Daha hazırlıklı ama daha büyük siyasi bağlantılarla: Kamu şirketlerinin yöneticilerinin bağımsızlığı Sánchez hükümetlerine düşüyor

Siyasi kariyerleri sona eren liderlerin halka açık bir şirketin tepesinde yer alması alışılmadık bir durum değil. Rachel SanchezUlaştırma Bakanı olarak görev yaptıktan sonra Paradores'e başkanlık eden; José Flix TezanosPSOE Çalışmalar ve Programlar Sekreteri olarak görev yaptıktan sonra BDT'ye geçiş yapan; veya İletişimden sorumlu eski Dışişleri Bakanı ve şu anda EFE Ajansı'nın başkanı, Miguel Ángel Oliver, kamu şirketlerinin nasıl siyasi sınıfın tam bir geri çekilme noktası haline geldiğini gösteren örneklerden sadece birkaçı. Bu olgu yeni olmasa da, siyasette geçmişi olan bu kuruluşların yöneticilerinin sayısı, 2018'den bu yana yükseliş eğilimi gösteriyor. Pedro Sanchez Bu örgütlerin özerkliğini giderek daha fazla sorgulayan La Moncloa'ya.

Bu Çarşamba günü yayınlanan 'Dedmetro'ya göre Hay Derecho Vakfı40 ana İspanyol kamu kuruluşunun yöneticileri Bugün siyasi bağımsızlığı askıya alıyorlar2018 yılında ise bu parametrede 10 üzerinden 7’ye yakındı. Bu gösterge, hükümet alanından sıçrayanları olumsuz şekilde nitelendiriyor; bir konum ile diğeri arasında ne kadar az zaman geçerse ceza o kadar büyük olur. Yöneticiler de kamu şirketlerinin başında kalma nedeniyle görevden uzaklaştırılıyor. Çünkü bu durumun “eylem ve stratejik planlama kapasitesini geliştirme” olanaklarını azaltmasına rağmen Hükümetin yönlendirmesi değiştiğinde kadroların yenilenmesi neredeyse tamamlanmış oluyor. çalışmaya göre.

Ancak şu anda kamu şirketlerini yöneten kişilerin siyasi bağımsızlığının düşük olması, onların pozisyona her zamankinden daha “uygun”çünkü onun daha fazla eğitimi ve deneyimi bir karşı ağırlık görevi görüyor ve dengeyi kendi lehine çeviriyor. Hay Derecho Vakfı, yöneticilerin liyakat ve kapasitesinin küresel göstergesini, 62018'e göre neredeyse bir puan daha fazla, eğitim derecesinde (neredeyse 10 üzerinden 9) ve yönetim ve konu deneyiminde özellikle dikkate değer bir iyileşme var; her ikisi de 7'ye yakın bir puanla. Rafael RiveraHay Derecho veri araştırması başkanı, deneyim göstergesindeki bu iyileşmenin belirli bir kısmının “bir siyasi pozisyondan diğerine geçerek” elde edildiğini, dolayısıyla üst düzey yetkililerin artık daha hazırlıklı olduklarının garanti edilemeyeceğini söylüyor.

Vakıf meritokrasi analizinde şunu da vurguluyor: İspanyol kamu kuruluşlarının yalnızca 11'i objektif gerekliliklere ihtiyaç duyuyor En üst düzey yönetimine erişebilmek için bu şirketler üst düzey pozisyonlarının uygunluk endeksinde en iyi sonuçları elde eden şirketlerdir; bunların arasında Bağımsız Mali Sorumluluk Otoritesi (AIReF) ve İspanya Merkez Bankası da yer almaktadır; “başarı öyküleri” “Bu çalışmanın tanımladığı şey bu. “En üst düzey yetkililerin seçiminde bu objektif gerekliliklerin talep edilmesi gerektiği açıktır.” diye belirtti. Safira CantosHay Derecho Genel Müdürü, en iyi eğitim ve tecrübe performansına sahip yöneticilerin aynı zamanda en uzun süre görevde kalanlar olduğunu da sözlerine ekledi.

Yarısından fazlası şeffaflık konusunda başarısız oluyor

Sadece 40 üzerinden 6 Analiz edilen halka açık şirketlerin %15'i mevzuatın gerektirdiği şeffaflık gerekliliklerine uymaktadır. Bunlar AENA, AIReF, Ulusal Menkul Kıymetler Piyasası Komisyonu (CNMV), İspanya Bankası, Ulusal Güvenlik Konseyi (CSN) ve Şeffaflık ve İyi Hükümet Konseyi'dir (CTBG). Dolayısıyla geri kalan kamu kurumları, kanunun getirdiği yeni zorunluluklardan bazıları olan bütçelerini, yıllık hesaplarını, yöneticilerinin ücret ve tazminatlarını veya denetimlerini açıklamayarak düzenlemelere uyum sağlamamaktadır. Vakfın genel sekreteri, “Bu, etrafımızdaki ülkelerde kesinlikle anormal bir durum” diye kınadı, Fındıklı Elisa.

Çalışmada Hay Derecho, bu kuruluşların şeffaflık derecesini analiz etmek için diğer 11 kriteri de dikkate aldı ve şu sonuca vardı: %52,5 Genel not ortalaması asgari geçme puanına ulaşmasına rağmen kamu kurumlarının bu konuda başarısız olduğu görülmektedir. AIReF, CTBG, Dış Ticaret Enstitüsü (ICEX) ve İspanya Merkez Bankası bir kez daha öncülük ediyor; bu da şeffaflık konusunda en iyi performansa sahip yedi halka açık şirketten beşinin bağımsız otoriteler olduğu anlamına geliyor. Diğer uçta ise ADIF, Resmi Kredi Enstitüsü (ICO), İspanyol Kalkınma Finansmanı Şirketi (COFIDES) ve Enerji Çeşitlendirmesi ve Tasarrufu Enstitüsü (IDAE) gibi kuruluşlar yer alıyor.

Yayımlanması yasal bir zorunluluk olmasa bile, 'Dedmetro' çoğu kamu şirketinin açıklamadığı ve kuruluşların şeffaflığını garanti altına almak için gerekli görünen bazı belgelere odaklanıyor. Bu durum ana yüklenicilerin listesi Yalnızca %12'sinin kamuya açıkladığı kuruluşların arasında: Paradores, ICEX, Veri Koruma Ajansı (AEPD) ve Kamu Ticari Arazi Kuruluşu (SEPES). Yüzde 88'inin gizlediği varlık ve faaliyet beyanı ile onda birinin bile açıklayamadığı seyahat harcamaları da halka açık bir şirketin varsayılan şeffaflığına aykırıdır.