İtalya hakim ve savcıların ayrılmasına oy verecek

Son haftalarda dünyada kamuoyundaki tartışmaların çoğu uluslararası krizlere ve ekonomik belirsizliğe odaklanırken, İtalyan seçmenler de önemli bir anayasal karara hazırlanıyor.

tatlım 22 ve 23 Martİtalyanlar, yargının organizasyonunu önemli ölçüde yeniden şekillendirecek bir reform için referandumda oy kullanacak. Teklif, hakimler ve savcılar arasındaki ilişkiye, yargıyı yöneten organın yapısına ve hakimlere karşı disiplin soruşturmalarını yürüten sisteme odaklanıyor.

Reform Meclis'te onaylandı merkez sağ iktidar çoğunluğuAdalet reformunu ana kurumsal önceliklerinden biri haline getirdi. İtalya'daki anayasa değişiklikleri ya Parlamentoda üçte iki çoğunluk ya da onaylayıcı bir referandum gerektirdiğinden, oylama artık halka yapılacak. Reform, parlamento oylamaları sırasında üçte iki barajına ulaşamadı ve muhalefet zaten bunu yapacağının sinyalini vermiş olmasına rağmen bizzat hükümet referandumu talep etti.

Bu bir doğrulayıcı anayasa referandumuyani var katılım yeter sayısı yok. Dolayısıyla sonuç, kaç kişinin oy verdiğine bakılmaksızın geçerli olacaktır. Reform reddedilirse anayasa değişiklikleri başarısız olacaktır. Onaylanması halinde yeni çerçeve yürürlüğe girecek ve Parlamento uygulama mevzuatının geçmesine bir yıl Sistemi çalışır hale getirmek için gereklidir.

Sistem bugün nasıl çalışıyor?

Mevcut anayasaya göre, hakimler ve savcılar, topluca şu şekilde bilinen aynı meslek kuruluşuna mensuptur: yargıçlık.

Mesleğe aynı ulusal sınavla girerler ve tek bir kurum tarafından yönetilirler. Yargı Yüksek Kurulu (Yargı Yüksek Kuruluveya CSM). Bu organ İtalyan adalet sisteminde merkezi bir rol oynamaktadır. Yargıçları etkileyen atamalara, terfilere, transferlere ve disiplin tedbirlerine karar verir.

Sistem, İkinci Dünya Savaşı'ndan sonra garanti altına almak için tasarlandı. Yargının siyasi iktidardan güçlü bağımsızlığı1948 Anayasasını hazırlayanların temel kaygılarından biri. Bu nedenle kampanya yürütenlerin çoğu HAYIROylamada mevcut kurumsal dengenin değiştirilmemesi gerektiği savunularak, reformun başlangıçta yargıyı siyasi müdahaleden korumak için tasarlanan korumaları zayıflatabileceği uyarısında bulunuldu.

Ancak zamanla, yargıçların iç örgütlenmesi aynı zamanda şu şekilde bilinen yapılandırılmış grupları da geliştirmiştir: akıntılar. Bu organize gruplar, yargının yönetim organları içinde nüfuz sahibi olmak için rekabet ediyor ve sıklıkla üst düzey atamalarla ilgili müzakerelerde rol oynuyor. Hakimler ve savcılar aynı kurumsal yapıya ait olduklarından, her ikisi de aynı kariyer kararları ve yönetim sistemine katılmaktadır. Evet kampanyasının destekçileri de dahil olmak üzere mevcut sistemi eleştirenler, bu dinamiğin iç hiziplere yargı içindeki kariyerler ve önemli atamalar üzerinde aşırı nüfuz sağladığını savunuyor.

Reform sistemi nasıl değiştirecek?

Seçmenlere sunulan reform, bu kurumsal mimarinin çeşitli kısımlarını değiştirecek.

İlk değişiklik yargıçların yapısıyla ilgilidir. Anayasa, yargının aşağıdakilerden oluştuğunu açıkça belirtiyor: iki farklı kariyer yolu: Biri hakimler için, diğeri savcılar için. Bu nedenle İtalya'da hâlâ tek bir hakimlik sistemi bulunacak, ancak mesleki yollar açıkça ayrı olacak. Hakimler ve savcılar farklı kariyerleri takip edecek ve artık bir rolden diğerine geçemeyecekler.

İkinci önemli değişiklik ise yargının yönetimiyle ilgili. Mevcut Yüksek Yargı Kurulunun yerini alacak iki ayrı konsey: Biri hakimlerden, diğeri savcılardan sorumludur. Her iki organa da başkanlık edecek Cumhurbaşkanı. Yargıtay başkanları (ilk başkan ve başsavcı) konseylerde sağ üye olarak yer alacak.

Bu konseyler, atamalar, transferler, mesleki değerlendirmeler ve görev atamaları da dahil olmak üzere hakimlerin kariyerlerini etkileyen kararlardan sorumlu olmaya devam edecek.

Bir diğer önemli yenilik ise bu konseylerin üyelerinin nasıl seçileceğiyle ilgili. Bugün CSM'nin pek çok üyesi, genellikle yargıçlar içindeki organize gruplar aracılığıyla seçilmektedir. Reform, seçimlerin büyük oranda seçimlere dayalı bir sistemle değiştirilmesini öneriyor. rastgele seçimveya sıralama. Her konseyin üçte ikisi yargıçlardan ve üçte biri de sıradan üyelerden oluşacaktı. Meslekten olmayan üyeler Parlamento tarafından derlenen hukukçular listesinden kurayla seçilirken, sulh hakimleri de uygunluk kriterlerini karşılayan hakim veya savcılar arasından kurayla seçilecek. Üyeler dört yıl süreyle görev yapacak ve hemen yeniden seçilemeyecekti.

Son olarak reform, konseylerin disiplin yetkilerini kaldıracak. Bunun yerine, hakimlerin dahil olduğu disiplin soruşturmaları, Adalet Bakanlığı adı verilen yeni bir kurum tarafından yürütülecek. Yüksek Disiplin Mahkemesi. Mahkeme olurdu 15 üye: 3 Cumhurbaşkanı tarafından atanır, Parlamento tarafından seçilen hukukçular listesinden kurayla çekilen 3 kişi, Yargıtay'da en az yirmi yıl deneyime ve hizmete sahip 6 hakimkurayla seçilmiş ve Aynı kıdem şartlarına sahip 3 savcıayrıca kurayla seçilir. Sulh hakimleri bu nedenle mahkemenin çoğunluğunu oluşturacaktır, ancak başkanı sıradan üyeler arasından seçilecek.

Mahkemenin kararlarına ancak farklı bir yapıda oturan aynı organ önünde itiraz edilebiliyordu ve Yargıtay önünde değil.

Destekçiler neden reform istiyor?

Reformu destekleyenler mevcut sistemin hakim ve savcıların rollerini bulanıklaştırdığını savunuyor. İki kariyeri ayırmanın, hakimlerin iddia makamı ile savunma arasında tamamen tarafsız hakemler olarak hareket ettiği algısını güçlendireceğini söylüyorlar.

Bir diğer önemli argüman ise yargıçların iç dinamikleriyle ilgilidir. Mevcut sistemi eleştirenler, yargı içindeki organize hiziplerin terfi ve atamalarla ilgili kararlarda çok etkili hale geldiğini söylüyor. Reformun destekçilerine göre, yönetim konseylerinin birçok üyesi için rastgele seçim yapılması, bu iç ağların gücünü azaltacaktır.

Ayrıca çoğu Avrupa ülkesinde hakim ve savcıların da bu kurallara uyduklarına dikkat çekiyorlar. ayrı mesleki kariyerİtalya'nın birleşik sistemi nispeten sıra dışıdır.

Rakipler bunu neden reddediyor?

Reformun karşıtları, mevcut kurumsal tasarımın İtalya'da yargı bağımsızlığının en güçlü garantilerinden biri olduğunu savunuyor.

Hakim ve savcıların kariyerlerinin ayrılmasının riskli olduğunu söylüyorlar hakimiyetin zayıflatılmasıözellikle de günümüzde hakimlerle aynı anayasal çerçeve içerisinde faaliyet gösteren savcıların konumu. Eleştirmenlere göre reform, sonuçta yargının kurumsal gücünü azaltabilir ve onu siyasi baskılara karşı daha savunmasız hale getirebilir.

Bazı muhalifler ayrıca reformun vatandaşları en doğrudan etkileyen sorunlara değinmediğini de öne sürüyor. yargılamaların uzunluğu ve adalet sistemindeki gecikmeler.

İtalya'da anayasa referandumları

Yaklaşan oylama aynı zamanda İtalyan siyasetindeki daha geniş bir kalıba da uyuyor. Anayasa referandumları sıklıkla hükümet ve muhalefet arasındaki son derece siyasi çekişmelere dönüştü.

olarak bilinen dönemde İkinciCumhuriyet2006'da merkez sol hükümetler ve 2016'da Matteo Renzi hükümeti tarafından önerilenler de dahil olmak üzere birçok önemli anayasa reformu seçmenlere sunuldu. Her iki durumda da reformlar reddedildi.

Siyasi analistler sıklıkla bu oyların günün hükümetiyle ilgili referandumlarAnayasa değişikliklerinin teknik esaslarına ilişkin hükümlerden ziyade. Sonuç olarak, siyasi tartışmanın güçlü bir şekilde kutuplaştığı durumlarda “Hayır” tarafı sıklıkla galip geliyor.

Bu nedenle Mart ayındaki referandumun sonucu muhtemelen sadece İtalya yargısının yapısına ilişkin bir karar olarak değil, aynı zamanda bir karar olarak da yorumlanacak. Ülkedeki mevcut siyasi dengenin testi.

(Kapak fotoğrafı: Floransa'daki Piazza Santa Trinita'daki Adalet Sütunu)

❤️ Florence Daily News'i destekleyin

Bu makaleyi beğendiyseniz lütfen Florence Daily News'i desteklemeyi düşünün.

Biz, ödeme duvarlarından ve müdahaleci reklamlardan arınmış, herkes için Floransa ve Toskana hakkında net ve güvenilir haberler sunmaya kararlı, bağımsız bir haber sitesiyiz.

İster tek seferlik bir hediye ister düzenli bir katkı olsun, desteğiniz bağımsız kalmamıza ve önemli hikayeleri anlatmaya devam etmemize yardımcı oluyor.

Aşağıdaki Stripe aracılığıyla güvenli bir şekilde bağış yapın.

İlgili