O Gustavo Petro Hükümeti 7 Ağustos'ta ulusal yönetimden ayrılıyor ve dolayısıyla Yürütme'ye bağlı birimler yeni yönetimin emri altında liderliklerini yenileyecekler. Başkan Abelardo De La Espriella.
O Avukat Germán Calderón İspanya, eski yargıç César Palomino Cortés'in yerini alacak Kolombiya'yı ulusal ve uluslararası adli işlemlerde temsil etmekten sorumlu kurum olan Devlet Hukuki Savunma Ajansı'nın yeni Direktörü olarak atandı.
Bu gazeteyle diyalog halindePalomino, önümüzdeki dört yıl boyunca yapılacak işlerin dengesini sağlıyor ve yeni yönetime tavsiyelerde bulunuyor.
Kolombiya önümüzdeki dört yıl içinde kaç tane uluslararası yatırım davasıyla karşı karşıya kalacak ve ne kadar tutarda?
Bugün Kolombiya, tarihindeki en önemli uluslararası yatırım tahkim portföylerinden biriyle karşı karşıyadır ancak aynı zamanda dört yıl öncesine göre daha sağlam, uzmanlaşmış ve tanınmış bir hukuki savunmaya da sahiptir. Bu yönetimin geride bıraktığı en önemli miraslardan biri budur. Önümüzdeki yıllarda ne kadar yeni tahkimin ortaya çıkacağını tahmin etmek imkansızdır çünkü bu karar tamamen yatırımcılara bağlıdır. Doğrulayabileceğimiz şey, ülkenin bu zorluklarla yüzleşmeye hazır olduğudur.
Şu anda 19 uluslararası yatırım tahkimini ve tahkim öncesi aşamada talepleri 73,8 milyar pesoya ulaşan 16 anlaşmazlığı ele alıyoruz. Bunlar çok karmaşık ve yüksek mali etkiye sahip süreçlerdir; bu nedenle Devletin hukuki savunması, kamu kaynaklarını korumak, hukuki güvenliği sağlamak ve Kolombiya'ya yatırım yapanların güvenini güçlendirmek için stratejik bir konu haline geldi.
Devletin hukuki savunması sadece taleplere cevap vermekten ibaret değildir. Tüm Kolombiyalıların mirasını korumak ve Kolombiya'nın kendi çıkarlarını titizlikle, şeffaflıkla ve güvenilirlikle savunabilecek kurumlara sahip olduğunu göstermekten ibarettir.
César Palomino, Devlet Hukuki Savunma Teşkilatı Direktörü. Fotoğraf:Cumhurbaşkanlığı
Kolombiya bu hassas anlaşmazlıklar karşısında kendisini nasıl savundu?
Devletin davalarda kaybetmediği her peso, eğitim, sağlık, altyapı veya güvenlik için kullanılabilecek bir pesodur. Devletin hukuki savunmasının gerçek boyutu ve bu dört yıl boyunca yönetimimize yön veren prensip budur. Bugün Kolombiya, Latin Amerika'da uluslararası yatırım tahkimlerinin savunulmasında en iyi sonuçlara sahip ülkelerden biri olarak kabul edilmektedir. Bu, teknik titizlik, planlama, kurumlar arası koordinasyon ve son derece uzmanlaşmış ekiplerin oluşturulmasına dayalı bir strateji sayesinde mümkün olmuştur.
Sonuçlar çok etkileyici. Kolombiya, Glencore I davasına karşılık gelen, 20,7 milyon ABD doları tutarında yalnızca bir nihai mahkûmiyet kararı kaydetti. Aynı zamanda uluslararası hukuki temsilciliğimizin ortalama maliyeti 2,5 milyon ABD doları olup, dava başına 5,6 milyon ABD dolarını aşan Latin Amerika ortalamasının oldukça altındadır. 2022-2026 yılları arasında, yaklaşık 2,9 trilyon pesoya denk gelen 720 milyon ABD dolarına yakın beklenmedik durumların önüne geçen olumlu kararlar aldık.
Buna benzeri görülmemiş bir kilometre taşı da eklendi: Kolombiya Devleti'nin uluslararası bir yatırım tahkiminde ulaştığı ilk işlem anlaşması, 380 milyon ABD dolarına yakın, yani 1,5 trilyon pesoya yakın ek bir beklenmedik durumu önledi. Bu sonuçlar, iyi bir hukuki savunmanın yalnızca kazanılan süreçlerle ölçülmediğini, aynı zamanda riskleri öngörme, stratejik kararlar alma ve kamu çıkarlarını koruma becerisiyle ölçüldüğünü göstermektedir.
Kolombiya, ülkenin yatırım açısından hukuki güvenliğinin korunması çerçevesinde hangi sonuçları öne çıkarabilir?
Bir ülkenin yatırımcılara verebileceği en iyi sinyal, kurumlarının çalıştığını, oyunun kurallarına saygı duyduğunu ve ciddi, teknik ve bağımsız bir hukuki savunmaya sahip olduğunu göstermesidir. Kolombiya bugün bu mesajı gerçeklerle birlikte gönderebilir. Bu dört yıllık dönemde teknik sağlamlığı ve verimliliğiyle tanınan uluslararası bir savunma modelini pekiştirdik. Mahkûmiyet oranlarının düşük olması, hukuki temsil masraflarının bölge ortalamasına göre azalması ve uluslararası tahkimlerde elde edilen olumlu sonuçlar, ülkenin giderek daha güçlü bir kurumsal çerçeveye sahip olduğunu göstermektedir.
Aynı derecede önemli olan, Devlet için en iyi alternatifi temsil ettiğinde kamu varlıklarını korumak için sorumlu bir şekilde kullanılan bir araç olan uluslararası yatırım tahkiminde ilk işlem anlaşmasının kutlanmasıydı. Bu sonuçlar hep birlikte yaklaşık 4,4 milyar peso değerindeki beklenmedik durumların önlenmesini mümkün kıldı. Yasal kesinlik ilan edilmemiştir; gösterilmektedir. Ve bugün Kolombiya bunu somut sonuçlarla, güçlendirilmiş kurumlarla ve ülke içinde ve dışında güven veren yasal savunmayla gösterebilir.
Germán Calderon İspanya, Andje'nin atanmış müdürü. Fotoğraf:Özel dosya
Inter-Amerikan Sistemi çerçevesinde dostane çözüm süreçlerinin dengesi nedir?
Kolombiya daha önce hiçbir zaman tek bir hükümet döneminde bu kadar çok dostane çözüm anlaşmasına varmamıştı. Bu sonuç, bu mekanizmayı bu yönetimin İnsan Hakları alanında en büyük başarılarından biri haline getirmektedir. Bu dört yıl boyunca Kolombiya Devleti, bugüne kadar kaydedilen en yüksek sayı olan 45 dostane çözüm anlaşması imzaladı. Bu, diyaloğun hakları korumak, mağdurlara tazminat ödemek ve uluslararası davaları önlemek için etkili bir araç olabileceğini gösteriyor.
Bu liderlik, Kolombiya deneyimini bölgesel bir referans ve kıtadaki diğer Devletler için iyi bir uygulama olarak öne çıkaran Amerikalılar Arası İnsan Hakları Komisyonu tarafından tanınmıştır. Dostça çözümler usule ilişkin bir mekanizmadan çok daha fazlasını temsil eder. Sorumlulukları tanımamıza, kapsamlı tazminat tedbirlerini teşvik etmemize, kurumsal dönüşümleri teşvik etmemize ve mağdurlarla Devlet arasındaki güveni güçlendirmemize olanak tanıyor.
Bir Devlet, dava yerine diyaloğa öncelik verdiğinde, demokrasiyi güçlendirir, İnsan Haklarını korur ve kurumlarının mağdurların ve ülkenin yararına çözümler üretebildiğini gösterir.
Dostça çözüm süreçleriyle ilgili olarak yeni hükümetten neler bekliyorsunuz?
Temel beklentimiz bu yolun devam etmesidir. Dostça çözümler bir Devlet politikası olarak pekiştirilmeli ve Hükümetteki değişikliklere bağlı olmamalıdır. Ülke, uluslararası alanda geniş çapta tanınan, korunmayı ve güçlendirilmeyi hak eden bir kurumsal deneyim inşa etmiştir. Gelecek Hükümetin bu mekanizmayı geliştirmeye devam edeceğine, kapsamını daha fazla sayıda mağdura fayda sağlayacak şekilde genişleteceğine ve anlaşmaların müzakere edilmesi, uygulanması ve izlenmesine yönelik kurumsal kapasitenin güçlendirilmesine güveniyoruz.
Dostça çözümler, uluslararası davaları önlemenin ötesinde, güvenin inşasına, hukukun üstünlüğünün güçlendirilmesine ve İnsan Haklarına saygı kültürünün pekiştirilmesine katkıda bulunur. En iyi kurumsal miraslar, Hükümet dönemlerini aşanlardır. Beklentimiz bu politikanın büyümeye devam etmesi ve Kolombiya'yı koruma konusunda bölgesel referans olarak konumlandırmaya devam etmesidir.
Jhoan Sebastian Cote Lozano – Haber Başyazısı
Bir yanıt yazın