Washington – Donald Trump 2016 seçimlerini kazandıktan iki gün sonra, California Eyalet Senatosu Başkanı Pro Tem Kevin de León, Almanya'ya uçuş iptal etti ve bir toplantı için yönetici personelini aradı.
Trump'ın çevre, seçim özgürlüğü ve göç özgürlüğü ile ilgili politikalar ve eylemler yoluyla “Kaliforniyalıları ciddi şekilde incitebileceği” sayısız yolunu incelemeye başladılar.
Göçmenlik Landmark Mevzuatı çerçevesi – Senato Bill 54 – birkaç hafta sonra doğdu.
De León, “Göçmenleri korumak için bir şeyler yapmamız gerektiğini biliyorduk ve bu sadece bir sosyal medya platformunda veya bir hashtag'de bir şey değildi” diye hatırladı. “Gerçek dişlerle bir şeye ihtiyacımız vardı.”
Göçmenlik ajanları, sınır dışı edilebilir göçmenleri belirlemelerine ve tutuklamalarına yardımcı olmak için devlet ve yerel kolluk kuvvetlerine güvenir. SB 54 2018'de yürürlüğe girdiğinde, Kaliforniya, federal göçmenlik uygulama kullanımından kolluk kuvvetlerini önemli ölçüde boşanan ilk devlet oldu. Sözde kutsal şehirler vardı, ancak sığınak devletler yoktu.
Resmi olarak California Değerleri Yasası olarak adlandırılan SB 54, California liderlerinin devleti “koza geçirme” çabaları için kritik öneme sahiptir. Trump'ın ilk döneminde, mahkemedeki yasayı devirmeye çalıştı ve başarısız oldu, ancak yeni yönetiminin yerel yönetimleri yasaya meydan okumaya teşvik edeceğinden ve birçok sakinin daha katı korumalar olmadan risk altında kaldığından endişe ediyor.
Yasa ayrıca, sığınak politikalarının neden işe yaradığına veya olmadığına bir örnek olarak hem destekçiler hem de rakipler tarafından düzenlenmektedir. Avukatları, SB 54'ün ülkenin herhangi bir yerinde en çok sınır dışı edilmeyi engelleyen tek yasa olarak öne çıktığını söylüyor.
SB 54 yazmasına yardım eden bir avukat olan Angela Chan, Trump'ın ilk döneminde sığınak politikalarının çoğalmasının şehirlerin ve devletlerin göçmen sakinlerini sınır dışı edilmeye karşı koruyabilmesini sağladığını söyledi.
“Bu sefer, sığınak şehirlerini baskı altına almak, tehdit etmek ve zorlamak için daha fazla deneyecek, çünkü göçmenleri korumaya yardımcı olmak için inşa ettiğimiz duvar buydu” dedi.
İki yasa, SB 54 için zemin hazırladı. 2014 yılında uygulanan Güven Yasası, yerel kolluk kuvvetlerinin, belirli suçları işlemedikçe, serbest bırakılması planlandıkları zamanın ötesinde göçmen ajanları için hapiste tutmasını engelledi.
Sonra 2017'de Hakikat Yasasıgöçmenlerin göçmen ajanları tarafından gözaltına alınmadan önce bir avukatlık hakları ve bu tür görüşmeleri reddetme hakları konusunda uyarılmasını gerektiren ilk kişi oldu.
SB 54 bu yasalar üzerine inşa edildi. Birçok hüküm arasında: Yerel polis, birisini sınır dışı etme emriyle tutuklayamaz; Birini sadece göçmenlik ajanlarının onları alması için ekstra süre hapiste tutamaz; Göçmenlik ajanlarının o kişinin yazılı izni olmadan biriyle görüşmesine izin veremez.
Ancak yerel kolluk kuvvetleri, göçmen ajanlarına birinin yaklaşmakta olan serbest bırakılmasını bildirebilir. Ayrıca, devlet hapishane süresi, son 15 yıl içinde diğer birçok suç ve son beş yıl içinde üst düzey kabahatler ile sonuçlanan suçlar da dahil olmak üzere belirli mahkumiyetler varsa, onları göçmen velayetine aktarabilir.
Eyalet hapishane yetkililerinin göçmen velayetine kimin transfer edebilecekleri konusunda hiçbir sınırı yoktur, ancak kişiye yazılı bir başlık vermek zorundadırlar.
Sanctuary yasalarının etkileri
SB 54 ve selefleri, kaç kişinin göçmenlik ve gümrük icra ajanlarının ülkede yasadışı olarak olduğu için tutuklandığını açıkça etkiledi.
2018 raporu Partizan Olmayan Göç Politikası Enstitüsü'nden, Kaliforniya'nın buz tutuklamalarındaki payının ulusal olarak 2017 mali yılında% 23'e düştüğünü tespit etti.
California Düzeltme ve Rehabilitasyon Bölümü'nden veriler California yerel ve federal kolluk kuvvetlerini çözmeye başladığından beri devlet hapishane mahkumlarının buz velayetine yapılan transferleri göster. 2013 yılında 2.800'den fazla mahkum buz tarafından alındı; Geçen yıl bu sayı 1.300'e düştü.
UC Irvine'de bir kriminoloji profesörü olan Charis Kubrin, SB 54'ün yaptığını buldu suçta artışa neden olmaz. Yasa çıkarılmamışsa ve önemli bir fark bulamadıysa, Kaliforniya'nın şiddet içeren ve mülkiyet suç oranlarını devletin oranlarının yaklaşık olarak karşılaştırması ile karşılaştırdı.
2023 tarihli bir kitabın ortak yazarı Kubrin, sığınak politikalarına yönelik saldırılar, göçmenlerin yerli nüfusdan daha yüksek oranlarda suç işlediğini varsayıyor. Birçok çalışma buldu Bunun tersi doğrudur.
Kubrin, “Tüm politikalar bu temel varsayımları temel taşı olarak alıyor ve sorun – ve bunu 20 yıldır inceliyorum, böylece bunu kesin olarak söyleyebilirim – bu varsayımlar kusurlu” dedi.
SB 54 korumalarını genişletme girişimleri
SB 54, yerel ve federal kolluk kuvvetlerinin bazı durumlarda koordinasyon yapmasına izin verir. Bu koordinasyona sadece şiddetli suçlar için değil, aynı zamanda vandalizm gibi diğer suçlara da izin verilir. Aslında, yaklaşık 800 suç SB 54 istisnası olarak listelenmiştir.
Bazı savunucuların sonuç, karışıklık ve kötü uygulama olduğunu söylüyor.
Los Angeles, San Diego ve San Francisco gibi bazı şehirler ve ilçeler, göçmenler için daha fazla koruma sağlamak için istisnalardan kurtularak SB 54'ün ötesine geçen yasalar çıkardılar.
Aynı şeyi eyalet çapında yapma çabaları başarısız oldu. Milletvekilleri, devlet hapishane sisteminin göçmenlik yetkilileriyle koordinasyon yeteneğini kısıtlayacak bir yasa tasarısı geliştirdiler. Gov. Gavin Newsom bunu veto etti ve ofisi yakın zamanda tekrar böyle bir önlemi veto ettiğini söyledi.
Bu fatura gibi insanlara yardım ederdi Kao Saelee22 yıl silahlı bir soygun için hizmet verdikten sonra California hapishanesinden 2020'de serbest bırakılan hapsedilmiş bir itfaiyeci. Ancak Saelee, ailesine gitmek yerine, sınır dışı edildiği bir göçmen gözaltı tesisine transfer edildi. Laos'ta doğan ve mülteci olarak ABD'ye taşınan Saelee, sonunda gözaltına alındı ve Gov. Gavin Newsom tarafından affedildi.
Trump göreve başladığından beri Newsom, Kaliforniya yasalarının hapishane sistemindeki suçluları sınır dışı edilmekten korumadığını defalarca açıkladı.
Şimdi San Francisco kamu savunucusu ofisinde bir avukat olan Chan, SB 54'te yerel ve federal işbirliğine izin veren istisnalardan kurtulmak için hala yer olabileceğini düşündüğünü söyledi.
“Trump göçmenleri hedefleyen korku şovunu sunmaya devam ettikçe, bunun siyasi manzarayı ve Demokratların ne yapmak istediklerini değiştireceğini düşünüyorum” dedi. “Demokratların kör bir gözü çevirmesi çok zor olacak.”
Sığınak Politikaları Yıkılamak
Bu arada, Trump yönetiminden ve diğer Cumhuriyetçilerden SB 54 gibi politikalara karşı baskı oluşturuyor.
Örneğin, Trump yakın zamanda bir yönetici emri “yasadışı göçün sübvanse edilmesini veya tanıtımını kolaylaştıran” veya “sığınak politikalarını” finanse eden yargı alanlarını durdurmak. Siparişin hangi fonları hedefleyeceği tam olarak belirsizdir.
Başsavcı olarak ilk gününde Pam Bondi 60 günlük bir duraklama siparişi verdim Sığınak yargı bölgeleri için federal finansman konusunda ve Adalet Bakanlığı'nı federal göçmenlik uygulama çabalarına uymayan yerlerin peşinden gitmeye teşvik etti.
SB 54 yasama organından geçmeden önce bile Trump, federal finansman akışını durdurmakla tehdit etti. Yetkili, yerel kolluk kuvvetlerinden gelen kamu güvenliği hibelerinde milyonlarca dolar tutarında ve Kaliforniya liderlerinin dava açmasını istedi.
Federal Hükümetin, Başkan Biden göreve başladıktan sonra sığınak yargı bölgelerini cezalandırmak için hibeleri alıkoyup bırakamayacağı sorusu ve Yüksek Mahkeme konuyu ele almadan önce davalar reddedildi.
Bu arada Kongre Cumhuriyetçileri, kutsal yerleri ortadan kaldırmak için mevzuat getirdiler.
Bunların arasında Temsilci Nick Lalota (R-New York) tarafından yapılan bir fatura var ve yerel yönetim federal göçmenlik yetkilileriyle işbirliği yapmazsa, okul beslenmesi, toplu taşıma ve acil müdahale gibi yasal statü olmayan göçmenlere fayda sağlayan çeşitli federal fonları kesecek göçmen savunucuları tarafından kınandı.
Bir eyalet önlemi SB 54'e doğrudan nişan almaktadır.
Devlet Senatörü Brian W. Jones (R-santee) tarafından tasarısı, San Diego gibi yerel yargı bölgelerinin, SB 54'ün öngördüğünün ötesinde federal yetkililerle işbirliğini daha da kısıtlamasını durduracaktı. Ayrıca, SB 54'ün buna izin verdiği durumlarda yerel kolluk kuvvetlerinin göçmenlik ajanlarıyla işbirliği yapmasını gerektirecektir.
“Kutsal alan yasasını geri almıyor, hafif bir reform yapıyor” dedi. “Gözaltında olması gereken hapisten şiddetli felons serbest bırakılıyoruz. Bu bir sorun. “
SB 54 eleştirmenleri, 2018'de yerel yetkililerin “terörün saltanatı” olarak tanımladığı şeylere başlayan, en az bir kişiyi yaralayan, bir market soymak ve daha sonra çökmeden ve ölmeden önce çalınan bir kamyonda yanlış bir kovalamaca yol açan Gustavo Garcia gibi davalara işaret ediyor.
Tulare İlçesi Şerif Mike Boudreaux, Garcia daha önce silahlı bir soygundan sonra sınır dışı edilmiş ve kontrollü bir maddenin etkisi altında olma şüphesinden günler önce tutuklandığı için kutsal yasayı suçladı.
Tartışan Yasal Savaşlar
SB 54 de yerel düzeyde yasal savaşlar yapıyor. Ocak ayında, Huntington Beach liderleri, SB 54 üzerinden devlete karşı federal bir dava açtı ve bunun anayasaya aykırı olduğunu savundu. Şehir bunu ikinci kez yaptı; İlk deneme başarısız oldu.
Huntington Beach City Atty. Michael Gates Daily Pilot'a anlattı Bu SB 54 “iyi kolluk uygulamaları için tam bir müdahale yürütmektedir.” Kapılar Geçen ay duyuruldu Adalet Bakanlığı Sivil Haklar Bölümü Başsavcı Yardımcısı olmaktan istifa ediyordu.
San Francisco ayrıca bir federal dava açtı Geçen ay, esasen SB 54'e karşı çıkan Trump yönetim direktiflerine meydan okuyor. İdare, sınır dışı etme çabalarını engelleyen yerel yetkilileri kovuşturmakla tehdit etti.
Diğer devletler, Kaliforniya'dan daha da ileri giden yasaları çıkarmıştır. Bunlar arasında, eyalet ve yerel yönetimlerin federal göçmenlik yaptırmalarına katılmaları yasak olduğu Illinois de bulunmaktadır. Bondi geçen ay dava açtı Devlete Karşı, Chicago ve Cook Countypolitikalarının federal hükümetin göçmenlik yasalarını icra etmesini “engellemek için kasıtlı bir çaba” olduğunu iddia etmek.
Ancak bu argüman, SB 54'e karşı ilk Trump yönetimi sırasında yapılanları yansıtıyor. Üç 9. Devre Hakimi Paneli 2019'da kutsal politikaların federal yasayı engellediği fikrini azalttı ve Yüksek Mahkeme davayı almayı reddetti.
Hakimler, “Federal hükümet istediği kadar beklemekte özgürdü, ancak onuncu değişikliğe karşı çıkmadan California'nın işbirliğini gerektiremez” diye yazdı.
Los Angeles'taki Times Personel Yazarı Rachel Uranga bu rapora katkıda bulundu.
Bir yanıt yazın