Kaliforniyalılar bu Kasım ayında birbirine rakip iki vergi önlemiyle karşı karşıya kalacak. Bunlardan ilki, eyaletin en zengin sakinlerinin toplam net serveti üzerinden tek seferlik %5 oranında vergi alınmasını öngören Milyarder Vergi Yasası. Daha az bilineni ise, Sacramento'nun neleri vergilendirebileceği ve vergilendiremeyeceği konusunda anayasal sınırlar çizecek, emeklilik hesapları, kişisel tasarruflar ve bireysel sahip olunan varlıklar üzerinde yeni vergileri yasaklayacak ve geriye dönük vergilendirmeyi yasaklayacak olan Emeklilik ve Kişisel Tasarrufları Koruma Yasası'dır.
Sadece servet vergisinin hedef aldığı Kaliforniyalı milyarderler değil, bir kenara biraz parası olan herkes bu iki önlemin neyi temsil ettiğini anlamalı.
Milyarder Vergi Yasası ile başlayın. Vaat ettiği şey ile sunacağı şey arasındaki fark çok keskin. Stanford Üniversitesi'nden Joshua Rauh sayıları çalıştır Hoover Enstitüsü'ndeki meslektaşlarıyla yaptığı araştırmada, sonuçlar herhangi bir gelir kazancı ihtimali konusunda şüphe uyandırdı.
Taraftarlar verginin 100 milyar dolar toplayacağını iddia ediyor. Rauh'un ekibi, milyarderlerin halihazırda ayaklarıyla oy verdiklerini tespit etti: Larry Ellison 2020'de Kaliforniya'dan ayrıldı ve aralarında Google'ın kurucu ortakları Larry Page ve Sergey Brin'in de bulunduğu altı kişi, teklifin duyurulduğu tarih ile sorumluluğun yürürlüğe girmesinden önceki gün olan 31 Aralık 2025 arasında ayrıldı.
Tek başına bu sapmalar, tedbirin varsayılan vergi gelirini, tek bir dolar toplanmadan önce neredeyse %40 oranında azaltıyor. Akademik literatürde ortaya çıkarılan göç modelleri daha sessiz kalkışlara uygulandığında beklenen gelir yalnızca 40 milyar dolara düşüyor.
Şimdi, ayrılan milyarderlerden artık toplanmayacak olan normal eyalet vergilerini de hesaba katın. Rauh'un ekibi, mevcut vergi matrahının daraltılmasıyla tedbirin “net bugünkü değerinin” en az 25 milyar dolar olacağını hesaplıyor kayıp Kaliforniya için.
Sonra geriye dönüklük sorunu var. Teklif, milyarderlerin, herhangi bir oylama yapılmadan çok önce, 1 Ocak'a kadar uzanan ikamet ve davranışlarına göre vergilendirilmesini amaçlıyor. Başka bir yerde yasal olarak ikamet ettiklerine inanan bireyler, bu milyarderlerin evcil hayvanlarını nerede sakladıkları veya kulüp üyeliklerine sahip oldukları yerler gibi keyfi ayrıntılara dayanarak Kaliforniya'da mahkemede yıllarca (geri kalan vergi mükelleflerinin zararına) mücadele etmek zorunda kalabilir.
Verginin “tek seferlik” çerçevelenmesi de eşit şüpheciliği hak ediyor. Rauh'un da işaret ettiği gibi, bu tedbir Kaliforniya'nın gayri maddi kişisel mülklerin vergilendirilmesine ilişkin üst sınırını kaldırmaya yönelik anayasal bir yetkiyi de içeriyor. Bu yasal altyapı oluştuktan sonra gelecekte servet vergileri herhangi bir oranda, herhangi bir eşikte ve herhangi bir zamanda uygulanabilir. Başka bir deyişle devlet için kalıcı yeni bir güçtür.
Milyarder Vergi Yasası o kadar değişken ve emsalleri o kadar sorunlu ki Kaliforniyalıları ikinci oylama tedbirine dikkat etmeye adeta yalvarıyor. Üç açık ilkeye dayalı olarak Amerikalıların tüm tasarrufları bu tür müsaderelere karşı güvende olmalıdır.
Birincisi, adalet: Bir çalışan vergi sonrası gelirini emeklilik için yatırım yapmak üzere ayırdığında, ortaya çıkan bakiye kullanılmamış gelir değildir. Bu tasarrufları yeni bir vergi matrahı olarak ele almak, aynı doları iki kez vergilendirmek anlamına gelir.
İkincisi, istikrar: Gelir akışlarından ziyade varlık değerlerine ulaşan bir vergi sistemi doğası gereği değişkendir. Hisseleri krizde %40 düşen bir kurucunun, geçen yılın daha yüksek değerlemesi nedeniyle hâlâ servet vergisi borcu var. 401(k)'si vergilendirilen sıradan bir tasarruf sahibi de aynı saçmalıkla karşı karşıya kalacaktır.
Üçüncüsü ve en acil olanı Kaliforniya'nın kendi geçmişidir. göre eyaletin partizan olmayan Yasama Analisti OfisiKamu harcamalarının 2019 ile gelecek mali yıl arasında yaklaşık %70 oranında artmaya hazır olması, bu dönemdeki önemli gelir artışını büyük ölçüde geride bırakmayı hedefliyor. Sonuç, kümülatif bir açığın aşılmasıdır. Önümüzdeki iki yılda 50 milyar dolarTamamen Sacramento'nun kendi yarattığı bir delik, Washington'la ilgisi yok. Milyarderlerin vergilendirilmesini durdurmak için bu harcama geçmişine sahip politikacılara güvenmek umursamazlık ve saflıktır.
Varlık vergisi kaçınılmaz olarak yerine getiremediğinde, devlet bir sonraki uygun varlık havuzunu arayacaktır. Kaliforniya'daki milyarderlerin ayrılmasından sonra milyarder olmayanlar geride kalacak ve muhtemel hedefler onların emeklilik tasarrufları yeni vergi matrahı olacak. Rauh olarak yazdı bu ayın başlarında teklifler üzerinde devam eden incelemesinde, “Kaliforniya'daki hanelerin yaklaşık %0,001'i milyarder olsa da, yaklaşık %62'sinin emeklilik hesabı var.”
Bu tahmin, federal korumalar nedeniyle abartılı görünüyorsa veya milyarderlerin, hayatları boyunca emeklilik hesaplarını dolduran normal tasarruf sahiplerinden her zaman farklı muamele göreceğini düşünüyorsanız, Kaliforniya'nın halihazırda sağlık tasarruf hesaplarına (HSA'lar) ne yaptığını düşünün.
Federal yasa, HSA katkılarını ve kazançlarını vergiden muaf olarak ele alır. Ancak Kaliforniya'nın vergi mühendisliği kapsamında faiz, temettü ve sermaye kazançları sıradan gelir olarak değerlendiriliyor ve yaklaşık 4,5 milyon sakini etkiliyor. Bu insanlar milyarder ya da milyoner değil. Politikacılar bunun devletin vergilendirme hakkına sahip olduğu bir gelir olduğuna karar verdiler. Aynısını 401(k)'lar ve IRA'lar için yapmak yeni ilkelere değil, aynı istekliliğe ihtiyaç duyacaktır.
Milyarderlere uygulanan servet vergisi ilk adımdır ve sıradan Kaliforniyalıların emeklilik tasarruflarını riske atar. HSA emsali, tehdidin gerçek olduğunu gösteriyor. Emeklilik ve Kişisel Tasarrufları Koruma Yasası, tam olarak bu tür bir genişlemeye karşı anayasal engeller koyacaktır.
Veronique de Rugy George Mason Üniversitesi Mercatus Merkezi'nde kıdemli araştırma görevlisidir. Bu makale Creators Syndicate işbirliğiyle hazırlanmıştır.
Bir yanıt yazın