ABD'nin, AB ve üye devletlerin biyometrik polis veritabanlarına doğrudan ve yaygın erişim talebi, AB ülkeleri arasında böyle bir anlaşmanın usulleri, yasal dayanağı ve veri koruması konusunda bir tartışmayı ateşledi. Prensip olarak Avrupa hükümetleri, sivil haklar örgütü Statewatch tarafından sızdırılan AB devletlerinin pozisyonlarını içeren Bakanlar Kurulu'nun bir belgesinden de görülebileceği gibi, kendilerine önerilen “sınır korumasının arttırılması için ortaklık”ı reddetmiyor. Ancak ayrıntılı olarak hala endişeler var.
Reklamdan sonra devamını okuyun
Özünde, ABD kolluk kuvvetleri ve İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), ulusal polis göç veritabanlarına erişim talep ediyor. Bunu “ABD güvenliğine tehdit” oluşturabilecek kişileri belirlemek için kullanmak istiyorlar. Geliştirilmiş Sınır Güvenliği Ortaklığı (EBSP) adı verilen girişim, gezginlerin parmak izlerini ve yüz görüntülerini kendi suç ve terör veritabanlarından elde edilen verilerle eşleştirmeyi amaçlıyor.
2023 yılında AB Komisyonu, ABD yetkilileri ile AB ülkeleri arasında ikili anlaşmalara olanak sağlayacak bir çerçeve anlaşması önerisi sundu. Talebi yerine getirmeleri için en büyük teşvik, Vize Feragat Programına (VWP) katılımlarını sürdürmektir. Bu, vatandaşlarının ABD'ye vizesiz seyahat etmesine olanak tanıyor. Washington, AB'nin talep edilen erişim haklarını reddetmesi halinde bu ayrıcalığı iptal etmekle tehdit ediyor. Neredeyse tüm AB ülkeleri VWP'ye katıldığından, gizli Konsey belgesine göre prensipte bir anlaşmaya varma isteği var.
Açık engeller için federal hükümet
Ancak ABD erişiminin kapsamı tartışmalıdır. Washington, yalnızca ulusal veritabanlarını sorgulamakla değil, aynı zamanda Vize Bilgi Sistemi (VIS), Paylaşılan Biyometrik Eşleştirme Sistemi (sBMS) ve Ortak Kimlik Havuzu (CIR) gibi büyük merkezi AB bilgi sistemlerine doğrudan erişim sağlamaya da büyük ilgi duyuyor. Üçüncü bir ülkenin AB veritabanlarına bu şekilde doğrudan erişimi eşi benzeri görülmemiş bir olay olacak ve mevcut Komisyon teklifinin kapsamının ötesine geçen anlaşmalar gerektirecektir. Örneğin Avusturya seçenekleri incelemeye açık olduğunun sinyalini veriyor.
Pek çok üye devletin endişesi hassas verilerin korunması ve süreçlerin otomatikleştirilmesine odaklanıyor. Hollanda, Avusturya, Fransa ve İtalya gibi ülkeler, insan doğrulaması olmadan bir isabet durumunda kişisel arka plan bilgilerinin ve biyometrik özelliklerin otomatik olarak iletilmesini reddediyor.
Hollanda bunun yerine, isabet/isabetsizlik esasına göre bilgi paylaşımı çağrısında bulunuyor; burada bir isabet sonrasında ek bilgiler yalnızca ilgili makamların izniyle uygun kanallar aracılığıyla paylaşılır. Federal hükümet bir AB anlaşmasına açıklık sinyali vermesine rağmen ABD yetkililerine açık kısıtlamalar getirmek istiyor. Yabancı veritabanlarına doğrudan erişimi kesinlikle reddediyor ve bir silme düzenlemesi istiyor.
Reklamdan sonra devamını okuyun
İtalya hiçbir koşulda doğrudan erişimin olmaması gerektiğini vurguluyor. Bireylerin önceden şüphe edilmeden sistematik veya rutin olarak sorgulanmasının hariç tutulması gerekir. Buna karşılık Çek Cumhuriyeti, otomatik karar alma da dahil olmak üzere mümkün olan en geniş kapsamlı anlaşmayı destekliyor.
Anlaşma 2026'nın sonuna kadar gerçekçi değil
Önerilen veri aktarımı, bir yolcunun girişinin veya kalışının “kamu güvenliği veya düzeni” açısından risk oluşturup oluşturmadığını kontrol etmeyi amaçlamaktadır. Litvanya ve Belçika bu “belirsiz” terimlerin daha kesin bir tanımını talep ediyor. Anlaşmanın yalnızca suçla veya terör suçlarıyla mücadeleyle ilgili olmasını sağlamak istiyorlar.
AB anlaşmalarındaki yasal dayanağın seçimi de bir konudur. Fransa, tekliflerin aynı zamanda ulusal yeterlilik alanlarına da değinmesi nedeniyle EBSP çerçeve anlaşmasının müzakere edilmesinin AB'nin münhasır yetkisi olmadığını savunuyor. Bu nedenle Paris, İrlanda ile birlikte üye devletlerin müzakere sürecine daha yakından katılmaları için baskı yapıyor. Schengen bölgesinin bir parçası olmayan İrlanda da VWP'ye katılmasına rağmen müzakerelerin dışında bırakılacağından korkuyor.
Son olarak ABD'nin belirlediği sıkı tarihler memnuniyetsizliğe neden oluyor. Estonya ve Hollanda, ilgili tüm anlaşmaların 2026 yılı sonuna kadar sonuçlandırılması talebinin gerçekçi olmadığını düşünüyor. İkincisi, konunun karmaşıklığına, AB Parlamentosu'nun gerekli onayına ve ardından ikili anlaşmaların ulusal parlamentolar tarafından müzakere edilip onaylanmasına işaret ediyor. Kapsamlı biyometrik veri aktarımı konusunda Konsey'de tartışmalar halen devam ediyor.
(mki)
Bir yanıt yazın