AB hükümet üzerindeki baskıyı artırıyor

Gittikçe daha az sayıda Alman toplu sözleşmeye göre çalışıyor. Federal İstatistik Ofisi'nin tespitine göre geçen yıl çalışanların yaklaşık yüzde 49'unun toplu sözleşmesi vardı. Bu oran, Batı'da yüzde 76, Doğu'da ise yüzde 63 olan 1998 yılına göre ciddi bir düşüş.

Ama bu artık değişmeli. Sendika ve SPD, toplu sözleşme kapsamını yeniden artırma hedefini açıkladı. Koalisyon anlaşmalarında “Tarife ücretleri yeniden kural haline gelmeli ve istisna olarak kalmamalı” diye yazıyorlar.

Toplu sözleşmeye uyum yasası planlanıyor

Siyah-kırmızılı hükümetin izlemek istediği yollardan biri Federal Toplu İş Sözleşmesi Yasası. Tuhaf ismin ardındaki fikir, bir şirketin yalnızca çalışanlarına toplu sözleşmelere göre ödeme yapması veya en azından onlara benzer çalışma koşulları sunması durumunda federal hükümetten büyük bir sözleşme alabilmesidir. Bu yıl Federal Meclis'ten geçmesi bekleniyor.

Ancak yasanın birçok eleştirmeni var. İşveren derneği BDA “tarife sansürüne” karşı uyarıda bulunurken, diğerleri yeterince ileri gitmiyor. Her şeyden önce, yalnızca 50.000 avro ve üzerindeki ödüllerin dahil edilmesi ve Bundeswehr'in ya da güvenlik servislerinin bunun dışında tutulması, Yeşiller, Sol ve sendikalar arasında çelişkilere neden oluyor.

AB: Toplu pazarlık güçlendirilmeli

Alman Sendikalar Federasyonu (DGB) yönetim kurulu üyesi Stefan Körzell, “Yasanın bu yıl yürürlüğe girmesi için bunun hızla iyileştirilmesi gerekiyor” diyor. Genel olarak toplu sözleşme uyumu açısından yaşananlar sendikalar açısından yeterince hızlı gerçekleşmiyor. Avrupa Adalet Divanı'nın (ECJ) bir kararıyla kendilerinin onaylandığını düşünüyorlar: Lüksemburg'daki hakimler birkaç gün önce asgari ücret direktifine karar verdiler. Toplu pazarlık kapsamı yüzde 80'in altında olan AB devletlerinin bunu güçlendirmesi gerektiğini doğruladılar.

Bunu başarmak için Almanya'nın artık Aralık ayı sonuna kadar toplu pazarlığı teşvik edecek bir ulusal eylem planı hazırlaması gerekiyor. Federal Çalışma Bakanlığı'nın RND'nin talebine yanıt olarak açıklaması budur. Bärbel Bas (SPD) liderliğindeki eve göre eylem planı şu anda son şeklini alıyor.

DGB: “Toplu sözleşmeler lüks değil”

Körzell, “Hedef açıkça biliniyor: Toplu sözleşme kapsamının yüzde 80'i referans noktasıdır” diyor. “Toplu sözleşmelerin bir lüks değil, daha ziyade işgücü piyasasında adil muamele için standartlar belirlediğine inanıyor – Adidas veya Lieferando gibi şirketler için, aynı zamanda Bay Bezos veya Bay Musk gibi milyarderler için de”. Artık toplu pazarlığın güçlendirilmesi için yeni niyet beyanları yerine “kanunla katı anlaşmalara” ihtiyaç duyulmaktadır. “Alet kutusunun tamamına ihtiyacımız var.”

İşverenlerin bir görevi olduğunu düşünüyor: “Toplu sözleşme yoluyla iyi ücretler” sağlamak için sendikalarla birlikte çalışmalılar. Körzell, bunun aynı zamanda daha fazla şeffaflık gerektirdiğine inanıyor: “Şirketlere çoğunlukla 'toplu sözleşmeli' ama aynı zamanda 'toplu sözleşmesiz' üyelik sundukları için, sendikalar bir alan toplu sözleşmesinin bu şirketler için halihazırda geçerli olup olmadığını söyleyemezler.” diye eleştiriyor Körzell. Açıklama yükümlülüğünü savunuyor.

Toplu iş sözleşmelerine göre neden daha az çalışana ödeme yapılıyor?

İşveren tarafı ise duruma farklı bakıyor. Bir BDA sözcüsü, “AB Asgari Ücret Direktifi, üye devletleri toplu pazarlığı teşvik etmeye zorunlu kılıyor, ancak bunu zorlamaya değil” diyor. Ayrıca ABAD, direktifin toplu pazarlık konusunda spesifik bir sonuç belirtmediğini vurguladı. Toplu pazarlığı zorlamaya yönelik siyasi müdahaleler zaten verimsizdir.

İşveren odaklı Alman Ekonomi Enstitüsü'nden (IW) ekonomist Hagen Lesch'in bakış açısına göre, toplu pazarlığın giderek azalmasının “toplu pazarlık sisteminde bulunabilecek” nedenleri var. “Bu, giderek daha fazla şirket için çekiciliğini yitiren toplu sözleşmelerin karmaşıklığı ve esnekliğiyle ilgili” diyor. “Ücretlendirme modellerini ele alalım: Yeni kurulan şirketlere veya Grünheide'deki Tesla'ya öz sermaye yatırımları var. Ama bunu toplu sözleşmelerde boşuna arıyorlar.”

İşverenler hâlâ yasayı durdurmak istiyor

Ancak toplu sözleşmelerin zaten merkezi bir yol gösterici işlevi var çünkü birçok şirket toplu sözleşmeler tarafından yönlendiriliyor, diyor. Avusturya veya Fransa'nın yaptığı gibi toplu pazarlığın düzenlemeler yoluyla güçlendirilebileceği doğrudur. “Her iki yol da toplu pazarlık özerkliği sistemimize uymuyor.” Daha güçlü toplu pazarlık, devletin değil, toplu pazarlık taraflarının, yani sendikaların ve işverenlerin sorumluluğundadır.

Planlanan Toplu İş Sözleşmesi Yasasının işverenlerden çok az onay almasının nedeni de budur. BDA, yasanın durdurulması için Federal Meclis'e başvurdu.

Sendika üyeliği daha çekici hale gelmeli

Ancak bu zor olabilir çünkü arkasında Birlik ve SPD var. Federal Çalışma Bakanlığı, “Amaç parlamento prosedürünü bu yıl tamamlamak” dedi. Ancak bir sözcü, AB direktifinin yüzde 80'lik bir toplu iş sözleşmesi gerektirmediğini vurguladı. Yalnızca bir planın şimdi sunulması gerektiğini düzenliyor.

Hükümet, ilave iki değişiklikle en azından dolaylı olarak daha fazla sendika üyesinin olmasını sağlamak istiyor; bu da toplu pazarlığı güçlendirecek. Öncelikle şirketlerdeki sendikaların potansiyel üyelerle iletişime geçmelerini kolaylaştırmayı amaçlayan dijital erişim hakkı var. Ayrıca Birlik ve SPD, vergi teşvikleri yoluyla sendika üyeliğini daha cazip hale getirmek istiyor.