Connor Echols
Tarihi Suriye hükümdarı Beşar Esad, 2005
(Resim: John Wreford/Shutterstock.com)
Neil Partrick, Suriye rejiminin çöküşünden bir yıl sonra, 50 yıllık bir hanedanlığın sadece birkaç hafta içinde nasıl çöktüğünü anlatıyor. Misafirlere bir mesaj.
Geçen yılın Kasım ayı başı itibarıyla Esad rejiminin hâlâ sabırsızlıkla bekleyecek çok şeyi vardı. Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad, Suudi Arabistan'da düzenlenen pan-İslam zirvesine kısa süre önce katılmıştı; bu, uluslararası topluma dönüşüne yönelik önemli bir adımdı. Toplantının ardından, yıllarca Esad'ı devirmeye çalışan Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan gazetecilere, Suriye lideriyle yakın zamanda görüşmeyi ve “Türkiye-Suriye ilişkilerini yeniden rayına oturtmayı” umduğunu söyledi.
Duyurudan sonra devamını okuyun
Bir aydan kısa bir süre sonra, Türkiye destekli muhalif güçler Şam'a doğru ilerlemeye başlayınca Esad bir Rus uçağıyla ülkeden kaçtı. Çoğu gözlemci şaşırdı.
Ancak uzun süredir Orta Doğu analisti olan Neil Partrick bunu yapmıyor. “Ortadoğu'da Devlet Başarısızlığı” adlı yeni kitabında, Esad'ın görünüşte güçlendirilmiş rejiminin bu noktada sadece içi boş bir devlet aygıtından ibaret olduğunu ve yabancı destekçilerin desteklediğini anlatıyor. Geri çekildiklerinde Esad'ın kaçmaktan başka seçeneği yoktu.
Esad'ın devrilmesinin birinci yıldönümünde konuşma Sorumlu siyaset Partrick ile birlikte 50 yıllık bir hanedanlığın birkaç hafta içinde nasıl çökebileceğini daha iyi anlamak için. Görüşme uzunluk ve netlik açısından düzenlendi.
▶ Pek çok dış gözlemci, Esad rejiminin çöküşünden önceki zayıflığı hakkında neyi gözden kaçırdı?
Neil Partrick
(Resim: yazar)
Partrick: Rejimin hayatta kalma şekli son derece istikrarsızdı. Bu bilinse bile hem rejimin hem de devletin gerçek kırılganlığı yeterince dikkate alınmadı.
Bu, Suriye'nin geri kalan silahlı kuvvetlerinin büyük ölçüde aile mülkü olarak yönetildiği ve ülkenin savunması kadar suç faaliyetlerine de odaklandığı anlamına geliyordu. Muhtemelen ikincisinden ziyade ilkinin olma ihtimali daha yüksektir. Buna, aynı zamanda suç ve güvenlik görevleriyle de ilgilenen devlet dışı milislere olan bağımlılığın artması da eklendi. Komşu milislere, özellikle de Lübnan'dan gelen Hizbullah'a olan bağımlılığın yanı sıra İran ve Rusya'dan gelen destek de rol oynadı.
Duyurudan sonra devamını okuyun
Bütün bunlar ve Türkiye'nin alternatif bir rejimi teşvik etme yönündeki devam eden ilgisi dikkate alındığında durum son derece belirsiz: Beşar görevde ama gerçekte iktidarda değil ve giderek sıkılaşan bir müttefik ağına bağlı. Geriye dönüp baktığınızda her zaman daha akıllı olursunuz. Ben de bu kadar çabuk çökeceğini tahmin etmemiştim. Ama daha önce zaten son derece kırılgandı.
Devletin yavaş çöküşü
▶ Suriye'de yavaş yavaş ordunun rolünü üstlenen bu devlet dışı milisler hakkında daha fazla bilgi verebilir misiniz?
Partrick: Rejimin en savunmasız olduğu 2011 yılında başlayan iç savaş yıllarında bu uzun bir süreçti. “Şebihalar” da dahil olmak üzere mevcut milisler yeniden düzenlendi. Bunlar, iç savaştan önce bile rejimin suç faaliyetleriyle ve kayırmacılığıyla güçlü bir şekilde bağlantılı olan yerel gruplardır. Daha sonra, 2011'de ortaya çıkan, ancak daha sonra yurt dışından daha militan İslamcı cihatçılar tarafından benimsenen, bazılarının başlangıçta gerçekten demokratik olduğunu iddia ettiği muhalefet güçlerine karşı yerel bölgelerin savunucuları haline geldiler.
Pek çok açıdan devletin ulusal bütünlüğü, fiili çöküşten yıllar önce, suça ve yerel milis faaliyetlerine karışan devletlerarası ve kısmen bağımsız güvenlik ağları biçiminde zaten dışsallaştırılmıştı. Bunlardan bazıları İranlı ya da diğerleri gibi yabancı aktörlerle bağlantılıydı. Ancak bana söylendiği gibi – ve bu alıntıyı kitapta kullanıyorum – onlar yerel Bölgelerini daha güvenilir bir şekilde savunabilen insanlar. Ulusal birlik ruhu, devletin çöküşünden önce zaten çok zayıftı.
Hassas denge
▶ Suriye'nin çeşitli dış etkilerden etkilendiğinden bahsettiniz. Kitapta öne çıkan noktalardan biri de eski Suriye büyükelçisinin, Gazze savaşı sırasında Esad'ın bir taktik uygulamaya, hatta belki de Suriye'deki İran varlığını azaltmaya çalıştığı yönündeki açıklaması. Açıklayabilir misin?
Partrick: Esad'ın geleneksel siyasetinde babasının çok daha yetenekli olduğu unsurlar vardı, yani çatışma halindeki iç güçler ile dış aktörleri dengelemek. Ancak oğlu Beşar daha az becerikli ve daha az devlet adamıydı. Rejimini desteklemek için çok farklı ve çelişkili aktörleri kullandı: esas olarak işbirliği yapan ancak farklı gündemleri olan Rus ve İran güçleri.
İran için bu, ulusal hayatta kalma ve bölgesel nüfuzla ilgiliydi. Rusya için bu, karmaşık ama daha az varoluşsal nedenlerin bir karışımıydı. Ayrıca, Kuzey Suriye'nin bazı kısımlarını işgal etmeye devam eden ve bazen sınır meselelerinde Rusya ile işbirliği yapan Türkiye vardı; İran ise hem kendi güçleri hem de bölgedeki Lübnan Hizbullahı ve Şii gruplar aracılığıyla nüfuzunu çok daha geniş bir alana yaydı.
Son derece hassas bir dengeydi. Ekim 2023'te bölgesel savaşın patlak vermesinin ardından Hizbullah ve İran, Suriye'nin bu çatışmanın bir parçası olmasını umuyordu. Topraklarının bazı kısımları etkilendi ancak Suriye liderliği müdahil olmak istemedi ve bunu Körfez ülkeleri aracılığıyla ABD'ye sinyaller göndermek için bir fırsat olarak gördü: “Sorumlu davranıyorum. Ülkemi genişleyen bu bölgesel savaşın dışında tutmaya çalışıyorum.”
Aile tarafından yönetilen rejimi korumaya yönelik hassas bir girişimdi ve başarısız oldu. Esad, tüm bu unsurlara aynı anda hizmet edebileceğine inanıyordu çünkü onların kendisine ihtiyacı olduğuna inanıyordu. Aynı zamanda İran'la barış içinde kalmaya çalıştı ve Batı'yı memnun etmek veya baştan çıkarmak için İran'ın varlığına baskı yaptı; neredeyse imkansız bir denge. Ve sonunda bu onun mahvoluşuydu.
▶ İsrail'in de rol oynadığından bahsettiniz. Çalıştırabilir misin?
Partrick: 2011'den bu yana devam eden iç savaş boyunca, İsrail'in Esad rejimini istikrar unsuru olarak zımni kabul etmekten uzaklaştığı ve bunun yerine rejimin zayıfladığını ve ülke içinde alternatifler aranması gerektiğini değerlendirdiğine dair işaretler var. Kırılganlık olası bir çöküşe dönüşmeye başlayınca İsrail tutumunu değiştirdi.
İsrail zaten Suriye'de düzenli saldırılar gerçekleştirdi, ancak çoğunlukla İran bağlantılı hedeflere yönelik. Kasım 2024'teki olaylar öncesinde Suriye hedeflerini doğrudan vurma konusunda da daha istekliydiler. İsrail'in rejimi devirmek istediğini düşünmüyorum ancak Suriye tesisleri de dahil olmak üzere askeri saldırılarını yoğunlaştırdı. Elbette Hizbullah daha sonra kuvvetlerini İsrail ateşi altındaki Lübnan'a çekti.
İsrail önemli rol oynayan aktörlerden biriydi. Ancak herhangi birinin rejimin bu kadar kolay devrilebileceğini düşünüp düşünmediğini veya İsrail'in bunu gerçekleştirmeye gerçekten kararlı olup olmadığını anlayamıyorum.
Putin'den Esad'a: “Bu böyle gitmez”
▶ Bir diğer etkili yabancı aktör ise Rusya'ydı. Rusya'nın Ukrayna'yı işgalinin ve ardından gelen savaşın Esad rejiminin düşmesine katkıda bulunduğunu yazıyorlar. Açıklayabilir misin?
Partrick: Rusya, özellikle Suriye muhalefet güçlerine karşı yıkıcı saldırılar düzenleyen hava kuvvetleri aracılığıyla kararlı davrandı. Yabancı hava gücünün kullanılması istikrarlı bir devlet inşa etmez ancak bir liderin bir süre görevde kalmasını sağlayabilir. Bu Esad rejimi için hayati önem taşıyordu.
Ancak daha sonra bu bir sorun haline geldi: Rusya'nın Suriye'de kilit bir rol üstlenme yeteneği, işgalin artmasıyla birlikte Ukrayna'ya yönelik taahhütleri arttıkça azaldı. Moskova, Güney'deki ve kısmen ülkenin geri kalanındaki varlığını azalttı. Bu azalma istikrarsızlığın artmasına katkıda bulundu. Sonuçta ne Rusya ne de İran, kalan askeri yeteneklerini fiilen konuşlandırmaya hazır değildi.
Birçok kaynak bana Rusya liderliğinin, özellikle de Putin'in Esad'a şunu söylediğini söyledi: “Bu böyle yürümez.” Sonuçta Rusya onun ve diğer birçok hükümet üyesinin kaçışında önemli bir rol oynadı.
Gücünü neredeyse Suriye ile özdeşleştiren yanıltıcı bir şekilde Esad, iktidarı ailenin kilit üyeleriyle, özellikle de erkek kardeşiyle paylaşmaya bile istekli değildi. Bu aynı zamanda belirleyici bir faktördü. Sonuçta hem İran hem de Rusya artık çabaya değmeyeceğine karar verdi. Ve bu bağlamda Türkler iyi bir fırsat gördü.
▶ Esad'ın devrilmesinden bir yıl sonra: Başkan Ahmed el-Şaraa devlet kapasitesini yeniden canlandırmayı ve eski rejimin zayıflıklarının üstesinden gelmeyi ne ölçüde başardı?
Partrick: Bugün kendimizi çöküş dönemine göre daha büyük bir devlet kapasitesinin olduğu bir durumda buluyoruz, çünkü birçok bakımdan devletin kendisi de çökmüş durumda. Ulusal bütünlüğün ve kapasitenin son kalıntıları zaten son derece zayıftı ve tamamen çözülüyordu.
Bugün bir başkan ve ona sadık eski silahlı kuvvetlerin kalıntıları var. Bu, devletin minimum düzeyde hareket etme kapasitesi yaratır. Ancak Beşar'ın kullandığı milis sistemi birçok açıdan günümüz Suriye'sinde yeniden üretildi, tepede farklı kişiler yer alıyor. Devlet güçleri tam anlamıyla operasyonel değil. Bunun yerine, devletle yalnızca gevşek bir şekilde bağlantısı olan bir dizi güçlü parastatal milis var.
Başkan el-Şaraa bu ortamda faaliyet gösteriyor. Henüz açık ve bütünleşik bir biçimde şiddet üzerinde meşhur tekele sahip değil. Kendisi zayıf bir lider ve sınırları mümkün olan en iyi şekilde korumak için milislerden ve eski güçlerin kalıntılarından oluşan gevşek bir koalisyona bağlı.
Connor Echols Responsible Statecraft'ın muhabiridir ve daha önce NonZero haber bülteninin baş editörü olarak görev yapmıştır.
Neil Partrick bağımsız bir Orta Doğu analisti, danışmanı ve Uluslararası İlişkiler (London School of Economics and Political Science) alanında doktora derecesine sahip bir yazardır. 1990'ların sonlarından bu yana Kraliyet Birleşik Hizmetler Enstitüsü'nde, Ekonomist İstihbarat Birimi'nde ve diğerlerinin yanı sıra Birleşik Arap Emirlikleri ve Britanya'da öğretim görevlisi olarak çalıştı. 2009'dan bu yana serbest olarak çalışmakta ve Orta Doğu'da siyaset, güvenlik ve devletçilik üzerine analizler, kitaplar ve makaleler yayınlamaktadır.
Bu metin ilk kez ortak portalımızda göründü Sorumlu siyaset İngilizce.

Bir yanıt yazın