Seyahat rotalarının izlenmesi: AB, yolcu veri depolama alanını genişletmeyi planlıyor

AB içindeki seyahat edenlerin dijital gözetimi önemli ölçüde genişletilecektir. Daha önce öncelikli olarak yolcuları etkileyen şeyin, birçok üye ülke neredeyse tüm sınır ötesi ulaşım araçlarını kapsayacak şekilde genişletilmesini istiyor. Sivil haklar örgütü Statewatch tarafından yayınlanan dahili bir AB Konseyi belgesi, eski Danimarka AB Konseyi Başkanlığı'nın turistlerin ve iş amaçlı seyahat edenlerin gözetimini daha da geliştirme planlarını ortaya koyuyor. Başlangıçta gizli olarak sınıflandırılan belge, güvenlik yetkililerinin “moddan bağımsız” izleme için çabaladıklarını açıkça ortaya koyuyor.

2016 yılından bu yana, Yolcu İsim Kayıtları (PNR) direktifi, havayollarının yolcularına ilişkin kapsamlı veri setlerini bu ülkedeki Federal Kriminal Polis Dairesi (BKA) gibi polis yetkililerine iletmesini zorunlu kılmaktadır. Bu veriler isimleri, adresleri, ödeme bilgilerini ve hatta menü seçeneklerini içerir. Algoritmalar “ilgili kişileri” belirlemek için bu bilgileri filtreler. Yeni girişim, bu prensibin uzun mesafe demiryolu ve karayolu taşımacılığının yanı sıra denizcilik sektörüne de aktarılması gerektiğini gösteriyor.

Deniz taşımacılığına özel önem verilmektedir. Eski Başkanlık, deniz yolculuğu verilerine erişimin uyumlu hale getirilmesini önerdi. Bu, nakliye şirketlerinin gemi yolculukları ve feribotlar için halihazırda topladığı bilgilerle ilgilidir. Üye devletler ve AB Komisyonundan oluşan özel bir çalışma grubunun teknik engelleri azaltması amaçlanıyor.

Aynı zamanda karayollarının izlenmesi de teşvik edilmelidir: Belgede uzun mesafe otobüsleri ve uluslararası trenlerden açıkça bahsedilmektedir. Otomatik plaka tanıma özelliğinin genişletilmesi aynı zamanda sınırların ötesindeki araç hareketlerini daha kesin bir şekilde izlenebilir hale getirme stratejisinin bir parçasıdır. Bu, mevcut gözetim ağının tüm kıtaya sıkı bir şekilde yayılacağı anlamına gelecektir.

Suiistimal ve yasal gri alanlar

Kritik bir nokta, verinin amacının planlı olarak değişmesidir. PNR depolaması başlangıçta terörle mücadeleyle meşrulaştırıldı. 2022'de Avrupa Adalet Divanı (ECJ), AB içindeki uçuşlarda katı sınırlamalar getirdi ve toplu depolamayı hiçbir gerekçe göstermeden yasakladı. Yeni strateji, üye devletlerin artık kolluk kuvvetlerinin ötesinde, örneğin sınır yönetimi ve göç kontrolü için kullanım arayışında olduklarını gösteriyor.

Statewatch, bunun yüksek mahkeme düzenlemelerini kasıtlı olarak atlatmak olduğu konusunda uyarıyor. Terörle mücadele verileri birdenbire ikamet durumunu kontrol etmek veya sosyal dolandırıcılığı tespit etmek için kullanılabilseydi, veri koruma hakları aşınma riskiyle karşı karşıya kalacaktı. AB Komisyonu, bireysel ulaşım türleri için özel düzenlemeler yerine “ulaşımdan bağımsız” kuralların gerçekten anlamlı olup olmadığını incelemelidir.

PNR toplamanın etkinliği genel olarak sorgulanmaktadır. Almanya'da 548 milyon veri kaydının değerlendirilmesi 2024'te yalnızca 1.525 kişinin tutuklanmasına yol açtı. Ancak birçok üye ülke hızlı harekete geçilmesi için baskı yapıyor. Bazı delegasyonlar yeni yaklaşımların orantılı olması ve sağlam etki değerlendirmelerine dayanması yönünde çağrıda bulunmaktadır. 2019'da dönemin Federal Adalet Bakanı Christine Lambrecht (SPD) de AB'nin demiryolu ve gemi yolcularından seyahat bilgileri toplama yönündeki ilk değerlendirmelerine karşı çıktı. Ancak işaretler ilgili programların genişletildiğine işaret ediyor.

Önümüzdeki ayların belirleyici olması muhtemel: PNR direktifinin bir sonraki değerlendirmesi yaz aylarında yapılacak ve bu değerlendirme, daha sonraki mevzuat tekliflerine temel teşkil edecek. Gözlemcilere göre amaç, topluluk içindeki neredeyse her seyahat hareketini kaydeden ve analiz eden kusursuz bir dijital koruyucu duvar inşa etmek gibi görünüyor.

(Asla)