Hükümetin kapatılması nedir? İşte fon tükendiğinde ne olur

Washington – Federal hükümetin çoğu Kapatma eşiği Kongre, 1 Ekim 2025 Çarşamba gününe kadar yeni finansmanı onaylamak için bir anlaşmaya varmazsa.

Cumhuriyetçiler, üyelerin tam yıl ödenek faturaları üzerinde çalışmaya devam etmelerini sağlamak için 21 Kasım'a kadar hükümet finansmanının mevcut seviyelerde genişletilmesini önerdiler. Demokratlar, Hükümeti Ekim ayına kadar açık tutmak için bir karşı koydu, ancak Başkan Trump'ın her ikisi de çoğu Cumhuriyetçi ile başlayan olmayan finansmanları durdurma yeteneği üzerine sağlık hükümleri ve kısıtlamaları eklediler.

İki taraf pozisyonlarına kazılıyor ve Çarşamba günü başlayan bir kapanma şansını artırıyor. Kongre liderleri, ileriye doğru bir yol aramak için Pazartesi günü Beyaz Saray'da Başkan Trump ile bir araya geldi, ancak aynı pozisyonda uzaklaştılar.

Bir hükümetin kapatılması, Kongre, milletvekilleri tarafından onaylanmayan para harcayamayan bazı veya tüm ajanslar için finansman yapamadığında gerçekleşir. Oldu 1980'den beri 14 kapanmaen son 2018'de geliyor. Bu kapanma 34 gün sürdü.

Hükümetin kapatılması sırasında ne olacağı hakkında bilmeniz gerekenler:

Hükümetin kapatılması nedir?

Federal devlet kurumlarının çoğu, Kongre tarafından geçirilmesi gereken ve 1 Ekim'de yeni mali yılın başlamasından önce Başkan tarafından imzalanması gereken bir düzine ödenek faturası tarafından her yıl finanse edilir.

Finansman son tarihi Kongre olmadan daha fazla harcama yetkisi vermeden geçerse, hükümetin hangi ajansların zaten finanse edildiğine bağlı olarak tamamen veya kısmen kapanması gerekir. Bu yılın son tarihinden önce, 12 ödenek faturasının hiçbiri yürürlüğe girmedi. Bazı ajanslar, bu yılın başlarında Cumhuriyetçi “büyük, güzel bir fatura” nda para infüzyonu aldı, yani bazı departmanlardaki bazı programlar ve işlevler, bir kapatma durumunda, Başta Savunma Bakanlığı ve İç Güvenlik Bakanlığı durumunda finanse edilecek.

Milletvekilleri düzenli olarak, yeni harcamalar konusunda bir anlaşmaya varmak için çalışırken ajansların işleyişini sürdürmek için mevcut finansman seviyelerini geçici olarak genişleten, sürekli bir karar olarak bilinen şeyi geçerek harcama faturalarını bitirmek için düzenli olarak daha fazla zaman satın alıyorlar.

Anayasa, Hazine Departmanının yetkilendirme yasası olmadan para harcayamayacağını söyledi. Antidefication Yasası olarak bilinen bir tüzük uyarınca, ajansların Kongre tarafından yetkilendirilen finansman olmadığında operasyonları – belirli istisnalar dışında – durdurmaları gerekmektedir. 1870 yılında ilk kez geçen bir versiyonu, o zamandan beri birkaç önemli güncelleme ile hükümetin kongre imzalaması olmadan finansal yükümlülüklere girmesini yasaklıyor.

Georgetown Üniversitesi Hükümet İşleri Enstitüsü kıdemli bir üyesi olan Matt Glassman, “Hazine, parayı kimin almasını sağlayan bir yasa yoksa para ödeyemez.” Dedi. Diyerek şöyle devam etti: “Bu yıllık faturaların süresi dolarsa, belirli işlevler için para tahsis eden bir yasa yoktur.”

Bir hükümetin kapatılması sırasında ne olur ve kim etkilenir?

Bir kapanmada, federal hükümet, ücretler veya diğer mevzuat gibi başka yollarla finanse edilen programlar dışında, finansman Kongre tarafından onaylanana ve yasalara imza atana kadar tüm zorunlu olmayan işlevleri durdurmalıdır. Her ajans, hangi işin gerekli ve neyin gerekli olmadığını belirler. Kongre üyeleri de bu kararlılığı kendi personeli için yaparlar.

Glassman, “Gerekli olsanız da gerekli olmasanız da, Hazine'den hiçbir para gelemez. Ancak, ödenek olmasa bile çalışmaya devam edebilir ve yükümlülüklere neden olabilir – üç istisna vardır.” Dedi.

Bu istisnalar, AntideFiction Yasası tarafından tanımlanır. Hükümetin finanse etmesine izin veriyorlar Yaşamı ve mülkiyeti korumak ve yetkilileri cumhurbaşkanı, personeli ve Kongre üyeleri gibi işteki anayasal sürece dahil etmek için operasyonlar.

Tüm aktif görevli askeri üyeler, birçok federal kolluk kuvveti ve federal olarak finanse edilen hastanelerdeki çalışanlar, hava trafik kontrolörleri ve Ulaştırma Güvenliği İdaresi görevlileri ile birlikte gerekli kabul edilir. Her ajans, hangi çalışanlarının işte kalabileceğini belirler.

Önceki kapanmalardan farklı bir adımda, geçen hafta Bütçe ve Yönetim Ofisi, federal ajanslara 1 Ekim'de yayınlanan veya alternatif finansman kaynağı olmayan isteğe bağlı finansmanı olan programlar veya projeler için kalıcı kitle işten çıkarmalarını düşünmelerini söyledi. Koruma Azaltma Bildirimleri, bir kapatma sırasında verilen çok fazla bildirime ek olacaktır. Ajanslara gönderilen bir nota göre.

Not, “Zorunlu ödeneklerin infüzyonundan yararlanmayan programlar bir kapanmanın yükünü taşıyacak ve Demokratların hükümeti kapatmaya karar vermesi durumunda planlama çabalarımıza devam etmeliyiz.” Dedi.

Çalışanlar gerekli olsun ya da olmasın, eğer ücretleri yıllık ödeneklere bağlıysa, kapatma sırasında ödeme yapılmazlar.

Temel çalışanlar kapatma sırasında çalışmaya devam eder, ancak finansman ajanslarına geri yüklenene kadar ödeme almayın. Gereksiz pozisyonlardaki çalışanlar, hükümet tekrar finanse edilene kadar tipik olarak uzaklaştırılır, ancak yaygın işten çıkarmalar varsa bu sefer farklı görünebilir. 2019 yasası uyarınca, furloughed çalışanlarının kapatma bittikten sonra geri ödeme almaları garanti edilir.

2019'da yayınlanan bir Senato raporu, 2013, 2018 ve 2019 yıllarında hükümetin kapanmalarının, vergi mükelleflerinin yaklaşık 4 milyar dolara mal olduğunu ve çalışmasına izin verilmeyen furlough işçilerine en az 3,7 milyar dolar geri ödeme da dahil olduğunu buldu.

Kapatma sırasında açık ve kapalı nedir?

Sosyal Güvenlik, Medicare ve Medicaid gibi yetkilendirme programları, bir kapanma sırasında çalışmaya devam ediyor, çünkü fayda ödemeleri yenilenmeyi gerektirmeyen kalıcı ödeneklerle finanse edilmektedir. Yetki ödemeleri dışarı çıkmaya devam ediyor, ancak programları denetleyen ajansların çalışma bütçeleri Kongre tarafından onaylanmayı gerektiriyor. Bu, personelin kaçabileceği ve yeni faydalanıcıların veya diğer hizmet kesintilerinin kaydedilmesinde gecikmelere neden olabileceği anlamına gelir.

Glassman, “Federal hükümetle müşteri hizmetleri düzeyinde yaşadığınız her türlü etkileşim kesinlikle etkilenebilir.” Dedi.

Örneğin, gerekli çalışanlar olan hava trafik kontrolü ve havaalanı güvenliği, hemen ödenmediği için protesto etmek için çalışmaya başlamıyorsa seyahat planları bozulabilir. 2018 ve 2019'daki son kapanışta birçok milli park açık kaldı, ancak yetersiz kalma vandalizme ve ziyaretçi hizmetlerinde kesintilere yol açtı. Parklar 2013 kapatma sırasında büyük ölçüde kapandı. Kendi kendini finanse ettiği için ABD Posta Servisi çalışmaya devam ediyor.

Sorumlu bir federal bütçe komitesi başkanı Maya MacGuineas, halkın kapatma kısa ömürlü olması durumunda etkileri fark etmeyebileceğini söyledi.

MacGuineas, “Gerçek şu ki, çoğu insan gerçekten çok fazla fark hissetmeyecek.” Dedi. “Bir milli park için planlanmış bir tatiliniz varsa, [upset] Ve hayal kırıklığına uğradım. Ancak çoğu insan günlük yaşamlarına devam edecek ve hükümetle aynı şekilde etkileşime girecek ve büyük bir fark hissetmeyecek. Bu daha da kötüleşebilir, ne kadar uzun sürer. ”

Senato raporu, 2018-2019 kapanmasının, finansman sırasında sona eren veya kısıtlanan çeşitli hükümet işlevleri üzerindeki yaygın etkilere sahip olduğunu buldu. SEC, Federal Ticaret Komisyonu ve Tüketici Ürün Güvenliği Komisyonu gibi birçok ajansta furlounların icra ve soruşturmaları engellediğini kaydetti. Raporda, Adalet Bakanlığı'nın 60.000 göçmen duruşmasını iptal ettiği belirtildi.

Yönetimin, kitlesel işten çıkarmalar uygulamak için kapanmayı kullanma olasılığı göz önüne alındığında, cumhurbaşkanının federal işgücünü kalıcı olarak azaltma amacını ilerletme olasılığı göz önüne alındığında, etkiler bu sefer daha da belirgin olabilir.

Son hükümet ne zaman kapandı?

Son hükümetin kapanması, yaklaşık 800.000 çalışanı olan dokuz yürütme şube departmanı için kongre finansmanının geçtiği Aralık 2018'den Ocak 2019'a kadar uzandı.

Kongre bütçe ofisi raporuna göre, beş haftalık kısmi kapanma ekonomiye 11 milyar dolara mal oldu. CBO, kapatma sona erdiğinde bunların çoğunun geri kazanılacağını, ancak yaklaşık 3 milyar dolarlık kalıcı bir kayıp olduğunu tahmin etti.

Ülke genelindeki işletmeler Hükümet müşterilerine dayanan bu, iş dünyasında yavaşlama bildirdi ve bazıları çalışanları işten çıkarmaları gerektiğini söyledi. On binlerce göçmen mahkemesi duruşması iptal edilmiş. Devlet yüklenicileri mücadele etmiş ailelerini beslemek ve faturalarını ödemek.

Kapanma, Bay Trump'ın Meksika sınırındaki bir duvarı finanse etmek için 5,7 milyar dolarlık talebi üzerinde bir duruştan kaynaklandı. Bay Trump, finansman harcama mevzuatına dahil edilmezse hükümeti kapatma sözü vermişti, ancak Demokratlar teslim olmayı reddetti.

Bay Trump, haftalarca ısrar ettikten sonra, hükümetin duvar için parasız yeniden açılmayacağı konusunda ısrar etti ve Kongre bir harcama anlaşması müzakere ederken hükümeti üç hafta boyunca yeniden açmak için bir tasarıyı imzaladı.

Üç hafta sonra, Bay Trump, başka bir hükümetin kapanmasını önlemek için bir uzlaşma harcama tasarısı imzaladı ve sonuçta uzun zamandır vaat edilen sınır duvarı için 5,7 milyar dolarlık talebini karşılamayan bir tasarıyı kabul etti.

Hükümet en uzun ne zaman kapandı?

1980'lerin başından önce, hükümet genellikle finansman faturaları geçmese bile her zamanki gibi faaliyet göstermeye devam edecekti, ancak Başsavcı, hükümetin kongre onayı olmadan para harcamanın yasadışı olduğunu belirten görüşler yayınladıktan sonra değişti.

1980'den beri vardı 14 Kapatmaçoğu sadece birkaç gün sürdü.

. En uzun kapanma ABD tarihinde, 34 tam gün süren 2018-2019 atlamasıydı. Bundan önce, rekor 1995 ve 1996'da Başkan Bill Clinton'un Cumhuriyet Meclis Başkanı Newt Gingrich tarafından tercih edilen dik harcama ve vergi indirimlerine karşı çıktığı 21 gündü.