Yönetim sınırlarında: Ucuz BT tasarruf planlarının Devlete neden pahalıya mal olduğu

Alman yönetimi açıkça kritik bir sistem arızasına doğru gidiyor. Kamu hizmetlerine yönelik NExT ağından ve Konfederasyonun DigitalService'inden uzmanlar, Pazartesi günü yayınlanan “GovImpact” serisinden bir politika belgesinde bu konuda uyarıyor. Demografik değişim yetkilileri tüm gücüyle vurduğundan, 2030 yılına kadar bir milyon kamu sektörü işinin doldurulamaması bekleniyor.

Analize göre bu durum bütçeler ve maliyetler üzerindeki baskıyı artırıyor. Aynı zamanda, giderek daha fazla görev yarım kaldı. Bu anlamda dijitalleşme yıllardır en iyiyi vaat ediyor: artan verimlilik, maliyet tasarrufu ve daha modern bir devlet deneyimi. Ancak gerçek çoğu zaman farklıdır. Uzmanlar analizleriyle ortak reform yaklaşımlarını inceliyor ve gerçek verimliliğin neden sadece kırmızı bir kalem veya birkaç yeni algoritmadan çok daha fazlasını gerektirdiğini gösteriyor.

Yazarlar, kamu sektörünün şu anda krizle baş etmeye çalıştığı üç temel stratejiyi tanımlıyor. İlk yol ve muhtemelen en riskli olanı, gerçek değer zinciri başlamadan önce her düzeydeki kaynakları kesmektir. Dijital bütçeler kesilirse ve işler kesilirse bu, kağıt üzerinde kısa vadede tasarruf sağlayabilir. Ancak dönüşüm ihtiyacı ortadan kalkmıyor. Tam tersine, geri kalan çalışanlar günlük işlerin içinde boğuldukları için süreçleri radikal bir şekilde iyileştirme becerisine sahip değiller.

Bu beyin göçü genellikle ortaya çıkan boşlukları titizlikle doldurmak için dışarıdan pahalı danışmanların getirilmesi gerektiği anlamına gelir. Sonuçta bu aslında maliyetleri artırabilir.

Nedenlerini araştırmak yerine semptomlarla mücadele etmek

Zincirin sonunda ikinci, daha modern görünümlü bir yaklaşım başlıyor: Burada yapay zeka veya Robotik Süreç Otomasyonu (RPA) gibi teknolojik katmanlar mevcut, genellikle eskimiş süreçlerin üzerine bindiriliyor. Bu, konut yardımına yönelik pilot projelerin gösterdiği gibi, monoton görevleri hızlı bir şekilde ortadan kaldırır ve işlem sürelerini azaltır. Ancak bu yaklaşım hızla teknolojik sınırlarına ulaşıyor. Yazarlar, bu tür e-devlet çözümlerinin yalnızca semptomlarla mücadele ettiği ve en kötü ihtimalle önceden var olan işlevsiz sistemleri güçlendirdiği konusunda uyarıyor.

Bu “teknik borcun”, temel altyapının kaçınılmaz olarak kökten yenilenmesi gerektiğinde yüksek bir bedelle geri ödenmesi gerekecektir. Üstelik vatandaşların deneyiminin çoğunlukla zayıf kaldığını söylüyorlar. Karmaşık dil ve belirsiz sorumluluklarla uğraşmaya devam edeceklerdi.

Uzmanlara göre tek sürdürülebilir çözüm, değer zincirinin kendi içinde derin bir iyileşmede yatıyor. Bu, yönetim makine dairesini yüzeysel olarak küçültmek veya genişletmek yerine sürekli olarak düzenlemek anlamına gelir. Yatırımlar modern envanter sistemlerine, net standartlara ve sezgisel kullanıcı deneyimine aktarılmalıdır. Ancak veriler en başından itibaren yapılandırılmış bir şekilde kaydedilip ağa bağlanırsa medya kesintileri önlenebilir ve süreçler proaktif bir şekilde organize edilebilir.

Araştırmaya göre, dijital emlak vergisi raporlaması ve otomatik elektrik vergisi indirimi gibi örnekler bunun işe yaradığını gösteriyor. Bu tür çözümler şimdiden milyonları bürokratik maliyetten kurtardı.

Dijital getirileri artırın

Belgeye göre bu “dijital dönüşün” her düzeyde gerçekleşebilmesi için kabuklaşmış hukuki ve mali yapıların parçalanması gerekiyor. Mevcut mali kanun çoğu zaman modernizasyonu engellemektedir. Maliyetler genellikle bir yerde ortaya çıkarken, faydalar başka bir departmanda veya başka bir düzeyde ortaya çıkar.

Girişim genel bir maliyet-fayda analizi gerektiriyor. Personel kanununun da reforme edilmesi gerekiyor: şu anda yöneticiler genellikle aygıtlarının büyüklüğüne göre ödüllendiriliyor. Bu, dijitalleşme yoluyla süreçleri kolaylaştırmak için çok az teşvik yaratır. Bu nedenle devlet sektöründe gerçek dijitalleşme sadece bir BT projesi değil, aynı zamanda siyasi bir planlama görevidir. Sürdürülebilir yönetişim adına verimsiz gelenekleri terk etme cesaretini gerektirir.

(Asla)