İran-Rusya Demiryolu: Batı'nın Yaptırımlarının Tabutuna Bir Çivi Daha

Yeni bir demiryolu anlaşması, önemli kuzey-güney koridorunun son kısmını da kapatıyor. Bu, her iki ülkenin de Batı yaptırımlarından kaçmasına yardımcı olacak mı?

İran ve Rusya, 164 kilometrelik Reşt-Astara demiryolunun inşası için sözleşme imzaladı. Hazar Denizi'nin güneybatı kıyısındaki İran'ın Gilan eyaletinden geçen rota, Uluslararası Kuzey-Güney Ulaştırma Koridoru'nun (INSTC) eksik olan son bölümünü tamamlıyor.

Koridor, Hindistan, İran, Orta Asya ve Rusya'yı birbirine bağlayan 7.200 kilometre uzunluğunda çok modlu deniz, demiryolu ve karayolu bağlantılarından oluşan bir ağdır. İran Yollar ve Şehircilik Bakanı Farzaneh Sadegh Ekim ayı sonlarında Rusya ile nihai sözleşmenin Kasım ayında imzalanacağını duyurdu.

35 yıl sonra ilk demiryolu bağlantısı

Proje, İran'ın Güney Kafkasya ile demiryolu bağlantısını 35 yıl sonra yeniden tesis ediyor. Sovyet döneminde Tebriz-Colfa demiryolu, İran ile Sovyetler Birliği arasındaki en önemli transit bağlantılardan biri olarak görülüyordu. Ancak 1990'lardaki Birinci Dağlık Karabağ Savaşı bölgesel demiryolu ağını kesintiye uğrattı ve İran'ın Kafkasya ile on yıllardır süren demiryolu bağlantısını kesti.

Reşt-Astara rotası, İran'ı Kafkasya'ya yeniden bağlayan daha büyük Kazvin-Raşt-Astara ekseninin bir parçasıdır. Reşt-Kazvin güzergahı 2019 yılında tamamlanarak hizmete açıldı.

Ancak Reşt-Astara demiryolunun inşası önemli engellerle karşılaştı. Azerbaycan ile 2016 yılında varılan 500 milyon dolarlık kredi, ABD Başkanı Donald Trump'ın Mayıs 2018'de İran nükleer anlaşmasından tek taraflı olarak çekilmesinin ardından donduruldu. ABD yaptırımlarından korkan Bakü, verdiği sözü geri çekti.

İnşaat ve finansman Rusya'dan

Tahran daha sonra Moskova'ya döndü. Merhum İran Cumhurbaşkanı İbrahim Raisi Ocak 2022'de Rusya'yı ziyaret ettiğinde iki taraf, İran'daki önemli altyapı projelerini finanse etmek için 5 milyar dolarlık bir kredi limiti üzerinde anlaşmaya vardı.

Batı yaptırımlarının baskısı altında Rusya'nın ticari ihtiyaçları daha acil hale geldi ve Moskova'yı koridoru Hindistan, İran ve Basra Körfezi için bir cankurtaran halatı olarak tanıtmaya yöneltti.

Her iki taraf da 162 kilometrelik güzergahın 2023 yılında tamamlanmasına yönelik bir sözleşme imzaladı. Mevcut işbölümüne göre İran, alanın edinim masraflarını üstlenirken, Rusya inşaatı finanse ediyor ve yürütüyor.

Ancak proje önemli teknik engellerle karşı karşıyadır. Kuzey İran'ın dağlık, ormanlık ve ekolojik açıdan hassas arazisi önemli mühendislik ve çevre sorunları sunmaktadır. Güzergahın büyük bir kısmı tarım arazilerinden geçiyor ve bu durum özel mülk sahipleri ile uzun müzakereler gerektiriyor.

1,6 milyar dolara eşdeğer maliyet

Maliyetler oldukça yüksek: Kilometre başına ortalama on milyon dolar olan rotanın tamamının yaklaşık 1,6 milyar dolara mal olacağı tahmin ediliyor. İranlı uzmanlar sürecin on yıl içinde karşılığını alabileceğine inanıyor.

Operasyonun ilk yılında Rasht-Astara demiryolu hattının on milyon tona kadar kargo taşıması bekleniyor. Uzun vadede kapasite yaklaşık 15 milyon tona çıkabilir.

Acımasız yaptırımlara maruz kalan İran ve yaptırım uygulanan Avrupa ticaret yollarına alternatif arayan Rusya için demiryolu hayati bir arter. Rusya'nın Tahran'a karşı BM yaptırımlarını desteklediği 2006-2013 döneminin aksine, Moskova artık Batı'nın zorlayıcı tedbirlerine karşı Tahran'ın yanında yer alıyor.

Süveyş Kanalı'na alternatif

Kuzey-Güney Koridoru, Süveyş Kanalı üzerinden geçen geleneksel deniz yoluna alternatif olarak geliştiriliyor. Araştırmalar, koridorun geleneksel rotaya göre %30 ve %40 daha az maliyetli olduğunu gösteriyor. Bu faydalar, her ikisi de ABD yaptırımlarına tabi olan İran ve Rusya için özellikle önemlidir.

Azerbaycan projede resmi olarak yer almıyor ancak Pakistan'a ve Basra Körfezi'ndeki Arap ülkelerine daha hızlı kargo erişimi sayesinde tamamlanmış demiryolu bağlantısından yararlanacak.

Rasht Astara projesine paralel olarak İran'ın Çabahar limanı da Kuzey-Güney koridorunda önemli bir rol oynuyor. ABD şu anda Hindistan'ın işlettiği limana yaptırımlardan muafiyet vererek Hindistan'ın Pakistan'dan bağımsız olarak Afganistan ve Orta Asya'ya giden bir ticaret yolunu kullanmasına olanak tanıyor.

İran-Rusya ortaklığını derinleştirin

Demiryolu projesi, İran ve Rusya arasında genişleyen ortaklığın bir parçası. Buna nükleer sektör de dahil olmak üzere enerji işbirliği, stratejik ulaşım koridorları, silahlanma projeleri ve Batı'nın ekonomik yaptırımlarına karşı ortak direniş de dahildir.

BM'nin İran'a yönelik yaptırımlarının yeniden yürürlüğe girmesinden kısa bir süre önce, her iki ülke Eylül ayında güneydeki Hormozgan eyaletinde dört küçük nükleer enerji santrali inşa etmek için 25 milyar dolarlık bir anlaşma imzaladı. Bu gelişmeler iki ülke ilişkilerinde kademeli bir değişimin sinyalini veriyor.