Avrupa Komisyonu Çarşamba günü Strazburg'da Dijital Ağlar Yasası (DNA) taslağını sundu. Taslak yasa, mevcut dört düzenlemeyi bir araya getirerek Avrupa telekomünikasyon pazarının önünü açmayı amaçlıyor. Bunlar bakır ağlardan fiber optiğe geçiş, mobil ağlar ve ağ tarafsızlığı gibi temel konulardır.
Duyurudan sonra devamını okuyun
DNA, Avrupa Elektronik İletişim Kodunu (EECC), Avrupa Düzenleyici Otoriteler Organı Yönetmeliğini (BEREC), sınır ötesi radyo frekanslarına ilişkin kuralları ve “Açık İnternet”i 260 sayfada özetlemektedir. Pek çok şeyin daha basit, daha hızlı ve daha Avrupai hale gelmesi gerekiyor ve bazı yerlerde bunların hepsi DNA'da var.
Komisyon 2035 yılına kadar bakırı ortadan kaldırmak istiyor
DNA, Alman siyaseti için önemli bir görevi beraberinde getiriyor: DNA'nın Strasbourg'daki Avrupa Parlamentosu'na sunumu sırasında, dijital işlerden sorumlu Komisyon Başkan Yardımcısı Henna Virkkunen, 2035 yılına kadar neredeyse tüm bağlantıların fiber optiğe dönüştürülmesi gerekeceğinin altını çizdi. 2029 yılına kadar tüm üye devletlerin bakırdan nasıl uzaklaşılacağı konusunda somut bir planı olmalı. Virkkunen televizyon kabloları için herhangi bir istisnadan bahsetmedi ve taslakta eski abone ağları ile daha modern HFC bakır ağları arasında ayrım yapılmıyor.
Dijital Pazar ve Telekomünikasyon Tedarikçileri Birliği (VATM) başkanı Valentina Daiber'e göre yaklaşım doğru sinyal; on yıl “yeterli planlama perspektifi” sunacaktır. Daiber ayrıca düzenlemelerin de buna göre belirlenmesini istiyor: “Fiber optik ağları insanlar için çekici kılan şey, sağlayıcıların ve hizmetlerin çeşitliliğidir. Bakır ağlarda yaygın olan seçim, yeni ağ altyapısında da sürdürülmelidir.”
Şu ana kadar bu doğru: Genişleyen kişi, başkalarının bu altyapı üzerinde bir şeyler sunup sunamayacağına karar verir. Eski devlet mülkiyetindeki bakır tekellerinin aksine, şu anda rakiplere ağ erişimi verilmesi konusunda açık bir yasal zorunluluk bulunmamaktadır. En kötü senaryoda, tüketicilerin fiber optikleri var ancak sözleşme yapabilecekleri alternatif sağlayıcıları yok.
Gelecekteki düzenleyici rejimin tam olarak nasıl tasarlanacağı, diğer şeylerin yanı sıra, karmaşık bir mekanizmanın sonucuna bağlı olacaktır: ilgili piyasa gücü mevcutsa, denetçilerin önceden müdahale etmesine ve rakiplerin altyapıyı nasıl kullanabileceğine ilişkin kurallar koymasına izin verilmelidir. Geniş bant derneği ANGA da pazar konumunun düzenlemeyi belirlediği gerçeğini memnuniyetle karşılıyor. Ancak dernek, düzenlemenin tüm piyasa katılımcılarını kapsayacak şekilde genişletilmesine karşı çıkıyor.
Süre sınırı olmayan lisanslar
Duyurudan sonra devamını okuyun
Radyo frekanslarının tahsisinde merkezi bir değişiklik muhtemelen pek çok zorlu tartışmayı ateşleyecektir: AB Komisyonu istediğini yaparsa, frekansların kullanımına ilişkin lisanslar gelecekte süre sınırlaması olmaksızın verilecektir. Özellikle mobil operatörlerin bundan faydalanması gerekiyor. Daha önce olduğu gibi kullanım haklarının birkaç yıl sonra yeniden devredilmesine artık gerek kalmayacaktı: açık artırma Almanya'da norm haline gelmişti. Ancak tedarikçiler, lisansları etkili bir şekilde kalıcı olarak alacaktır. Virkkunen, bunun şirketlere daha fazla planlama güvenliği sağlaması gerektiğini açıkladı.
AB Komisyonu ayrıca radyo frekanslarında da değişiklik yapılmasını istiyor: Dünya Radyo Konferansı'nın her toplantısından sonra (her iki ila dört yılda bir) ortak bir AB frekans stratejisi kabul edilmelidir. Bunun amacı tekdüzelik yaratmaktır; arka kapıdan önemli ölçüde Avrupalılaşma. Başlangıçta Komisyon frekans politikasını tamamen merkezileştirmek istedi ancak üye ülkeler arasında bunu yapacak çoğunluğu bulamadı.
Peering: Düzenleyiciler Sulh Yargıcı mı?
Önceden sıkça sorulan sorulardan biri: AB, ağ tarafsızlığına ilişkin kurallarını gözden geçirecek ve büyük ABD platformlarını verilerinin iletimi için ödeme yapmaya zorlayan sözde “adil paylaşım” rejimini uygulamaya koyacak mı? Bu, yıllardır jeopolitik boyutları olan siyasi bir konu ve en azından Komisyon'un teklifiyle şu anda tartışılmıyor.
Politikacıların eşleme ve geçiş için somut kurallar geliştirmesi gerekip gerekmediği konusundaki anlaşmazlıkta Komisyon artık gönüllü bir anlaşmazlık çözümü prosedürü önerdi. Virkkunen'e göre bu, genel olarak iyi işleyen bir piyasa olduğu için spesifik düzenlemelere tercih edilir.
Ancak, önde gelen ABD içerik sağlayıcılarının ve platformlarının önemli bir söz sahibi olduğu Bilgisayar ve İletişim Endüstrisi Birliği (CCIA) Avrupa, DNA projesinin bu tür tarifeler için bir boşluk bırakmasından korkuyor: “Bu bir 'gönüllü tahkim' prosedürü değil, ancak yeni anlaşmazlıklara yol açacak bir prosedür” diyor CCIA Avrupa'dan Maria Teresa Stecher. Dernek, teklifin 192. maddesinin fiilen bir anlaşmaya varma yükümlülüğü yaratmasından korkuyor.
Uzun istişareler bekleniyor
Önümüzdeki aylarda Parlamento ve Konsey, Avrupa Komisyonu'nun önerisini yoğun bir şekilde tartışacak. Avrupa Parlamentosu'nda Sanayi Komitesi (ITRE) liderliği üstlenecek. Uzman politikacıların Konsey ve Üye Devletlerin uzman bakanları ile bir düzenleme üzerinde anlaşması gerekecek. Bunun olup olmayacağı ve ne zaman gerçekleşeceği şu anda tamamen açık. Özellikle tartışmalı projeler için – ve en azından DNA'nın bir kısmı kesinlikle bunun bir parçası – komitenin müzakereleri uzun yıllar sürebilir.
(vbr)
Bir yanıt yazın