununda yeni yürürlüğe giren İtalyan şirketlerine yönelik afet yükümlülüğü kanunu, aradaki farkın azaltılmasına yardımcı olacaktır. Çalışma, üzerine koruyucu bir şemsiye yerleştirilmesi gereken küçük işletmelerin açığa çıkmasını güçlü bir şekilde vurguluyor çünkü bunlar İtalyan girişimcilik dokusunun büyük ölçüde yaygın bileşenini oluşturuyor ve birçok büyük kuruluşun omurgasını temsil ediyor.
Birlikte ele alındığında, sunulan çalışmalar İtalya'daki eksik sigortanın yalnızca gelir veya arz kısıtlamalarına bağlı olmadığını, aynı zamanda risklere ilişkin farkındalığın zayıf olmasına da bağlı olduğunu göstermektedir; kamu borcunun potansiyel artışını veya özel tüketim vergileri veya en uç durumlarda olası vergiler şeklindeki olası talepleri dikkate almadan, kamu müdahalesinin sonradan beklentileri; koordinasyon ve güven sorunları; Bütünüyle sınırlı sigorta kültürü. Grins'in kanıtları, bilgilendirme ve önleme politikalarının güçlendirilmesi ihtiyacını öne sürüyor; kamu-özel sigorta programları geliştirin, ancak her şeyden önce yeni eylemler için fikirler önerin.
Napoli Üniversitesi Federico II ve aile dayanıklılığına adanmış Grins araştırma grubunun koordinatörü Tullio Jappelli, “Atölye, kanıta dayalı politika seçimlerini desteklemede uygulamalı ekonomik araştırmanın değerini doğruluyor. Pnrr Grins projesi, yeni politikalar için kanıt ve fikir sunarak İtalya'nın ekonomik, sosyal ve finansal dayanıklılığının yeni riskler karşısında nasıl güçlendirileceği konusundaki tartışmaya katkıda bulundu” diyor.
Venedik Ca' Foscari Üniversitesi'nden ve Grins araştırma grubunun sürdürülebilir finans sorunları koordinatörü Monica Billio'ya göre, “Grins projesinin bilgilendirici ve analitik katkısı, yeni riskleri yönetmek için yenilikçi mekanizmaların nasıl teşvik edileceğine dair düşünmeyi teşvik ediyor, yalnızca hedeflenen teşvikleri değil aynı zamanda karşılıklı araçları da değerlendiriyor ve her şeyden önce sigorta, önleme ve iklim adaptasyonunu tutarlı ve ortak bir stratejiye entegre etme ihtiyacının altını çiziyor”.
Bir yanıt yazın