Sırasında Nicolás Maduro Brooklyn'deki Metropolitan Gözaltı Merkezinde ilk duruşmasını bekliyor (duruşmaTutuklamanın onaylanması yarın sabah gibi erken bir zamanda gerçekleşebilir) hapishane duvarlarının dışında Caracas'ta henüz sonuçlanan askeri çatışmadan çok daha karmaşık bir çatışma yaşanıyor. Bu, uluslararası hukukun sınırlarının ve Amerika Birleşik Devletleri'nin sınır dışı yetkilerinin yeniden tanımlanması riskini taşıyan bir kanunlar, yargı yetkileri ve emsaller savaşıdır.
Operasyon”Mutlak Kararlılık“Donald Trump'ın talimatı, küresel bir diplomatik kriz yarattı ve birçok kişi başka bir ülkenin egemenliğinin çok ciddi bir şekilde ihlal edilmesi çağrısında bulundu. Ancak uluslararası hukuk düzeyinde bu hamleyi meşru kabul etmek gerçekten zor olsa da, Washington'da Adalet Bakanlığı avukatları New York'taki federal davayı korumak için zaten bir yasal strateji hazırladılar. Dün Mar-a-Lago basın toplantısında Dışişleri Bakanı Marco Rubio tarafından öngörülen suçlayıcı sistemin kalbi bir varsayıma dayanıyor: Amerikan yönetimi altında bir başkanın dokunulmazlığı. Kanuna göre bu adam başkan değil.
“Rubio doktrini”: yasal bir silah olarak meşruiyet
Uluslararası gelenek hukuku, görevdeki devlet başkanlarına mutlak kişisel dokunulmazlık tanır (rasyonel kişilik) diğer Devletlerin cezai yargı yetkisinden. Hem Lahey'deki Uluslararası Adalet Divanı hem de Avrupa'da insan haklarını koruyan Strazburg Uluslararası Adalet Divanı tarafından tanınan bu belge, uluslararası düzenin temel direklerinden biridir: egemenliği korur ve diplomatik ilişkilerin sürekliliğine olanak tanır. Maduro, Venezuela'nın meşru başkanı olarak tanınsaydı, New York'taki bir ceza davası daha başlamadan sona ererdi.
Rubio'nun çizdiği çizgi de tam bu noktada devreye giriyor. Washington'a göre, 2024 Venezuela seçimleri gayri meşru. ABD, Avrupa Birliği ve Amerika Devletleri Örgütü'nün önemli bir kısmı, hileli olduğunu düşündükleri oylamanın sonucunu tanımadı. Bu, ABD yönetimi açısından Maduro'nun meşru görev süresinin 10 Ocak 2025'te sona ereceği anlamına geliyor.
Bu nedenle, New York Güney Bölgesi Bölge Mahkemesi önünde Maduro, Bolivarcı Venezuela Cumhuriyeti'nin devlet başkanı olarak değil, sözde “ulusötesi bir suç örgütüne liderlik etmekle suçlanan özel bir vatandaş olan Nicolás Maduro Moros olarak görünecek.”Güneşlerin Karteli” Siyasi tanınmanın kaldırılmasıyla kişisel dokunulmazlık ortadan kalkıyor. Bu, uluslararası hukuk sorununu, tamamen ABD federal hukukuna tabi bir iç cezai prosedüre dönüştüren bir hamledir.
Uluslararası hukuk ve ABD federal hukuku
Burada operasyonun küresel anlamda okunma şekli ile Amerikalı bir yargıcın değerlendirme şekli arasında uçurum açılıyor. Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Adalet Divanı açısından, Venezuela topraklarında Güvenlik Konseyi'nin izni ve yetkisi olmadan güç kullanılması,BM Şartı'nın 2(4) maddesiBir devletin toprak bütünlüğüne ve siyasi bağımsızlığına karşı tehdit veya güç kullanımını yasaklayan. Ayrıca, bir kişinin suçluların iadesi anlaşması olmaksızın zorla yakalanması genellikle devlet tarafından kaçırılma olarak nitelendirilir.
ABD federal hukuku ve Ker-Frisbie doktrini
Ancak Amerika Birleşik Devletleri'nde tablo kökten farklıdır. Chatham House düşünce kuruluşunun bize hatırlattığı gibi, federal hukuk, sözde yöntemi onlarca yıldır uyguluyor.
Ker-Frisbie doktrini
Buna göre mahkemenin bir sanığı yargılama yetkisi, sanığın yargıç huzuruna çıkarılma yönteminden (yasadışı bile olsa) etkilenmez. Özetle: Her ne kadar sizi ülkenizin kanunlarına aykırı olarak kaçırmış olsak da, şu anda buradasınız ve sizi yargılıyoruz.
İddia makamı, bu temelde, suçlamaları uyuşturucu kaçakçılığına ilişkin federal yasalara bağlayarak New York mahkemesinin tam yargı yetkisini destekleyebilecek ve narko-terörizm (özellikle Başlık 21 ABD Kanunu § 960a), davranışın ABD pazarını hedeflemesi durumunda açıkça bölge dışı genişlemeyi öngörmektedir.
Dokunulmazlık: Neden “tanınmayan” otomatik olarak “korunan” anlamına gelmiyor?
Önemli bir nokta bağışıklığın doğasıyla ilgilidir. Uluslararası hukukta kişisel dokunulmazlık, demokratik meşruiyetin bir ödülü değil, işlevsel, role bağlı bir korumadır. Ancak Amerikan hukuk sisteminde yabancı görevlilerin dokunulmazlığı organik bir yasaya göre değil, genel hukukve yürütme organının görüşünün belirleyici bir ağırlığı vardır.
Eğer Dışişleri Bakanlığı bir şahsın devlet başkanı olarak tanınmadığını resmi olarak bildirirse, federal mahkemeler bu değerlendirmeyi takip etme eğiliminde olacaktır. Trump yönetiminin Maduro davasında devreye sokmaya niyetli göründüğü mekanizma tam da bu.
Geriye son bir savunma hattı kalıyor: resmi işlemlerden dolayı dokunulmazlık (konuların içeriği). Ancak burada iddia makamı, uyuşturucu kaçakçılığı ve suça yönelik komploların asla egemenlik eylemi olarak nitelendirilemeyeceğini, bunun yerine kişisel suç olarak nitelendirilebileceğini savunmaya hazır.
Yıllardır süren soruşturma
Nicolás Maduro'nun tutuklanmasına yol açan soruşturmalar aslında yeni bir doğaçlama değil, on yılı aşkın bir çalışmanın meyvesidir. Tanrıça (sık sık yurt dışına seyahat eden uyuşturucuyla mücadele kurumu) ve New York Güney Bölgesi savcılığı. Her şey 2019 yaptırımlarından önce, gizli dosyaların açılmasıyla başladı. kokain akışı Ordunun suç ortaklığı iddiasıyla Kolombiya'dan Amerika Birleşik Devletleri'ne, Venezüella'dan geçiyorlar. Hukuki dönüm noktası, Mart 2020'de, dönemin savcısı Geoffrey Berman'ın resmi iddianameyi açmasıyla geldi (.) Maduro ve diğer 14 üst düzey yetkiliye karşı, onları Venezüella devletini Güneş Karteli'ne dönüştürmekle suçladı.
New York'ta toplanan deliller arasında, eski generallerden kaçan ifadeler, dinlemeler ve Maduro'nun, savcılığa göre Amerikan toplumunu istikrarsızlaştırmak için “asimetrik bir silah” olarak kullanılan tonlarca kokain sevkiyatına doğrudan bağlantı kurabilecek mali takipler yer alıyor. İtalyan hükümetinin “melez tehdit”ten söz eden “sıcak” açıklaması işte burada başladı.
İki önemli örnek: Noriega ve Hernández
Operasyonel model: Manuel Noriega (Panama, 1989)
En doğrudan tarihsel paralellik Panama'nın işgali ve Noriega'nın ele geçirilmesiyle yaşananlardır. O zaman bile Washington, alternatif bir otoriteyi destekleyen ülkenin fiili liderini (bir zamanlar müttefiki) tanımayı bırakmıştı. Amerika Birleşik Devletleri'ndeki duruşma sırasında Noriega, devlet başkanı olarak dokunulmazlık talebinde bulundu, ancak hakimler bu iddiayı reddetti: Bir hükümetin tanınması yargının değil, yürütmenin ayrıcalığıdır. Beyaz Saray sizin başkan olmadığınızı söylerse mahkeme de olmadığınızı söyler. Bu emsal, bugün Maduro'ya uygulanabilecek gerçek kullanım kılavuzudur.
Prosedür modeli: Juan Orlando Hernández (Honduras, 2022-2024)
Eski Honduras cumhurbaşkanının vakası sürecin nasıl inşa edildiğini açıklıyor. New York'ta iade edilen ve daha sonra mahkum edilen Hernández, eyaleti uyuşturucu kaçakçılığı için lojistik bir platforma dönüştürmekle suçlandı. Maduro'ya yönelik suçlama şu kalıptan çıkıyor: uyuşturucu akışını korumak için ordunun, polisin ve devlet altyapısının kullanılması. Elbette birkaç hafta önce Trump tarafından affedildi ama bu Trump'ın hamlelerinin doğrusallığıyla ilgili başka bir hikaye…
Çıkarılacak ders açık: Manhattan savcıları nezdinde siyasi makam bir kalkan değil, ağırlaştırıcı bir durumdur. Maduro artık başkan değil, emrinde devlet aygıtı bulunan bir suç örgütünün “CEO'su”.
Oyunun kurallarını değiştiren bir örnek
Eğer Trump ve Rubio'nun hukuki stratejisi geçerliyse – ki iç emsal de öyle olabileceğini gösteriyor – Amerika'nın sınır ötesiliğine dair son derece saldırgan bir paradigma pekişecek. Dünyaya verilecek mesaj net olacaktır: Ulusal egemenlik, Washington tarafından narko-terörist olarak etiketlenenleri korumaz ve bir liderin meşruluğuna sadece sandıkta değil, aynı zamanda Oval Ofis'te de karar verilir.
Maduro “emperyalist bir kaçırma olayını” suçlayabilir, ancak Brooklyn'deki federal yargıç için o siyasi bir sembol olmayacak: o sadece mahkeme salonunda sanık olacak. VE Uluslararası hukuk bir kez daha mahkeme salonunun dışında kalacak. (Giorgio Rutelli tarafından)
Bir yanıt yazın