Kaliforniya'nın milyarlarca dolar değerindeki bütçeyi dengelemek için Cumartesi gününe kadar vakti var ve bu hiç de iyi bir şekilde değil. Vali Gavin Newsom'un rekor bir fazlalık öngördüğü 2022'de hayata geçirilen iddialı ve değerli programlar duraklatılıyor veya geri alınıyor ve devlet rezervleri azaltılıyor. Kaliforniya kırmızı mürekkeple çalkalanıyor.
İlerici Kaliforniya Bütçe ve Politika Merkezi'nin genel müdürü Chris Hoene'ye ve Stanford ekonomisti ve muhafazakar Hoover Enstitüsü'nde akademisyen olan Joshua Rauh'a, devletin gelecekte bütçe fazlalıkları ve açıklarının yarattığı darbeden nasıl kaçınabileceğini sorduk.
kaydeden Chris Hoene
Kaliforniya'nın liderleri ciddi bir bütçe açığı üzerinde pazarlık yapıyor. Bütçeyi dengelemeli, eyaleti ve altyapısını çalışır durumda tutan temel hizmetleri finanse etmeli ve eğitim, sağlık, çocuk bakımı ve daha fazlasına yatırım yaparak Kaliforniyalıların refahını korumalıdırlar.
Devlet gelirlerindeki dalgalanma normaldir. Bugün karşı karşıya olduğumuz bütçe fazlalığından bütçe açığına hızlı geçiş hem öngörülebilir hem de yönetilebilir. Ancak politika yapıcıların bütçeyi dengelemek için kullanabileceği araçlara yönelik yapısal reformlar, süreci daha da yönetilebilir hale getirecektir.
Kaliforniya'nın yüksek gelirlileri daha fazla vergilendiren artan gelir vergisi yapısı, seçmenler tarafından uzun süredir desteklenen adil bir vergilendirme yaklaşımıdır. Ancak bu yapı, gelir dalgalanmalarına neden oluyor çünkü yüksek gelirliler, gelirlerinin çoğunu ücretlerden ziyade sermaye kazançlarından ve hisse bazlı tazminatlardan elde etme eğiliminde. Ekonomik koşullar sıkılaştığında ve borsa dalgalandığında Kaliforniya'nın kaynakları da dalgalanır. Bu nedenle bu yıl büyük bir eksiklikle karşı karşıyayız.
Eyaletin rezervlerinin olmadığı Büyük Durgunluk sırasında yaşananlarla karşılaştırıldığında Kaliforniya, açık sorunuyla baş etmeye çok daha hazırlıklı. On yıl süren ihtiyatlı bütçeleme ve eski Vali Jerry Brown, Vali Gavin Newsom ve eyalet yasa koyucularının yağmurlu günler için fon oluşturma çabaları sayesinde, günümüzün liderleri bu fonlardan yararlanabilirler. Rezervlerde yaklaşık 30 milyar dolar var. Bu fonlar, hizmetlerde derin zarara yol açacak kesintilerden kaçınmalarına ve özellikle düşük gelirli Kaliforniyalılar ve farklı ırklardan topluluklar için kritik program ve altyapı yatırımlarını sürdürmelerine olanak tanıyacak.
Değişen bütçe koşullarının yönetilmesinde kaydedilen ilerlemeye rağmen, konu anlamlı yatırımlar yapmak, gelirleri artırmak ve Kaliforniya'nın rezervlerini artırmak olduğunda eyalet liderlerinin daha özgür ellere ihtiyacı var.
Örneğin, vergileri artırmak için Yasama Meclisinde üçte ikilik bir çoğunluk gerekiyor ve bu da aşağıdaki gibi makul politika değişikliklerini engelliyor: Gereksiz ve verimsiz vergi indirimlerini azaltmak veya ortadan kaldırmak Kaliforniya gibi ilerici bir eyalette bile varlıklarını sürdüren şirketler ve varlıklı aileler için. Yaklaşan Vergi Mükellefi Aldatma YasasıYerel yönetimlerin ve devletin vergileri ve diğer gelirleri artırmasını zorlaştıracak, büyük iş dünyası ve gayrimenkul çıkarları tarafından desteklenen bir oylama tedbiri, devletin ekonomik zorluklara uyum sağlama becerisini daha da engelleyerek kritik toplumsal hizmetleri tehlikeye atacaktır.
Eyalet liderleri son on yılda Kaliforniya'nın birincil rezervlerini maksimuma çıkarmış olsalar da, refah yıllarında daha da fazla tasarruf etmeyi tercih ederlerdi. Fakat, 1970'lerde seçmenlerin zorunlu kıldığı kötü yapılandırılmış harcama sınırları Rezerv fonlarına para yatırmayı harcamalarla aynı şekilde ele alın. Bu, devlet rezervlerini daha da artırma çabalarını engelliyor ve tesadüfen değil, kısa vadeli oylama girişimlerinin tehlikelerini yansıtıyor.
Liderlerimizin iyi günde ve kötü günde Kaliforniyalıların çıkarına en iyi şekilde yönetebilmelerini ve harcama yapabilmelerini istiyorsak, onlara hayati programları korumak ve finanse etmek için mevcut tüm araçları özgürce kullanma yetkisi veren yapısal reformları onaylamamız gerekiyor. eksiklikleri gidermek ve bütçeyi yönetmek. Bu, vergi sistemini daha adil hale getirmeyi, müreffeh zamanlarda daha fazla tasarruf etmeyi engelleyen sınırlamalara son vermeyi ve eyalet ve yerel liderlerin bütçe kararlarını tüm Kaliforniyalıların refahına öncelik verecek şekilde yönetmek zorunda oldukları seçenekleri kısıtlama çabalarını reddetmeyi içeriyor.
Chris Hoene, İcra Direktörüdür. Kaliforniya Bütçe ve Politika Merkezi.
Gelecek bütçe kesintileri sadece başlangıç
kaydeden Joshua Rauh
Önümüzdeki mali yıl için büyük bir bütçe açığıyla karşı karşıya kalan Vali Gavin Newsom'un 2024-2025 için revize edilmiş devlet bütçesi 45 milyar dolarlık açığı gideriyor. Yasama Meclisi, evsizlik harcamaları gibi öncelikli alanlarda önemli kesintiler içeren valinin önerilerini tartışırken bile, Kaliforniya'nın sürdürülebilir bir mali yola yeniden başlayıp başlayamayacağı sorusu hala geçerliliğini koruyor.
Ne yazık ki kesintiler devletin uzun vadeli mali sağlığına pek katkı sağlamayacak.
Newsom'un önerisi devlet rezerv hesaplarından milyarlarca dolar çekilmesini içeriyor. Dahası, hükümetin 2022-2023 için 97,5 milyar dolar fazla öngördüğü iki yıl önce yürürlüğe giren uzun vadeli harcama planlarının çoğu hâlâ yürürlükte; bunlar arasında evsizlik ve iklim değişikliğiyle mücadele ve evrensel anaokulu ve sağlık hizmetleri kurulmasına yönelik yatırımlar da var. belgesiz göçmenler
Kaliforniya'nın bütçe sorunlarının kökeninde, zayıf gelir varsayımlarına bağlıyken harcamaların önemli ölçüde artması yatıyor ve bu durum, değişken bir gelir akışıyla daha da kötüleşiyor.
Kaliforniya'daki kişisel gelir vergisi gelirinin yarısı, gelirleri borsadaki değişimlere göre dalgalanan en yüksek gelirli %1'lik kesimden geliyor. 2021 yılında dalgalanmalar ve federal pandemi fonları geleceğe yönelik fazla tahmininde güçlü rol oynadı. Ancak 2024 yılında fazlalıklar ortadan kalktı.
Bu yükseliş ve düşüş sorunlarından kaçınmak için devletin, ani ve açıkça sürdürülemez artışlardan kaynaklanan gelirlerin çoğunun rezerv hesaplarına gitmesini sağlayacak şekilde bütçeleme sürecini değiştirmesi gerekiyor. Ancak aynı zamanda harcamaları da kalıcı olarak azaltması gerekiyor.
Kamu çalışanlarının emekli maaşları devlet için gittikçe büyüyen bir para kaynağı olmaya devam ediyor. Kaliforniya'nın, eyaletin gerçekte ödeme gücünden bağımsız olarak kamu çalışanlarına ömür boyu maaş ve sosyal hakları garanti eden tanımlanmış sosyal yardım planlarına devlet katkısı 2022'de 26 milyar doları buldu. Bu, valinin 288 milyar dolarlık revize bütçesinin yüzde 9'u gibi devasa bir rakama tekabül ediyor ve Eyalet emeklileri hakkında makul varsayımlar kullanıldığında, 26 milyar dolar, gerçek hükümet maliyetlerini önemli ölçüde eksik tahmin ediyor.
Gelecekteki bütçeleri korumak için, yeni devlet çalışanları, tanımlanmış fayda planları yerine, özel sektörün 401k planları gibi tanımlanmış katkı planlarına göre işe alınmalıdır. Bu planlar özel sektörün planlarından daha cömert olsa bile, devlete önemli miktarda para tasarrufu sağlayacak, birçok kamu çalışanı için arzu edilir hale gelecek ve tanımlanmış fayda saadet zinciri şemasını durduracaktır.
Benzer şekilde, devlet çalışanlarına yönelik emekli sağlık yardımlarının devlete maliyeti yılda 7 milyar dolardan fazladır. Çoğu durumda bunlar, emekli kamu çalışanlarına Medicare ve Uygun Fiyatlı Bakım Yasası değişimleri yoluyla sağlanan yardımların kopyasıdır ve bu nedenle ortadan kaldırılabilir.
Bütçe kesintileri kamu hizmetlerine bağımlı vatandaşlar için korkutucu görünse de, sonuçta devletin harcamaları sürdürülemez. Belki de hiçbir grup devletin savurgan yaklaşımını infaz koruma memurları kadar berbat bir şekilde temsil edemez. Hapishane nüfusu 2018'e göre %25 daha düşük kalsa da, toplam tazminatları 2021'den 2022'ye %16 arttı.
K-12 eğitimi alanında bile sorunun gerçekten harcama düzeyinin çok düşük olmasından kaynaklandığını mı düşünüyoruz? Kaliforniya devlet okullarında öğrenci başına harcamanın tamamının 2024-2025 mali yılı için 23.878 $ olacağı öngörülüyor, ancak devlet okullarından memnuniyet düşük ve kayıtlar azalıyor.
2024-2025 Kaliforniya bütçesi sancılı kesintiler gerektirecek. Vergi mükelleflerinin kamu harcamalarında daha fazla sorumluluğa ve vergi gelirleri için daha iyi bir anlaşmaya ihtiyaçları var.
Joshua Rauh, Stanford İşletme Fakültesi'nde finans profesörü ve Hoover Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacıdır.
Bir yanıt yazın