Basit bir kural, Seul'in yerel işletmeleri desteklemesine nasıl yardımcı oldu-Covid-19'u körüklemeden 19

Covid-19 pandemi vurulduğunda, dünya çapında hükümetler ikili bir zorunlulukla karşılaştı: hızlı yayılan bir virüs içererken geçim kaynaklarını koruyun. Uyarıcı ödemeler, harcamaları desteklemek için ortak bir araçtı, ancak endişe yarattılar – insanları riskli temasları ve hareketliliği yanlışlıkla artırmaya ve yemek yemeye teşvik edecek mi?

Bizim Doğa Şehirleri Makale, “Uyarıcı harcamalarındaki coğrafi kısıtlamalar, Seul'de Covid-19 iletimini hafifletti”, basit bir tasarım seçeneğinin bu çemberi kareye nasıl yardımcı olduğunu gösteriyoruz. Güney Kore'nin 2020 programı, alıcılardan ikamet ettikleri şehirlerde, tuğla ve harç kuruluşlarında ve yaklaşık 16 hafta içinde fayda harcamalarını istedi. Seul'de, bu coğrafya kuralı insanları yerel olarak harcamaya itti ve iletimle en çok ilişkili seyahat türlerini temperledi. Analizimiz, bu politikanın enfeksiyonları yerel ekonomiyi desteklerken daha düşük tuttuğunu göstermektedir.

Seul'un politikasını ayırt edici kılan şey

• Evrensel-ve kart tabanlı. Hanehalkı gelirden bağımsız olarak 815 ABD dolarına kadar aldı; Fonlar nakit olarak dağıtılmak yerine kredi/banka kartlarına yüklendi.
• Yerel, çevrimdışı sektörlere yöneliktir. Mahalle dükkanlarında ve hizmetlerinde (ve genellikle çevrimiçi veya büyük ulusal zincirlerde) alımlara izin verildi.
• Zaman sınırlı ve yere bağlı. 16 hafta içinde faydaların süresi doldu ve alıcının kayıtlı şehrinde harcanması gerekiyordu. İnsanlar özgürce seyahat edebilir ve başka bir yerde kendi paralarını harcayabilirler, ancak teşvik fonları şehir dışında çalışmaz.

Bu bir kilitleme değildi. Hareketliliği açıkça bastırmak yerine, politika harcamaların meydana geldiği yerden yeniden şekillendi.

Sorumuz açıktı: Bunu yaptı coğrafi olarak Hedeflenen tasarım değişikliği insanların nerede harcadığı ve bu mekansal kayma iletim için mi?

. Bir araya getirdiğimiz veriler

Seul, Mahalle (Dong) düzeyinde alışılmadık derecede zengin veriler sunar. Bağlandık:

• Her alıcının ev mahallesini ve satın almanın yerini kaydeden anonimleştirilmiş kredi/banka kartı işlemleri.
• Cep telefonu hareketlilik kayıtları arası akışları izleyen.
• Mahalle düzeyinde Covid-19 vaka sayıları.

Çalışma penceremiz, 423 mahallede Ocak 2019 – Ağustos 2020'yi kapsamaktadır ve 4+ milyon işlemi kapsamaktadır ve mahalle başına yaklaşık 350.000 haftalık giriş. Bu, uyaranın insanların harcadığı yerde nasıl değiştiğini, nasıl hareket ettiklerini ve enfeksiyonlara ne olduğunu – tanecikli bir kentsel ölçekte bağlamamıza izin verin.

Analize nasıl yaklaştık

• Politika harcamaları yerelleştirdi mi?
  İşlemlerin – kendi mahallesi, bitişik mahalleler, Seul'in diğer kısımları ve Seul dışındaki – ödeme yapmadan önce ve sonra 2019 ile referans olarak karşılaştırdık.
• Bu mekansal kayma iletim için önemli miydi?
  Sonraki yerel enfeksiyon oranlarıyla, başlangıçtaki lokal enfeksiyon oranları ile ilgili, başlangıç ​​gidip gelme, önceki enfeksiyonlar, önleme önlemleri ve kamu ihtiyati duyguları ile ilgili.
• Ya coğrafi kural var olmasaydı?
  Toplam harcamaların aynı kaldığı, ancak 2019'daki gibi uzayda yeniden dağıtıldığı ve konum kuralının halk sağlığı katkısını izole etmemizi sağlayan bir karşı olgusal simüle ettik.

Ne bulduk

Uyarıcı ekonomik olarak çalıştı ve harcamaları yerelleştirdi.

• İşlem hacimleri yükseldi. 2020'de ödeme yaptıktan sonra ortalama haftalık işlemler%5 arttı; Uyarıcı ile ilgili alımlar penceredeki tüm işlemlerin% 11'iydi. Harcamalar hızlı bir şekilde gerçekleşti – dört hafta içinde% 69 ve sekiz içinde% 92.

• Harcamalar eve yaklaştı. Satın alımların kendi mahallesindeki payı 2020'de% 62-63'e yükseldi (2019'da% 56-57'ye karşı); Dış-Seoul alımları% 2.7-2.8'e düştü (2019'da% 3,4'e karşı). Uyarıcı etiketli alımlar daha da yereldi-ev mahallelerinde yaklaşık üçte iki ve bitişikteki yaklaşık dörtte biri.

• Hareketlilik sadece mütevazı bir şekilde arttı. Stimulus 2020'ye (ve 2019 mevsimselliği için ayarlama) göre, Seul içindeki komşu mobilite% 2-8 daha yüksekti ve şehirler arası gezilerde sadece kısa bir artış oldu. İşlemlerde büyük bir artış göz önüne alındığında, bu mütevazı hareketlilik yanıtı, insanların harcamaları daha uzak seyahat etmek yerine yakındaki satış noktalarına yönlendirdiğini göstermektedir.

Bu kalıplar sadece sektör kurallarının eserleri değildi. Uyarıcı (mağazalar, hipermarketler, spor salonları, oteller, eğlence) için uygun olmayan kategoriler hariç bile, harcamalar daha yerel kaldı. “Coğrafi kısıtlamalar” ın kamu arama ilgisi “sektör kısıtlamalarını” geride bıraktı ve konum kuralının kamuoyunun dikkatini ve davranışını yakaladığını gösterdi.

Harcama kalıplarını enfeksiyona bağlamakS

Daha sonra lokalizasyonun iletim için önemli olup olmadığını sorduk. Kısacası: mesafe önemliydi.

• Uyarıcı kaynaklı tüketim, yerel enfeksiyonlar üzerine ölçülebilir yayılmalarla ilişkilendirildi, ancak komşuluk içi işlemler, komşular arası harcamalardan daha küçük artışlarla ilişkilendirildi.
• Kısa geziler – genellikle yürüyerek ve daha az benzersiz temas içeren – mahalle sınırlarını aşan gezilerden daha az riskli göründü.

Bu bulgular, önceki enfeksiyonları, işe gidip gelme modellerini, önleme önlemlerini ve zamanla değişen kamu ihtiyati duygusunu açıkladığımızda gerçekleştirildi. Yaklaşan yaklaşık tüketim uyarıcı, daha uzun mesafeli, daha yoğun hedefleri uyarmaktan daha az enfeksiyona eğilimli görünür.

Coğrafi kısıtlamalar olmadan ne olabilir?

Toplam işlemleri sabit tutmak ancak 2019'da olduğu gibi mekânsal olarak yeniden dağıtılan enfeksiyonlar, kısıtlama olmadan daha hızlı yükselecektir. İlk dört hafta boyunca – çoğu harcama meydana geldiğinde – sınırsız senaryoya göre vakalarda en az% 17'lik bir azalma tahmin ediyoruz ve sezonluk varsayımlarına bağlı olarak 20-35 haftalarında binlerce daha az kümülatif vaka. Yerelleştirme etkisi, kilit harcama penceresi sırasında açık bir halk sağlığı faydası elde etti.

Neden politika Tasarım Ayrıntıları Önemli

Diğer ülkelerle karşılaştırmalar politika tasarımının rolünü vurgulamaktadır:

• Amerika Birleşik Devletleri'nde, bir kerelik nakit ödemeler genellikle tasarruf edildi veya borcu ödemek için kullanıldı-hane halkı bilançoları için iyi, ancak yerel ticarete hedeflenmiyor.
• Japonya'nın Seyahat Programı, uzun mesafeli gezileri teşvik etti ve daha yüksek enfeksiyonlarla ilişkilendirildi.
• Seul'un yaklaşımı-zaman sınırlı, kart tabanlı, çevrimdışı ve coğrafi olarak kısıtlanmış-daha yüksek riskli hareketliliği sınırlarken yakındaki işletmelere yönelik harcamalar.

Kriz zamanı uyaranı için ileriye dönük bir yol

Bizim paketimiz pratiktir: uyaran parasının harcanabileceği bir salgında önemlidir. Kriz desteğini düşünen şehirler şunlar olabilir:

• Tüketimi yakın, günlük olanaklara yönlendirmek için coğrafi ve sektör hedeflemesini uygulayın.
• Net iletişim ile eşleştirilen en çok ihtiyaç duyulduğunda ekonomik desteği hızlandıran zaman sınırlarını uygulayın.
• Tasarımı gerçek zamanlı olarak ayarlamak için hareketliliği ve harcama kalıplarını izleyin.

Uyarıcı tasarımı herkese uyan tek beden değildir. Ancak Seul'in deneyimi, daha yüksek riskli hareketliliği sınırlarken yerel ekonomiyi nasıl güçlendirebileceğini gösteriyor.