Güneşli bir Ocak sabahı, sıradan bir hükümet binasının penceresiz ofisinde Jose Franco Gonzalez, Amerika Birleşik Devletleri vatandaşı olarak yemin etti. Başkan Biden'ın göçmenlik konusunda önerilerini ikiye katlaması nedeniyle bugünlerde göç konusunda pek iyi haber yok. bağırsakta kalan sığınma korumaları ve eski Başkan Trump toplu sürgün tehdidi. Ancak Franco'nun hikayesi, daha iyi bir göç sisteminin hala mümkün olduğunu hatırlatıyor. Deneyimi oraya ulaşmanın yolunu gösteriyor.
On dört yıl önce Franco'yla penceresiz başka bir odada tanışmıştım. Bir gün vatandaşlığa geçeceği yerden bir milden daha az uzakta olan bu oda bir göçmen hapishanesindeydi. O dönemde Franco, bir yargıcın kendisini sınır dışı etme davasında ilerleme konusunda yetersiz bulmasının ardından yaklaşık dört buçuk yıl hapis cezasına çarptırılmıştı. Hapishanede ücretsiz hukuki yönlendirmeler sağlayan genç bir avukattım. Ancak Franco katılmak için kayıt yaptıramadı; adını yazamadı. Bunun yerine, bir göçmenlik memuru beni durumu konusunda uyardı.
İlk buluşmamızda Franco'nun cildi, yıllarca parmaklıklar ardında kaldığı için solgun, neredeyse yarı saydamdı. Neredeyse sözsüzdü. 29 yaşında olmasına rağmen, ömür boyu süren zihinsel engellilik nedeniyle, küçük bir çocuğun zihinsel kapasitesine sahipti, hatta bazı ölçümlere göre 2 yaşında kadar gençti. O gün neredeyse bir saat kadar birlikte oturduk. Hikayesi hakkında bulabildiğim bilgileri çıkarmaya çalıştım: Onu oraya getiren tutuklama mı? Mahalledeki bir kavgada atılan taş, ceza almasına yol açtı ve ardından federal yetkililer onu göçmen hapishanesine götürdü. Ailesi kimdi? Ebeveynleri ve çoğu daimi ikamet sahibi ve ABD vatandaşı olan 12 kardeşinden oluşan sıkı bir klan. Hukuki statüsü neydi? Kardeşi yıllar önce onun adına dilekçe vermiş olmasına rağmen henüz belgeleri yoktu. Umduğu şey neydi? Dışarı çıkıp carnita yemek için.
Bir rapora göre, o dönemde Franco, göçmen gözaltında tutulan ciddi zihinsel engelli yüzlerce, hatta binlerce kişi arasındaydı. rapor İnsan Hakları İzleme Örgütü ve ACLU tarafından yayınlandı. Ancak göçmenlik makamlarının bu tür engelli kişileri tespit edecek bir sistemi yoktu ve göçmenlik mahkemelerinin de bu kişilere yasal temsil sağlayacak bir süreci yoktu. Sanıkların avukat tutma hakkına sahip olduğu ceza davalarının aksine, çoğu kişi göçmenlik mahkemelerinde eğitimli bir hükümet avukatına karşı kendilerini temsil etmek zorunda kalıyor.
Franco'nun durumundaki kişilerin çoğu, kendilerine özgü ihtiyaçları dikkate alınmadan sisteme itildi ve sınır dışı edildi. Onun davasında bir göçmenlik hakimi, engelliliği nedeniyle adil bir duruşma sağlayamayacağını kabul etti. Ancak ona avukat atamak ya da serbest bırakılmasını emretmek yerine, davayı kapattı ve onu hapishane hücresine geri gönderdi; orada – bir hakim görmeden – dört buçuk yıl boyunca oturdu. Franco'nun göçmenlik hapishanesi, cezai cezasının neredeyse beş katı kadar sürdü, vergi mükelleflerinin parası olarak 250.000 dolardan fazlaya mal oldu ve doğum gününü hatırlamayan, başına ne geldiğini anlayamayan bir adama ölçülemez derecede zarar verdi.
Onun eve dönmesini çok isteyen Franco ve ailesiyle görüştükten sonra göçmenlik bürosu yetkilileri hâlâ onu serbest bırakmayı reddetti. Bunun yerine, onu sınır dışı etme işlemlerini yeniden başlattılar. Dava açtık. Mart 2010'da açılan bu dava, Franco'nun derhal serbest bırakılmasına yol açtı. O zamandan beri kendini geliştirdi; ailesiyle birlikte Orange County'de yaşadı ve gelişimsel engelli yetişkinlerin mesleki ve sosyal beceriler öğrenmesine yardımcı olan toplum temelli bir programa her gün katıldı.
Dava aynı zamanda sonunda bir sonuca da yol açtı çığır açan karar Göçmen gözetiminde bulunan ve kendilerini temsil etme konusunda yetersiz bulunan ciddi zihinsel engelli göçmenlere yasal temsil hakkı tanıyan yasa. Mahkemenin 2013 yılındaki kararı yalnızca Kaliforniya, Washington ve Arizona'da geçerli olmasına rağmen, bunun ardından federal hükümet bir yasa çıkardı. ülke çapında yasal temsil programı. Bugüne kadar ülke çapında 2.500'den fazla kişi Ulusal Nitelikli Temsilci Programı aracılığıyla danışmanlık hizmeti aldı.
Yeni nesil avukatlar ortaya çıktıkça, kaçının kariyerlerine kendi deyimiyle “Franco avukatları” olarak başladığını görmek beni her zaman şaşırtıyor. Gerçekten de Şubat ayında başarısızlıkla sonuçlanan Senato sınır güvenliği tasarısının birkaç parlak noktası arasında şunlar vardı: bir hüküm Bu, göçmenlik kanununda, beceriksiz sayılanlar için avukat atanması hakkını kanunlaştıracak (her ne kadar Franco mahkemesinin korumalarının çoğu sulandırılmış olsa da).
Hiçbir sistem mükemmel değildir ve bu da bir istisna değildir. Tarama ve kimlik tespitinde önemli boşluklar var, yeterlilik değerlendirmeleri genellikle profesyonel ruh sağlığı değerlendirmelerinin yardımı olmadan hakimler tarafından yapılıyor ve insanlar, davaları sistemden geçerken aylarca veya daha uzun süre göçmen gözetiminde çürüyor. Ve kolektif utancımız olarak, yasal temsil hakkının göçmenlik davalarında başka hiçbir gruba genişletilmemiş olması da buna dahildir. çocuklar. Yine de Franco'nun adını taşıyan davanın sadece kendi hayatının gidişatını değiştirmekle kalmayıp, aynı zamanda göçmenlik sisteminde de adalete doğru ilerlemenin çoğu zaman imkansız olduğu düşünülen büyük bir değişim yarattığına şüphe yok.
Bir sonraki olumlu değişiklikleri mahkeme salonunda kazanmak daha zor olabilir ve neredeyse kesinlikle bu Kongre salonlarından gelmeyecektir. Ancak Biden yönetimi, daha insani bir göç sistemi vaadini yerine getirme gücüne sahip. Ulusal Nitelikli Temsilci Programının genişletilmesi aralarında çocuklar ve ailelerin de bulunduğu diğer gruplara. Bunun için herhangi bir mahkeme kararına veya Kongre kararına gerek yoktur, sadece siyasi irade yeterlidir. Ve tabii ki dolar: Neredeyse 3 milyar dolar Göçmenlerin gözaltına alınmasına her yıl harcanan miktar, başlamak için iyi bir yerdir.
Eyaletler ve yerel yönetimler de önemli bir rol oynayabilir. Yasal temsilin genişletilmesi birlikte diğer korumalar federal tıkanıklık karşısında. Ve göçmen örgütlenmesiözellikle gençler arasında değişim için yeni yollar açmaya devam edecek. Göçmenlerin şeytanlaştırılmasının ve mevcut sistemimizin başarısızlıklarının ön plana çıktığı başka bir seçim döngüsüne doğru ilerlerken, artık bir ABD vatandaşı olan Franco, daha iyi bir göç sisteminin mümkün olduğunun canlı kanıtıdır.
Talia Inlender, UCLA Hukuk Fakültesi Göçmenlik Hukuku ve Politikası Merkezi'nin müdür yardımcısıdır.
Bir yanıt yazın