ABD'nin kararı ağ tarafsızlığını gömüyor: İnternet telekomünikasyon değildir

ABD'nin ağ tarafsızlığı kaldırıldı. Ülkedeki bir federal temyiz mahkemesi Perşembe günü internet erişiminin “telekomünikasyon” kapsamına girmediğine ve mobil geniş bant hizmetlerinin taksi merkezleri veya kamyon şoförleri tarafından sağlananlar gibi özel radyo hizmetleri olarak sınıflandırılması gerektiğine karar verdi. Bu, düzenleyici otorite FCC'nin (Federal İletişim Komisyonu) hiçbir yargı yetkisine sahip olmadığı ve ağ tarafsızlığı düzenlemesinin etkisiz olduğu anlamına gelir.

Reklamcılık

FCC, ağ tarafsızlığıyla, ister sabit ister mobil olsun, kitlesel pazardaki perakende geniş bant İnternet erişimi için üç emir belirledi:

• Meşru içeriğe, uygulamalara, hizmetlere veya zararlı olmayan cihazlara yönelik web engellemeleri yoktur.
• Meşru içerik, uygulama, hizmet veya zararsız cihazlara dayalı olarak “yasal internet trafiğinin” kısıtlanması yasaktır.
• Herhangi bir menfaat karşılığında yasal İnternet trafiğini diğer yasal İnternet trafiğine tercih etme. Geniş bant sağlayıcıları da kendi içerik ve hizmetlerine öncelik vermemelidir.

Ayrıca daha genel bir davranış kuralı da vardı. Bu kurallar, Demokratların ABD Başkanı Barack Obama yönetimindeki FC Komisyonunda çoğunluğa sahip olduğu 2015 yılında uygulamaya konulmuştu. 2005 yılındaki daha önceki bir yaklaşım, resmi bir hata nedeniyle 2010 yılında bozuldu. Büyük ABD ağ operatörleri de 2015 yılında kabul edilen ağ tarafsızlığına karşı mahkemeye başvurdu ancak başarılı olamadı. Karar hukuka uygundu. Bununla birlikte, ağ tarafsızlığı Başkan Donald Trump döneminde yürürlükten kaldırıldı, ancak FCC, mevcut Başkan Joe Biden döneminde ağ tarafsızlığını Nisan 2024'te yeniden etkinleştirdi. Şebeke operatörleri konuyu bir kez daha mahkemeye taşıdı. Bu sefer başarılı oldu ama bunun ağ tarafsızlığıyla pek alakası yok.

Cumhuriyetçiler başlı başına düzenlemeye karşı

ABD nüfusu ve Demokrat Parti açık bir çoğunlukla ağ tarafsızlığını desteklerken, büyük ağ operatörleri ve Cumhuriyetçi Parti buna karşı çıkıyor. Mevcut başarısı, Trump hareketinin genel olarak otoriteleri ortadan kaldırmak veya en azından yok etmek isteyen kısmının daha da derin bir zaferine dayanıyor: ABD Yüksek Mahkemesinin aldığı bir kararla federal otoriteleri temelden zayıflatmayı başardı.

40 yıl boyunca ABD federal yetkilileri, kendi teknik yasalarındaki belirsiz terimlerin yorumlanmasından sorumluydu; örneğin çevre koruma yasasında Çevre Koruma Ajansı (EPA), havacılık yasasında Federal Havacılık İdaresi (FAA) veya telekomünikasyon yasasında FCC. ABD Yüksek Mahkemesi bunu 1984 yılında sözde Şerit-Karar açıklandı. Bilirkişilerin yorumunun makul veya izin verilebilir olduğu ölçüde mahkemeler, sonucun geçerli olmasına izin verdi. Yasama organı o zamandan beri buna güvenmektedir; Yetkililerdeki uzmanlar ince ayrıntıları politikacılardan daha iyi anlıyor.

Ancak Haziran 2024'te Yüksek Mahkeme'deki Cumhuriyetçi çoğunluk bu dönüm noktası niteliğindeki kararı bozdu ve tersine çevirdi (Loper Bright Enterprises – Raymondo). O tarihten bu yana mahkemeler çok daha fazla yetkiye sahip oldu ve uzman otoritelerin yorumlarını anlaşılır ve makul olsa bile reddedebiliyor.

Mahkeme: İnternet “telekomünikasyon” kapsamına girmiyor

Altıncı Federal Daire Federal Temyiz Mahkemesi artık bu fırsattan yararlandı. Geniş bant internet erişiminin “telekomünikasyon” kapsamına girmediğine karar verdi. Aynı kararda mahkeme, mobil geniş bant hizmetlerinin “ticari bir mobil hizmet” değil, taksi merkezleri veya kamyon sürücüleri tarafından yapılan radyo işlemleri gibi “özel bir mobil hizmet” olduğuna karar verdi. Mahkeme böylece FCC'yi geniş bant hizmetlerine koşullar getirme yeteneğinden mahrum bırakıyor.

Demokratlardan FCC Başkanı Jessica Rosenworcel, karar hakkında şunları söyledi: “Ülkenin dört bir yanındaki tüketiciler hızlı, açık ve adil bir İnternet istediklerini defalarca söylediler.” (tüketicilerin) çağrısını yapın, ağ tarafsızlığını savunun ve açık İnternet ilkelerini federal yasaya uygulayın.” Ancak Cumhuriyetçilerin ABD Parlamentosu'nun her iki kanadında da çoğunluğu oluşturması nedeniyle bu yöndeki beklentiler mütevazı. FCC'deki önde gelen temsilcisi Brendan Carr, ağ tarafsızlığını “Başkan Biden'ın İnternet'teki gücünü ele geçirmesi” olarak tasvir ediyor.