Geçen hafta ABD'den gelen endişe verici sinyallerle doluydu; bağlantısız bölümler olarak yorumlanması zordur. İlk olarak filtreleme ReutersPentagon yetkililerinin Euro için son tarih olarak 2027'yi belirlediğine göreKendi katılımını azaltma tehdidiyle NATO'nun konvansiyonel operasyonlarına liderlik etmek, koordine etmek ve sürdürmek. İkincisi, Avrupa'yı yapısal ortak olarak gören anlayıştan vazgeçerek, kültürel olarak yıpranmış, siyasi olarak yalpalayan ve güvenliğini kontrol edemeyen bir kıtayı resmeden yeni Ulusal Güvenlik Stratejisi'nin yayınlanması. Üçüncüsü, Başkan Trump'ın röportajı SİYASİBurada Avrupa'nın kendisini savunacak konumda olmadığı konusunda ısrar ediyor ve kafa karıştırıcı bir şekilde bize kötü alışkanlıklar olduğumuzu ve Washington'un otomatik garantiler sunmak zorunda olmadığını söylüyor. Ve dördüncüsü, giderek artan bir farkındalık: sert güç Kuzey Amerika'ya olan bağımlılık nedeniyle zayıflayan Avrupa, çok kısa vadede bile sürdürülemez. Bu, Pazartesi günü Londra'da Zelensky, Starmer, Merz ve Macron ile yapılan acil toplantıyla kanıtlandı.
Trump ve çevresinden gelen ve Atlantik'in bu yakasında öfke ve ajitasyonla tekrarlanan bir dizi açıklama, patlama, sızıntı ve doktrin, endişe verici bir senaryo yarattı. Bu panoramayı analiz etmek, rüzgarın şiddetli olduğu bir salıncakta uçan bir hedefi vurmaya çalışmak gibidir. Hedef hareketsiz değil; entelektüel okçunun konumu da. Ancak tam da bu durumda, bu sinyallerin ne anlama geldiğini ve Atlantik bağlantısı hakkında ne gibi sonuçlar çıkarılabileceğini sormak daha acil hale geliyor. Gürültüyü keselim, fındıkları sayalım ki bu durumda pek de az sayılmaz.
Avrupa, asimile etmesi ve yüzleşmesi gereken büyük eksikliklerden muzdariptir. Özellikle Ukrayna'nın ötesinde Rusya'ya yönelik bir politikanın açıkça ifade edilmesi acildir. Çatışma -haklı olarak- tüm dikkatleri üzerine çekse de altta yatan sorunu çözemedi: Sonuç ne olursa olsun kıtanın istikrarını etkilemeye devam edecek bir komşuyla nasıl yaşanır? Avrupa, Rusya'yı Washington'un değişken perspektifinden değil, Avrupa üzerinden düşünmeli; güvenliğinin doğu coğrafyasına yönelik tutarlı bir Avrupa vizyonuna bağlı olacağını anlayarak gerçekçilik ile kararlılığı, caydırıcılık ile diplomasiyi birleştirin.
Avrupa'nın temel olarak farkına varması gerekiyor: Çaresiz değil, bu bizim sıklıkla verdiğimiz ve Trump'ın zili çalmaktan keyif aldığı bir duygu. İmkanlarımız var; ölçeği ana jeopolitik sermayesini oluşturan iç pazardan başlıyor. Ayrıca, Antlaşmalarda reform yapılmasına gerek kalmadan kurumsal mimari, acil alanlarda geniş kapsamlı tedbirlerin alınmasını destekleyen mekanizmalara sahiptir. Bu nedenle, araç eksikliği yoktur, bunun yerine netlik ve kararlılık vardır. AB, düzenleme yapma konusunda oldukça yetkindir, ancak koşullar önceliklendirme, maliyetleri üstlenme ve yön belirlemeye dönüşen siyasi iradeyi gerektirdiğinde tereddüt eder. Mevcut bağlam yönetim kültürüne sığınmamıza izin vermiyor; Monnet'in o çok eski sözünde özetlendiği üzere, bizi krizlerin derinliklerinden çıkaran karar verme kültürünün yeniden tesis edilmesini talep ediyor.
Bu çerçevede, NATO'nun 5. maddesine eşdeğer olan Avrupa Birliği Antlaşması'nın 42.7. maddesinin doğrudan uygulanmasını sağlayacak bir Avrupa Güvenlik Konseyi kurulması önerisi mantıklıdır. Fikir güzel, ancak adının – Birleşmiş Milletler'deki isminin geçmişi göz önüne alındığında – açıkça geliştirilebileceği açık. Önemli olan işin aslı: AB'nin yarın devreye sokabileceği araçları var. Ve İspanya da orada olmalı (bugün Berlin, Paris, Roma, Varşova arasında Londra'nın da eklenmesiyle Madrid olmadan diyalog kurulacaktı).
Şunu itiraf etmekte fayda var: Sánchez Hükümeti'nin NATO'nun Lahey Deklarasyonu'na ilişkin kaprisleri bizi kesin bir tartışmanın kenarına yerleştirdi. Ancak belirli olaylara halel getirmeksizin yapısal zorluk ortadadır. İber Yarımadası'nı hariç tutarak Avrupa'nın güvenliğinden söz etmek mümkün değil; hem büyüklük hem de ekonomi nedeniyle değil. Özellikle tespitin taşıdığı jeopolitik potansiyelin hesaba katılması Batı Yarımküre Tam da AB'nin Doğu'ya doğru dönüştürücü bir genişlemeye hazırlandığı sırada ABD'nin bu hamlesi bizi getiriyor. Çünkü aksi takdirde merkez-çevre dengesizliğinin katlanarak artması, Birliğin stratejik bütünlüğünü ortadan kaldırarak parçalama riskiyle karşı karşıya kalırız. Mitteleuropa Akdeniz'in ve Afrika'nın Amerika'ya yansıtılan ağzına demir atılması.
Ortak yolculuğumuzun bu jeopolitik boyutuna ekonomik boyutu da ekleniyor. İç pazarın 2028 yılına kadar tamamlanması (“sermayeler, hizmetler, enerji, telekomünikasyon, yirmi sekizinci rejim – mevcut 27'nin üzerinde tek ve isteğe bağlı düzenleyici çerçeve – ve bilgi ve yenilik için beşinci özgürlük”, Von der Leyen'in Eylül ayında Birliğin Durumu üzerine yaptığı ve çok az kişinin hatırladığı konuşmasında açıkladığı gibi) Avrupa'nın bu zorlukla orantılı tepkisinin temeli olmalıdır. Washington'dan gelen baskı, AB'yi yıllardır ertelediği şey karşısında kolları sıvamaya zorluyor: pazarını taçlandırmak, gerçekçi bir sanayi politikası geliştirmek, enerji politikasını yeniden yönlendirmek, iş ve teknolojik dokuyu yeniden canlandırmak; bu olmadan hem üstün hem de rekabetçi bir savunma ağının gelişmesi mümkün olamaz. Amerikan provokasyonu bizi ertelemeyi bırakmaya çağırıyor. Piyasayı tamamlamadan ölçek olmaz; Uygun fiyatlı firma enerjisi olmadan sanayi olmaz; Sanayi olmadan stratejik özerklik olmaz.
Bütün bunlar finansman gerektiriyor. Ve finans da öyle; Güney'de büyük yatırım girişimlerine hazır değiliz. Burada Birliğin kritik anlarda en iyi yaptığı işe geri dönmesi gerekecek: Kapsamı artırmak. Almanya'nın yeniden birleşmesini parasal entegrasyonla telafi eden euro bu şekilde inşa edildi ve bu şekilde ortaya çıktı. Yeni NesilAB (COVID sırasında ortaklaşa abone olunan 800.000 milyon enjeksiyon), ekonomik toparlanmayı, yeşil geçişi ve uyumu birleştiriyor. Eğer savunma sanayimiz konusunda ciddiysek, aynı şeyin olması gerekir: Her ülkenin kendi ulusal şampiyonunu koruduğu parçalanmanın üstesinden gelmek, ancak bu gündemin kimsenin kendini mağlup hissetmediği sağlam bir pakete dahil edilmesiyle mümkün olacaktır.
Bu arada ABD, ilgili muhatap statüsünü inkar etse bile Avrupa'nın tutsak müşteri olarak kalması için baskı yapmaya devam edecek. Burada pragmatizm hakimdir: Atlantik bağlantısı (her türlü duygusal bileşenden ve kurallara dayalı bir düzen yönündeki ortak çağrıdan arındırılsa bile) bizim için vazgeçilmezdir ve Washington'la askeri işbirliği temel olmaya devam edecektir. Ancak vazgeçilmez, koşulsuz anlamına gelmez. Amerika Birleşik Devletleri ile diyaloğun dengelenmeye başlaması ve bize dünyada on yıllardır sürekli barış hayaliyle sallanan, istikrarsız bir yaşam sağlayan uzun bağımlılık geçmişinin üstesinden gelmemiz için Avrupa'nın kendi yeteneklerine ihtiyacı var.
Bugün Avrupa stratejik bir bataklıkta mücadele ediyor. Öfkeli ya da ani hareketlerle değil, dengenizi toparlayarak, dikkatli hareket ederek, elinizdeki aletleri kararlılıkla, telaşsız bir şekilde kullanıp güçlendirerek oradan çıkarsınız. Ancak bu şekilde sağlam bir zemine ulaşabilir ve ABD ile itaate değil, karşılıklı sorumluluğa dayalı bir diyaloğu sürdürebiliriz. Hedeflerin uçtuğu ve üslerin değiştiği zamanlarda, önemli olan tedirginlik ya da endişe değil, netlik ve kararlılıktır.
Bir yanıt yazın