Yasal sağlık sigortası reformu ebeveynler için tuzak haline geliyor

Bu bir Açık kaynak-Katkı. Berliner Zeitung ve Ostdeutsche Allgemeine veriyor ilgilenen herkes Olasılıkilgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak.

29 Nisan 2026'da Federal Kabine, bugüne kadarki tartışmalarda hukuki sonuçları tamamen göz ardı edilen Yasal Sağlık Sigortası Katkı Oranı İstikrar Yasası ile bir rota belirledi. Yeni düzenleme, en küçük çocuk yedi yaşına geldiğinde eşleri yasal sağlık sigortasında primsiz ortak sigortadan mahrum bırakıyor. Sosyal politikanın mesajı açıktır: Bu noktadan itibaren daha önce çalışmayan ebeveynin işe döneceği varsayılmaktadır. Bunu yapmayan kişi, partnerinin gelirinin yüzde 2,5'u oranında bir katkı payı ile eylemsizliğin bedelini öder.

Bu düzenleme, Temel Kanun, aile hukuku ve ceza hukuku olmak üzere üç normla çelişmektedir. Ve onu benimseyen partinin temel programıyla açıkça çelişiyor.

Sanat. 6 GG: Yaptırım mantığı yerine koruma yetkisi

Temel Kanun bu konuda son derece açıktır. Sanat. 6 Paragraf. 1 GG, evliliği ve aileyi devlet düzeninin özel koruması altına alır. Temel Kanunun 6. maddesinin 2. fıkrası daha da ileri gidiyor: Çocukların bakımı ve yetiştirilmesi ebeveynlerin doğal hakkı ve her şeyden önce onların görevidir. Devletin bu görevi mali yaptırımlarla baltalama hakkı yoktur; onun yerine getirilmesini sağlamak görevi vardır.

Ebeveynleri sağlık sigortası kapsamı ile ebeveynlik yükümlülüklerini yerine getirmek arasında seçim yapmaya zorlayan kişi, Temel Kanun'un 6. maddesinin ruhuna uygun hareket etmemektedir. Ona karşı hareket ediyor.

Aile hukuku: 14 yaşına kadar gözetim görevi

SGB ​​VIII'in 24. Maddesi uyarınca ilkokulda tam gün bakıma ilişkin yasal hak ile yasama organı, ilkokul çağındaki çocukların denetimsiz bırakılamayacağını kabul etmiştir. Bu hak on yaşına kadar geçerlidir ve o zaman bile yalnızca kağıt üzerinde geçerlidir çünkü ülkenin büyük bir kısmında yer yoktur. Ortaokula geçtiğinizde bu sınırlı hak tamamen sona erer. Almanya'da gramer okulları, ortaokullar ve ortaokullar yapısal olarak yarım günlük okullardır. Dersler on iki ile öğleden sonra 2 arasında bitiyor. Bundan sonra ne olacağı ebeveynlere bağlıdır; kurumsal bakım yoktur ve kesinlikle yasal bir hak da yoktur.

Ancak BGB'nin 1626 ve 1631. maddeleri uyarınca velinin gözetim görevi okul kapısında bitmemektedir. Çocuk kendini ve başkalarını tehlikeye atmayacak hale gelinceye kadar devam eder. Ceza Kanunu bu sınırı açıkça 14 yıl olarak belirlemiştir.

Ceza hukuku: Denetimsiz öğleden sonra sorumluluğu

Burada devletin yarattığı çelişki somut bir tuzağa dönüşüyor. On ila 14 yaşları arasındaki bir çocuk gözetimsiz olarak bir sınıf arkadaşını yaralarsa, bir arabaya zarar verirse, başkasının malına zarar verirse veya bir suç işlerse, o zaman sorumlu olan çocuk değil, gözetimden sorumlu olan kişidir. Medeni hukuk uyarınca § 832 BGB uyarınca tam tazminat, ceza hukuku kapsamında ise § 171 StGB uyarınca ağır ihmal durumunda. Tahliye ancak, gerekli denetimin yine de belirli bir vakada garanti edildiği kanıtlanabilirse gerçekleştirilebilir. Devletin kendilerinden beklediği için işe giden hiç kimse genellikle bu kanıtı sağlayamayacaktır.

Devlet kayda değer bir başarının suçlusu: Ebeveynleri, çocuğun yaşamının yedinci yılından itibaren mali olarak çalışmaya zorluyor. On yaşından itibaren herhangi bir bakım altyapısı sağlamaz. Ve aynı ebeveynleri, bu süre zarfında gözetimsiz çocuklarının neden olduğu zararlardan cezai olarak sorumlu tutuyor. Devletin kendisinden beklediği için öğleden sonra çalışan herkes, çocuğunun bu süre içinde yaptıklarından sorumludur; çünkü aynı devlet herhangi bir denetim düzenlememiştir.

CDU ve kendi programı

Bu çelişki herhangi bir koalisyon tarafından karara bağlansaydı yeterince ciddi olurdu. CDU liderliğindeki federal hükümetten geldiği için iki kat daha ağır. CDU'nun 2024 politika programı açıkça evlilik ve aileyi Temel Kanunun özel koruması altına almayı taahhüt ediyor ve şunu talep ediyor: “Güvenilir ve iyi çocuk bakımı. Aileler iyi bakıma güvenebilmelidir.” Aynı program şunu açıklıyor: “Farklı ücret alan eşler dezavantajlı duruma düşürülmemeli. Bu yüzden eşlerin ayrılmasına devam ediyoruz.” Ve 2025 federal seçimleri için CDU/CSU seçim programı, çocuk bakım tesislerini genişletme ve ilkokul çocukları için tam gün bakımı iyileştirme sözü verdi.

Yasal Sağlık Sigortası Katkı Oranı İstikrar Kanunu bu vaatlerin tam tersidir. Farklı kazanç elde eden eşler için dezavantajdır. Yasal olarak mümkün kılacak altyapıyı sağlamadan kazançlı istihdamı varsayar. Ve anayasal olarak korunan çocuk yetiştirme görevini yerine getirmek isteyen ebeveynlere yaptırım uyguluyor.

Bu bir dengeleme ikilemi ya da düzenleyici bir gözetim değildir. Bu, devletin aynı anda aynı vatandaşı çalışmaya zorladığı, onları denetlemeye zorladığı ve denetimin başarısızlığından onları sorumlu tuttuğu ve bunu yaparken kendi anayasa hukukunu ve kendi parti programını göz ardı ettiği yapısal bir norm çelişkisidir. Ebeveynlere maddi yaptırım uygulamadan önce bu çelişkiyi çözmeyen mevzuat anayasal açıdan savunmasızdır ve siyasi açıdan kesinlikle haklı gösterilemez.

Hans Bertram, Münih'teki Alman Gençlik Enstitüsü'nün yönetim kurulu başkanı ve Berlin'deki Humboldt Üniversitesi'nde mikrososyoloji profesörüydü. Odak noktası her zaman çocukların ve ailelerin yaşam koşullarıydı. Federal hükümetin gençlik ve aile raporları üzerinde çalıştı ve aynı zamanda beş yıl boyunca yeni federal eyaletlerdeki dönüşüm sürecini analiz eden komisyonun başkanlığını yaptı. 2014 yılından beri emeklidir.

Bu, açık kaynak girişimimizin bir parçası olarak gönderilen bir gönderidir. İle Açık kaynak İlgilenen herkese fırsat veriyoruz, İlgili içeriğe ve profesyonel kalite standartlarına sahip metinler sunmak. Seçilen katkılar yayınlandı ve onurlandırıldı.

Konu hakkında daha fazlasını okuyun