“Bana göre çocuklar hapse atılmamalı.” Başkan Gustavo Petro'nun Aralık ayında tekrarladığı bu cümle, suç işleyen küçüklerin cezalandırılması ve yeniden sosyalleştirilmesi sürecine ilişkin tartışmayı başlattı. Tartışma, Ulusal Hükümet'in, başkentte gençlere hizmet vermek üzere inşa edilen ve Ergenler için Cezai Sorumluluk Sistemi'ne bağlı olan Campo Verde Yeniden Sosyalleştirme Merkezi'ni almayı reddetmesinin ardından başkan ile Bogotá'nın eski belediye başkanı Claudia López arasında çıkan anlaşmazlık nedeniyle ortaya çıktı ( SRPA). Teklifiniz geçerli mi?
(Ayrıca ilginizi çekebilir: Ergen Cezai Sorumluluk Sistemindeki Başarısızlıklar İçin Kamu Denetçiliği Kurumunun Eleştirisi)
Bu günlerde Ciddi suçlardan dolayı tutuklanan 14 ila 18 yaş arasındaki gençler için özgürlükten yoksun bırakma tedbirleri oluşturulmuştur. cinayet, adam kaçırma, gasp veya cinsel şiddet gibi. Diğer suçlar için bunları içermeyen başka yaptırımlar da öngörülüyor. Kanunda kınama, davranış kuralları, topluma sosyal hizmet sunumu, denetimli serbestlik ve yarı kapalı ortam gibi cezalar, hem mağdurun hem de failin eski durumuna döndürülmesini amaçlayan cezalar öngörülüyor ki bu sistemin amacı da budur.
Bu norm, 2006 tarihli 1098 sayılı Kanun, özgürlükten yoksun bırakmanın son çare olarak kullanılmasını emreden “Pekin Kuralları”nın uluslararası parametrelerini takip etmektedir. Haber Bakanlığı verilerine göre 2007-2019 yılları arasında ergenlerin kapatıldığı Özel Bakım Merkezlerinde (CAE) okul içi tedbir uygulamasına rağmen; Bu, denetimli serbestlik ve davranış kurallarının ardından en çok verilen üçüncü cezaydı.
(Ayrıca okuyun: Genç suçlular artık Quindío'da bir kısa filmin oyuncularıdır)
“Teorik olarak SRPA, onarıcı bir model olarak, yani neden olunan hasarın onarıldığı ve gençlere, hayatlarını dönüştürmelerine yardımcı olan olumlu bir deneyim sağlayan bir model olarak öneriliyor. Ancak uygulamada hala oldukça cezalandırıcı bir sistemdir. Aynı şekilde, programlar açısından da çok belirgin bir eşitsizlik var ve ergenlerin yasadışılığa düşmesinin ana tetikleyicilerinden biri olan davranışsal sorunları yönlendirmek her zaman mümkün olmuyor” diyor teknik koordinatör ve ortak Juanita Durán Vélez. Ceza Haberi ve Politikası Laboratuvarı.
2023 yılında, SRPA yaptırımlarını uygulayan kuruluş olan ICBF, 797'si kadın, 5.970'i erkek olmak üzere 6.767 genci ağırladı. Son dört yılın eğilimine uygun bir rakam, ancak 8.149 reşit olmayan çocuğun yargılandığı 2022 yılına kıyasla kayda değer bir düşüş yaşandı. Sisteme girmenin ana nedeni hırsızlık, bunu kaçakçılık, uyuşturucu madde üretme veya taşıma ve aile içi şiddet izliyor. Cinsel şiddet gibi ciddi sayıda başka ciddi suç olmasına rağmen cinayet en az vakanın görüldüğü olaydı.
Programlar açısından çok belirgin bir eşitsizlik var ve davranış sorunları her zaman yönetilemiyor.
Bu ergenlerin %26'sı Özel Bakım Merkezi'ne kabul edilirken, diğerleri hapis dışı diğer tedbirlerle korunuyor. Küçüğün bağlamına, ihtiyaçlarına ve olayın ciddiyetine göre yaptırıma karar verecek olan hakimdir. Yaş, suçlamaların kabulü ve hakimle daha önce verilen taahhütlere uyulması gibi diğer faktörler de dikkate alınır.
ICBF Koruma Direktörü Cecilia De la Fuente de Lleras, modelin şu şekilde tasarlandığını söylüyor:Ergenlerin yaşam, kişisel bütünlük ve gelişme haklarını korumak ve korumakaile ilişkilerini güçlendirmek ve gençlerin sosyal katılımlarını sağlamak için topluluk kaynaklarıyla bağlantı kurmak.”
(Okumalarınızı tamamlayın: Kolombiya'da küçüklere yönelik cezai adalet karmaşasından çıkış yolları)
Olsa bile, Reşit olmayanlar arasında suç tekrarı %20'nin üzerinde kalıyorBu da sisteme giren her beş gençten birinin yeniden suç işlediği anlamına geliyor. Ve farklı yargıçlar oldukları için kesin bir ölçüm olmamasına rağmen uzmanlar, SRPA'da geçirdikleri sürenin genellikle yetişkin suç sistemine girişlerinin bir göstergesi olduğu konusunda hemfikir.
Kağıttan eyleme
ICBF'nin eski Koruma Direktörü ve Ceza Haberi ve Politikası Laboratuvarı araştırmacısı Alejandro Peláez, başarısızlığın onarıcı politikaların uygulanmasında yattığına inanıyor.
“Sistemin mantığı güzel, sorun uygulamada. Mesela hapis cezaları konusunda altyapı yetersiz. CAE'ler ergenlerin bakımı için uygun koşullara ve onların eğitimleri için gerekli didaktik alanlara sahip değildir. Pedagojik programlarla karşılaştırıldığında, bunlar Devlet tarafından en iyi standartlara sahip olmayan özel bir operatöre ödenmektedir: personele çok az ücret ödenmektedir, çok az eğitim verilmektedir ve çocukların aldığı içerik ne eğlendirici ne de eğiticidir. Onlarla konuştuğunuzda herhangi bir bağlam olmadan, zaman doldurmak için ders aldıklarını söylüyorlar. Bazen onlara film izlettiriyorlar ya da bulmaca çözüyorlar ama bunların hayatlarındaki dönüşüme hiçbir katkısı olmuyor” diyor Peláez.
Kolombiya'daki Ergenlere Yönelik Ceza Sisteminin Röntgeni
ICBF ve Haber Bakanlığı
Haber Bakanlığı'nın 2019 yılındaki bir iç denetim raporu da bu eksikliğin yanı sıra yeniden sosyalleştirme stratejilerinin takip ve izleme işlevinde ciddi boşluklar olduğunu kaydetti. Belgede, “Bu eylemlerin sürdürülebilirliğini garanti altına alacak teknik, teknolojik, bütçesel ve insani yetenek kaynaklarına sahip değiller” deniyor. Benzer şekilde, finansman kaynaklarının ve 32 bakanlık komitesindeki kaynakların dağıtımını sağlamak için düzenleyici ayarlamalar yapılması çağrısında bulunuyor.
Mağdurlar mı yoksa failler mi?
Bir diğer husus ise, ihlal edildiğinde suç şebekelerinin tuzağına düşmelerine neden olan reşit olmayanların haklarının korunmasıyla birlikte önerilen sistemin kapsamlılığıyla ilgilidir. Aslında Bakanlığa göre, SRPA'daki gençlerin %77'si eğitim açığı kaydediyor, Yüzde 82'si liseyi, yüzde 61'i ise ilkokulu bitirmedi.
Onlarla konuştuğunuzda herhangi bir bağlam olmadan, zamanı doldurmak için ders aldıklarını, bunun da onların yaşam dönüşümüne hiçbir katkısı olmadığını söylüyorlar.
Benzer şekilde, bu nüfusun büyük bir kısmı aile düzeyinde işlevsiz dinamiklerle karşı karşıya kalmıştır: %86,3'ü kadınlar tarafından yönetilen tek ebeveynli bir aileye mensuptur – bu da yeniden sosyalleşme sürecinde annelere eşlik etmeyi zorlaştırır – %38'inin bazı ailelerle bağlantılı akrabaları vardır. suç faaliyeti ve %47,8'inin uyuşturucu kullanıcısı olmuş veya kullanmakta olan akrabaları vardır. Ayrıca, Genel olarak istismara, aile içi şiddete veya terk edilmeye maruz kalmışlardır.
Minjusticia'nın denetiminde uyardığı bir diğer nokta ise çocukların sisteme girdikten sonraki gerçekliğidir. Yüzde 11'inin anne ya da baba olduğunu, yüzde 17'sinin ise yaptırımı uyguladıktan sonra hemen hemen her zaman yeniden kullandıkları bir maddeye bağımlı olduklarını vurguluyor ve nakil sorununa özel önem veriyor. Gençlerin büyük bir kısmı, on bölümde bu alanların bulunmaması nedeniyle belediye veya şehir dışında başka yerlere CAE'ye yerleşmek zorunda kalıyor, bu da onları çevrelerinden ve aile çekirdeğinden soyutluyor.
(İlgili yazılar: 'Eğitim bize biri olduğumuzu hissettirir')
Araştırmacı Durán, bu emsal örneklerin, küçüklere yönelik cezai işlemlere yaklaşım biçimini değiştirmesi gerektiğini söylüyor. “Sistem şu anda çocukları mağdur olarak görmüyor ve şu anda fail olan reşit olmayan kişinin daha önce bir tür şiddete maruz kalıp kalmadığını yansıtacak bir soruşturma hattı geliştirmekte zorlandı. Bu, yaptırımları belirlerken daha alakalı olmalı, ancak aynı zamanda bizi derinlemesine düşünmeye de yönlendirmelidir. Savunmasız küçükleri koruma konusunda ne kadar yetenekliyiz? Bu suç meselesinin ötesine geçen bir şey”, diye vurguluyor avukat.
Eski Koruma Müdürüne göre, istismara veya kötü muameleye maruz kalan ve bugün Cezai Sorumluluk Sisteminin parçası olan kız ve erkek çocukların bu rotasını belirlemek, programların ayarlanması için girdi sağlamalıdır: neyin işe yarayıp neyin yaramadığı. Ve Peláez, yoksunluk önlemlerinin yalnızca istisnai durumlarda kullanılmasını öneriyor.
Bosa'daki Campo Verde Yeniden Sosyalleşme Merkezi'nin maliyeti 75.000 milyon dolardı. Ulusal Hükümet, adalet politikalarına uygun olmadığı için bu parayı almayı reddetti.
Mauricio Moreno | ZAMAN
“Yasanın gerektirdiği gibi, önleyici gözaltının son çare olması gerektiğine inanıyorum. Psikopat veya kontrol edilemeyen şiddete maruz kalan, onları toplumları için tehlikeli kılan ve hiç şüphesiz akıl hastanesine yatırılması gereken erkek çocukların olduğunu inkar etmiyorum. Ama sayıları çok azdır. Büyük çoğunluk için iyi tasarlanmış pedagojik programlarla güçlendirilmiş okul dışı alternatifler oluşturmak daha iyidir.yapılandırılmış terapi ve aile desteği” diyor araştırmacı.
Aynı şekilde uzmanlar, modelin onarıcı amacının karşılanmasını sağlamak için mevcut sistemdeki boşlukların güçlendirilmesini ve doldurulmasını öneriyor. “SRPA'daki okul içi önlemin ortadan kaldırılıp kaldırılmayacağı, sorunun basit bir görünümüdür. Her şeyden önce, uygun şekilde uygulandığında gençlerin hayatlarında bozulan şeyleri çözmelerine gerçekten yardımcı olabilecek mevcut programların teklifini güçlendirmek gerekiyor. Ancak şunu da belirtmek gerekir ki, literatür bu hususu dikkate almaktadır. Erken yaşta eve kapanmak iç çatışmalarını çözmez, tam tersine daha olumsuz etkiler yaratır. Durán, “Ne kadar iyi” diye vurguluyor.
Karşıt görüşler
Tüm sesler bu tonda duyulmaz. Geçtiğimiz günlerde eski Başkan Yardımcısı Germán Vargas Lleras da tartışmaya katıldı ve Lleras, adalet reformuna dahil edilecek önerilerin yer aldığı bir belgede “genç suçlulara yönelik muamelenin sertleştirilmesini” önerdi.
Bu noktayı iki girişim oluşturuyor. İlk, 12 yaşına kadar küçüklerin isnat edilebilirliğini genişletmek ve ciddi suç işleyenler için özel bir gözaltı rejimi var. Bu “rehabilitasyon merkezlerinde” eğitim zorunlu olmalı ve gözaltı süresinin azaltılmasına katkıda bulunacaktır.
Ayrıca daha ağır cezalar gerektiren durumlarda gencin 18 yaşını doldurduktan sonra özel merkezlere nakledilmesi de tavsiye ediliyor. Bugün, reşit olmayanlar olarak cezaevine giren ve reşit olan kişiler, ergen adaleti sisteminde cezalarını çekmeye devam ediyor. 2023'te SRPA'da 655 “yetişkin” vardı.
(Diğer haber: 'İade küçükleri kapsamıyor': Yargıtay)
Ancak çelişen görüşlerin ötesinde ve Başkan Petro'nun önerdiği “çocuklar hapse girmemeli” önerisine uygun olarak, 2022-2026 Kalkınma Planı bu nüfusta hapis dışı yöntemlere ayrıcalık tanımayı amaçlıyor. Hatta tutuklamayı gerektiren suçlar için mümkün olduğunca alternatif tedbirlerin benimsenmesini tavsiye ediyor.
“Şu anda SRPA'nın ücretsiz programları, ergenlerin bilişsel, duygusal ve sosyal gelişimlerine katkıda bulunan, çalışabilecekleri, destek ağlarını güçlendirebilecekleri ve fırsatlardan yararlanabilecekleri senaryolarla bağlantı kurmalarına olanak tanıyan yüksek bir sosyal ve topluluk potansiyeline sahiptir. bölge sunuyor. ICBF'nin 2024 geçerliliğine yönelik öngörüsü bu teklifin genişletilmesi yönündedir Amazonas, Antioquia, Boyacá, Caldas, Casanare, Córdoba, Magdalena, Nariño, Sucre, Guainía, Vichada, Vaupés ve Arauca gibi bölümlerde”, Enstitü sonucuna varıyor.
(Sonuç olarak: Göçmen küçüklerin suç oranındaki artışın röntgeni)
SARA VALENTINA QUEVEDO DELGADO
EL TIEMPO Editoryal
Bir yanıt yazın