Federal hükümet, Alman ekonomisinin büyüme fırsatlarının önümüzdeki birkaç yılda önemli ölçüde artacağını varsaymıyor. Eğer haklıysa bu ölümcül olur: Kamu maliyesinin istikrarı kalıcı olarak tehlikeye girer.
Ekonomi Bakanı Katherina Reiche (CDU), federal hükümetin ekonomik tahminini sunarken, gelecek yıl beklenen yüzde 1,3 ve bir sonraki yıl da yüzde 1,4'lük büyüme oranlarının nasıl sınıflandırılması gerektiği konusunda hiçbir şüpheye yer bırakmadı. “Gelecek yıllardaki büyümenin önemli bir kısmının özel fonlar ve savunma yatırımları gibi yüksek hükümet harcamalarından gelmesi bekleniyor” dedi.
Bunu yaparken, Friedrich Merz'in (CDU) kabinesinin en kavgacı bakanı, federal hükümetin rekor borçların yardımıyla kendi toparlanmasını yarattığından başka bir şey açıklamadı. Paranın yolların ve köprülerin bakımına harcandığını, ancak genel olarak Alman ekonomisinin ilerlemesine çok az katkı sağladığını söyledi ve ardından şu önemli cümleyi ekledi: “Bu potansiyel bir büyüme değil.”
Avrupa Komisyonu da bu açıklamayı duymaktan çekinecektir. Çünkü siyah-kırmızı koalisyon görev süresi boyunca potansiyel büyümeyi önemli ölçüde artırmayı başaramazsa, Berlin'in inşa ettiği sallantılı borç yapısı çökme tehlikesiyle karşı karşıya kalacak. İstikrar Konseyi bunu daha bir gün önce açıkça belirtmişti. Konsey, Alman devlet maliyesini denetleyen federal ve eyalet düzeyinde bir organdır.
Büyüme potansiyelini artırmak için daha fazla işçiye, daha fazla teknolojik ilerlemeye ve daha fazla yabancı sermayeye ihtiyaç vardır. Ancak yabancı yatırımcılar ancak üretim koşullarının daha uygun olması halinde bu ülkeye daha fazla yatırım yapacaklardır. Bakan Reiche'nin bakış açısına göre bu, her şeyden önce bir şeyi gerektiriyor: “Reform birikimini ortadan kaldırmalıyız.”
Sonbahar öngörüsünde bahsedilen ekonomik tahminde, mevcut federal hükümetin kendisi, görev süresi boyunca bunu başarabileceğini varsaymıyor. Ekim ayında önümüzdeki birkaç yıl için beklenen üretim potansiyeli, kırmızı-yeşil azınlık hükümetinin ülkeyi resmi olarak yönettiği Nisan ayındaki tahminden sadece biraz daha yüksek: Merz hükümeti 2026 için yüzde 0,5 ve 2027 ile 2030 arasında yıllık yüzde 0,6 potansiyel büyüme öngörüyor.
Basitçe söylemek gerekirse: Eğer gerçek büyüme bunu aşarsa, bunun nedeni altyapı, iklim koruma ve savunmaya yönelik devasa özel kredilerdir. Veya başka bir deyişle: Rekor düzeydeki hükümet harcamaları önümüzdeki iki yıldaki ekonomik büyümenin yüzde 0,8'inden, yani yarısından fazlasından sorumlu olacak.
2010'larda üretim potansiyeli hâlâ bir puan daha yüksekti; yüzde 1,6'ya kadar çıkabiliyordu; 1990'ların başında bu oran zaman zaman yüzde üçün bile üzerine çıktı. Friedrich Merz, şansölyeliğinin başlangıcında üretim potansiyelinde yüzde iki büyüme elde etme hedefini belirledi.
Devlet maliyesinin sallantılı olduğu göz önüne alındığında, bu acilen gerekli. Thiess Büttner Çarşamba günü yaptığı açıklamada, “Almanya'nın istikrarlı bir pozisyona ulaşması için önemli ölçüde daha yüksek bir büyüme oranı gerekli” dedi. Erlangen-Nürnberg Üniversitesi'nden ekonomist, İstikrar Konseyi'nin bilimsel danışma komitesine başkanlık ediyor.
Ona göre, gayri safi yurt içi hasıladaki (GSYİH) potansiyel büyüme ile tahmini büyüme arasındaki büyük fark, bunun “bir anda ortaya çıkan bir gelişme” olduğuna dair bir işaret. Federal hükümetin Brüksel ile çatışma rotasında olduğunu düşünüyor. Büttner'e göre Alman mali politikası “şu anda orta vadede AB kurallarıyla uyumlu olacak şekilde tasarlanmamıştır.”
Federal Maliye Bakanı Lars Klingbeil (SPD) ve Kuzey Ren-Vestfalya Maliye Bakanı Marcus Optendrenk (CDU) başkanlığındaki İstikrar Konseyi, borçlardaki hızlı artıştan endişe duyuyor. Komite, önceki gün yaptığı açıklamada, bu eğilimin devam etmesi halinde kamu maliyesinin uzun vadeli sürdürülebilirliğinin risk altında olacağını söyledi.
Almanya AB bütçe açığı prosedürüyle tehdit ediliyor
Toplam borç için Maastricht oranı olarak adlandırılan oran, 2029 yılına gelindiğinde Almanya'nın ekonomik üretiminin daha önceki yüzde 62'sinden yüzde 80'e yükselebilir. Bu, örneğin Almanya'nın Fransa'ya kıyasla hala iyi durumda olduğu anlamına geliyor ancak euro bölgesinde aslında yüzde 60'lık bir üst sınır var. Aynı zamanda, 2026 ve 2027'deki mevcut hükümet açıkları, İstikrar Paktı'nın GSYİH'nın yüzde üçü olan üst sınırını önemli ölçüde aşacak. Kısacası: Almanya, ekonominin kalıcı olarak toparlanmaması ve aynı zamanda cömert harcama politikasının sürdürülmesi halinde AB'nin açık verme prosedürüyle tehdit ediliyor.
Yaz aylarında, savunma harcamalarına ilişkin istisna kuralını da içeren devasa borç paketinin yeni AB kurallarıyla uyumlu olup olmadığı hâlâ belirsizliğini koruyordu. Kurallar, bilinen bütçe açığı limitlerinin yanı sıra gelecek yıllar için önceden belirlenmiş bir harcama yolu da öngörüyor. Federal hükümet artık Brüksel'den yeşil ışık aldı. Ancak önümüzdeki birkaç yıl içinde de teslim edilmesi gerekiyor.
İstikrar Konseyi, “potansiyel büyümeyi artıracak, devletin harcama artışını sınırlayacak ve gelir potansiyelinden yararlanacak önlemlerin uygulanmasının” merkezi önem taşıdığını belirtti. Yazılı açıklamada, “Geleceğe yönelik ve potansiyel büyümeyi güçlendirecek harcamalara öncelik verilmeli ve diğer görevler gerekliliği açısından incelenmelidir” denildi.
Şu ana kadar federal hükümet, milyarlarca dolarlık emeklilik projeleri ve işe gidip gelenler ve yemek sektörü için pahalı vergi indirimleri yoluyla dikkatleri üzerine çekti. Bu önlemler daha yüksek potansiyel büyümeye ve dolayısıyla sürdürülebilir ekonomik büyümeye yol açmaz; bu da ek borç için artan faiz giderlerini haklı çıkarır.
Maliye Bakanı Klingbeil, sonbahar projeksiyonu vesilesiyle haftalardır söylediği şeyleri söyledi: “Daha fazla rekabet gücü, daha az bürokrasi ve geleceğe hazır bir refah devleti için reformları ilerletmeye devam edeceğiz. Ayrıca 2027'den itibaren bütçe açıklarını göz önünde bulundurarak konsolidasyon rotasını daha da sıkılaştıracağız; burada harekete geçme baskısı yüksek.”
Ekonomi Bakanı Katherina Reiche mesajını kısa formülle özetledi: “Mücadele etmeliyiz.”
Bu makale WELT ve Ekonomik Yeterlilik Merkezi için yazılmıştır. İşletme İçeriği yarattı.
Karsten Seibel Berlin'de işletme editörüdür. Diğer şeylerin yanı sıra bütçe ve vergi politikası hakkında da rapor veriyor.
Bir yanıt yazın