“Mevcut Konsolide İnşaat Kanunu elli yılı aşmış durumda. Bu süre zarfında çok sayıda zamanında değişikliğe konu oldu, ancak bugün bir revizyon artık yeterli değil: ülkeye kentsel dönüşüm, çevresel sürdürülebilirlik, arazi tüketiminin kontrol altına alınması ve Avrupa'nın ve 2030 Gündemi'nin bizden istediği yapılı mirasın güvenliği hedeflerine layık bir araç kutusu sağlayan, Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi gibi yasal ve düzenleyici olmayan nitelikte tamamen yeni bir Kanuna ihtiyacımız var.” Cni başkanı Angelo Domenico Perrini, bugün Temsilciler Meclisi'nde düzenlenen 'Yeni İnşaat Yasası Projesi' konferansına katılırken bunu ifade etti.
“Ulusal Mühendisler Konseyi, diye devam etti Perrini, yasa tasarısının bugün Parlamento tarafından incelenmesini yararlı buluyor. Bir yıl önce, Altyapı ve Ulaştırma Bakanlığı dijital platform aracılığıyla istişareyi başlattığında, Cni, Ulusal Mimarlar Konseyi ve Ulusal Haritacılar Konseyi ile ortaklaşa katıldı. Katkı, Çalışma Grubumuz tarafından bina ve şehir planlama düzenlemeleri üzerine geliştirildi ve üç önceliğe odaklandı: zamanla sınırlı ve gerçekte yürütülen faaliyetle sınırlı olan ortak olmayan mesleki sorumluluk ilkesi; Bina ve inşaat tescili; inşaata ilişkin teknik standartlar, önerdiğimiz üç noktanın da mevzuatta hayata geçirildiğini vurgulamak isterim. Bu, kurumsal diyalog gerçek olduğunda sonuçların ortaya çıktığının teyididir”.
Cni'ye göre reformun yaklaşımı doğru: mevcut düzenlemelerin değiştirilmesi ve yürürlükten kaldırılması, yeni bir katmanlaşma değil. Ancak Başkan Perrini, CNI'nin düzeltilmesi gerektiğine inandığı bazı kritik konuları da vurgulamaya istekliydi. Bunlardan ilki mülklerin meşru statüsüyle ilgilidir. Yetki veren yasa, profesyonelin daha önceki nitelikleri ve aynı zamanda cezai sorumluluğu da belgelemesi gerektiğini öngörmektedir. Bu mekanizma dengesizdir: Bir mülkün inşaat geçmişine ilişkin bilgi öncelikle mülk sahibinin sorumluluğundayken, teknisyenden üzerinde hiçbir kontrolü olmayan tarihi eylemlerin ve tedbirlerin meşruluğunu garanti etmesi istenir. İkinci kritik konu çifte uyumla ilgilidir. Ufak farklılıklar nedeniyle, bunun üstesinden gelme ilkesi doğru yöne gidiyor. Ancak deprem bölgelerindeki inşaatlar için yürürlükteki teknik standartlara uyma zorunluluğu hem inşaat aşamasında hem de af belgesinin düzenlendiği tarihte devam etmektedir. Bu çifte kısıtlama, affı çok sayıda mülk için uygulanamaz hale getirme riski taşıyor ve pratikte mevcut varlıkları basitleştirme ve güvence altına alma çabalarını geçersiz kılıyor.
Üçüncü kritik konu kentsel planlamayla olan ilişkiyle ilgilidir. İzin veren yasa, bir uygulama aracının yokluğunda kentsel planlama müdahalelerine izin veriyor gibi görünüyor ve planlamayı ihlal ederek kullanım amacı değişikliklerine izin veriyor. Bu yaklaşım Cni'yi endişelendiriyor: Bölgesel yönetim, müdahalelere ilişkin organik bir vizyon gerektiriyor. Genel bir kentsel planlama projesi olmadan parçalanma ve tutarsızlık riski vardır. Artık genişlemeye değil yenilenmeye, hizmetlere yakınlığa, sürdürülebilirliğe ve sosyal içermeye odaklanan bir ulusal planlama kanunu reformuna ihtiyacımız var.
“Perrini, “Etkin yasanın bir varış noktası değil, bir başlangıç noktası olduğu sonucuna vardı: Reformun kalitesi, uygulamadaki yasal kararnamelerle ölçülecektir. Bu nedenle, yeni Kanunun taslak aşamasında teknik mesleklerin yapılandırılmış katılımının garanti edilmesini istiyoruz. Teknik mesleklerin Ulusal Konseyleri, yeni düzenleme metninin taslağının hazırlanması için kalıcı bir çalışma masası başlatmak için kendilerini hazır hale getiriyor. Ulusal Mühendisler Konseyi, yeterlilik ve yapıcı bir ruhla üzerine düşeni yapmaya hazırdır”.
Bir yanıt yazın