Sahel uluslararası düzene nasıl meydan okuyor?

Mali, Burkina Faso ve Nijer'in Uluslararası Ceza Mahkemesi'nden (ICC) çekilmesi uluslararası ceza adaleti açısından bir dönüm noktasıdır. Resmi olarak bir yıl süren bir çıkış süreci olarak başlayan süreç, siyasi açıdan idari bir eylemden çok daha fazlasıdır: Askeri hükümetlerin önderlik ettiği üç devlet, mahkemenin meşruiyetini ve dolayısıyla Batı tarzı dünya düzeninin temel direklerini sorguluyor. 18-24 Haziran 2026 tarihleri ​​arasında çekilme beyanlarını Birleşmiş Milletler'e sundular; çekilme bir yıl sonra geçerli olacaktır.

Mali, Burkina Faso ve Nijer Uluslararası Ceza Mahkemesinden ayrılıyor

Üç eyalet, Eylül 2025'te çekildiklerini açıklamıştı. Roma Tüzüğü'nün 127. maddesi kapsamındaki bir yıllık süre artık resmi olarak sona erdi. Açıklamalarında, ICC'yi çifte standartlı siyasallaşmış bir araç olmakla ve yeni sömürgeci çıkarları temsil etmekle suçluyorlar.

ICC Afrika'da yıllardır neden tartışmalı?

Çatışmanın uzun bir geçmişi var. 1998 yılında Roma Tüzüğü kabul edildiğinde, Afrika ülkeleri yeni mahkemenin en büyük destekçileri arasındaydı. 34 sözleşmeci ülkeyle Afrika, ICC içindeki en büyük bölgesel grup olmaya devam ediyor.

Bununla birlikte, mahkemenin ilk soruşturmaları yalnızca Afrika'daki çatışmalara odaklandı. BM Güvenlik Konseyi'nin yönlendirmelerine dayanan Darfur ve Libya ile ilgili davalar özellikle tartışmalıydı; her ne kadar ABD, Rusya ve Çin de dahil olmak üzere Güvenlik Konseyi'ndeki bazı veto yetkileri UCM'ye sözleşme imzalayan devletler olmasa da.

Aynı zamanda tablo daha karmaşıktır: Birçok dava Afrika hükümetleri tarafından, örneğin Uganda veya Demokratik Kongo Cumhuriyeti tarafından Mahkemeye iletilmiştir.

Askeri cuntalar ulusal egemenlik söylemine güveniyor

Üç hükümetin argümanları ayrıntılarda farklılık gösteriyor ancak ortak bir model izliyor.

Nijer, mahkemenin “istismar edildiğini ve istismar edildiğini” söylüyor. Burkina Faso, ICC'yi orijinal ideallerini terk eden “seçici ve siyasallaşmış bir araç” olarak eleştiriyor. Mali mahkemeyi siyasi araçsallaştırmayla suçluyor. Birlikte çifte standartlı bir uluslararası adalet sisteminin resmini çiziyorlar.

Geri çekilme, ICC tarafından yürütülen soruşturmalara karşı koruma sağlamaz

Yasal olarak geri çekilmenin siyasi sembolizmin önerdiğinden çok daha az etkisi var.

Roma Statüsü'nün 127. maddesine göre üyelik sırasında doğan yükümlülükler aynen devam etmektedir. Halihazırda devam eden soruşturma ve işlemlere devam edilebilir. Bu durum özellikle Mali'de yıllardır devam eden ICC yargılamaları için geçerlidir.

Filipinler örneği bu hukuki durumu göstermektedir: Ülke çekildikten sonra bile eski Devlet Başkanı Rodrigo Duterte aleyhindeki davalar devam etmiştir. Geri çekilme, mahkemenin daha önce iddia edilen suçlara ilişkin yargı yetkisini otomatik olarak sona erdirmez.

Uluslararası Af Örgütü ve İnsan Hakları İzleme Örgütü cezasızlığın artması konusunda uyarıyor

İnsan hakları örgütleri bu hamleyi çok daha eleştiriyorlar.

Uluslararası Af Örgütü, geri çekilmenin cezasızlığı artıracağı ve savaş suçu mağdurlarının uluslararası adalete erişimini zorlaştıracağı konusunda uyarıyor. İnsan Hakları İzleme Örgütü silahlı çatışma mağdurlarına yönelik bir ihanetten söz ediyor. Her iki kuruluş da, uluslararası hukuk kapsamındaki olası suçların her üç ülkede de belgelendiğine dikkat çekiyor.

Özellikle İslamcı grupların, devlet güvenlik güçlerinin ve yabancı aktörlerin defalarca ciddi insan hakları ihlalleriyle suçlandığı bir bölgede, ICC gelecekte önemli ölçüde nüfuzunu kaybedecek.

Jeopolitik değişim elbette: Rusya, Çin ve Türkiye nüfuz kazanıyor

ICC'den çekilme, daha geniş bir jeopolitik yeniden düzenlemenin parçası.

Askeri hükümetler Fransız birliklerini ülkeden kovdu, BM misyonu MINUSMA'yı sona erdirdi ve ECOWAS'tan ayrıldı. Bunun yerine güvenlik ve dış politika işbirliklerini bir araya getiren Confédération des États du Sahel'i (AES) kurdular.

Rusya, Çin ve Türkiye giderek Batılı ortakların yerini alıyor. Rusya, Afrika Kolordusu aracılığıyla devletleri askeri olarak destekliyor, Çin altyapıya yatırım yapıyor, Türkiye ise modern drone teknolojisi sağlıyor.

Sahel'deki güvenlik durumu yeni ittifaklara rağmen kötüleşiyor

Ancak güvenlik politikası dengesi ciddi olmaya devam ediyor.

Sahel, dünyada İslamcı şiddetten en çok etkilenen bölgelerden biri olmaya devam ediyor. Terörist saldırılar, şehirlere saldırılar ve devam eden çatışmalar bu durumun karakteristik özelliğidir. Aynı zamanda askeri hükümetler demokratik yapıları parçalamaya devam ediyor ve siyasi geçiş aşamalarını süresiz olarak uzatıyor.

ICC krizi çoktan Afrika'nın ötesine yayıldı

Uluslararası Ceza Mahkemesi'ne ilişkin tartışma artık Afrika'yla sınırlı değil.

Rus yetkililere karşı yürütülen davalar ve İsrailli üst düzey politikacılara yönelik tutuklama emirleri, uluslararası ceza adaletinin siyasi bağımsızlığı, seçiciliği ve uygulanabilirliği hakkındaki tartışmaları da yoğunlaştırdı. Eleştirmenler bunu mahkemenin meşruiyetiyle ilgili yapısal sorunların kanıtı olarak görürken, destekçiler siyasi direnişe rağmen ICC'nin en ciddi uluslararası suçları cezalandırmada en önemli araç olmaya devam ettiğini vurguluyor.

ICC'den çıkış Avrupa için ne anlama geliyor?

Avrupa'nın süreci yalnızca otoriter askeri yönetimin bir ifadesi olarak yorumlaması çok kolay olacaktır.

Daha doğrusu bu olay uluslararası düzenin nasıl değiştiğini gösteriyor. Küresel Güney'deki devletler giderek daha fazla alternatif siyasi ve ekonomik ortaklıklar arıyor ve Batı'nın hakim olduğu kurumları açıkça sorguluyor.

Bu, ICC için ikili bir zorluğu temsil ediyor: Yasal çalışmalarını sürdürmeli ve aynı zamanda uluslararası meşruiyetini güçlendirmeli. Evrensel adalet iddiası ancak uluslararası cezai kovuşturmanın jeopolitik güç ilişkilerinden bağımsız olarak yürütülmesi durumunda inandırıcı olabilir.

Lahey'den kopma uluslararası ceza adaleti sistemi için bir uyarı sinyalidir

Mali, Burkina Faso ve Nijer'in Uluslararası Ceza Mahkemesi'nden çekilmesi hukuki açıdan sınırlı ancak siyasi açıdan önemlidir. Devam eden soruşturmalar mümkün olmaya devam ediyor ancak en ciddi suçların gelecekteki mağdurları, uzun vadede önemli bir uluslararası yasal koruma seçeneğini kaybedecek.

Her şeyden önce süreç, ICC krizinin daha büyük bir gelişmenin parçası olduğunu açıkça ortaya koyuyor: Uluslararası düzen giderek daha fazla kutuplu hale geliyor. Mahkemenin evrensel iddiasını ileri sürebilmesi hukuki dayanaktan çok, seçici adalet suçlamasını ikna edici bir şekilde çürütme yeteneğine bağlı olacaktır.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun