Bu yıl Napoli'de düzenlenen Yönetim Festivali'nde, bir kez daha İtalyan KOBİ'lerinin yönetim becerilerini arttırma ihtiyacına vurgu yapıldı: Geçici Yönetim (TM), birçok kişi tarafından bu amaca ulaşmak için uygun bir araç olarak gösterildi; gerekli süre boyunca ve değişken maliyetlerle üst düzey becerileri 'şirket içi' getirmenin etkili bir yolunu temsil ediyor, böylece bir projenin sonunda şirket aynı şeyleri öncekinden daha iyi yapabilir veya yenilerini yapabilir. Geçmişteki bazı iyi örneklerin de gösterdiği gibi, yasa koyucunun düzenleyici yapı aracılığıyla aracın kullanımı için verimli bir zemin yaratmaya yönelik artan ilgisi, bu düşüncelerden ilham almaktadır.
Bu konuda Adnkronos/Labitalia, yasa koyucunun bu sorunu nasıl ele aldığını anlamak için Temporary Management & Capital Advisors'ın yönetici ortağı ve Confassociazioni yönetiminin başkan yardımcısı olan uzman Maurizio Quarta ile röportaj yaptı. “Birkaç yıldır, yerel ve ulusal yasa koyucular, hizmetin sürekli olarak artan bilgi ve takdirini teşvik edici ve kolaylaştırıcı unsurlar olarak KOBİ'lerde TM kullanımını destekleyecek yasal araçlara sahip olmanın önemini kabul etmişlerdir. Bu düşünce çizgisinin son ve en yeni 'ürün'ü, Letizia Giorgianni ve diğerleri tarafından imzalanan ve şu anda yürürlükte olan 'Küçük ve orta ölçekli işletmelerde geçici ve proje yöneticilerinin işe alınması için vergi avantajları' amacını taşıyan 2474 sayılı yasa teklifidir. çalışma aşaması”.
Formülasyonlar açısından bakıldığında, yerel yasa koyucu, ulusal yasa koyucudan daha fazlasını ve belki de daha iyisini üretmiştir; esasen siyasi nitelikteki zorluklar nedeniyle kesinlikle daha fazla kısıtlanmıştır. “İki – diye açıklıyor – çeşitli savunucular tarafından farklı şekillerde ele alınan kilit noktalar: bir yanda geçici yöneticinin mesleki gereksinimleri (hangileri ve bunların nasıl sertifikalandırılacağı) ve yönetici figürü ile bağlantısı, diğer yanda bir projeyi finanse etme yöntemleri. TM'yi ve onu sağlayan şirketleri tanıyan İtalyan hukukunun ilk örneği, Umbria Bölgesi'nin 12 Kasım 1997 tarihli ve 7193 sayılı kanunudur; ilkelerin doğru şekilde uygulanması (yüksek kıdem; üst yönetim ve işlevsel düzeyde yenilik ve çeşitlendirmeye yönelik müdahaleler; iyi tanımlanmış hedefleri olan bir projeye duyulan ihtiyaç; uzman şirketler aracılığıyla da müdahale)”.
“Hatırlıyor ki, Odanın Çalışma Komisyonu, 2004 yılında, KOBİ'lere yönelik müdahaleler için vergi indirimleri sağlayan bir yasa tasarısı (5421, Camo-Lettieri olarak tanımlanır) hazırladı. Tasarı, İtalyan şirketlerinin, küçük işletmelerin mevcut yapısına ve düşük finansman kapasitelerine atfedilebilen zayıf rekabet kapasitesine ilişkin doğru değerlendirmelerden yola çıktı; buna, zayıf yönetim becerileri ve şirketi yöntem ve tutarlılıkla organize etme ve yönetme becerisine sahip yöneticilerin sınırlı varlığı da eklendi.”
“Maurizio Quarta, bugüne kadarki en iyi açıklamanın Friuli Venezia Giulia bölgesinden geldiğini garanti ediyor; bu bölge ilk olarak 'İmalat sektörü için Stratejik belge' ile Geçici Yönetim kavramını ortaya koyuyor ve bunu bir veya daha fazla şirket faaliyetinin profesyonel yöneticiler tarafından yönetilmesi olarak tanımlıyor, ardından Friuli Venezia Giulia Bölgesi'nin Resmi Bülteninde yayınlanarak 'KOBİ'lerin rekabetçi gelişimine ilişkin yasa taslağı'nı onaylıyor. 4 Mart 2005 tarihinde, ilham kaynağının isminden dolayı Bertossi kanunu olarak da bilinen 4 numaralı kanun haline getirilmiştir. Bu kanunun temel amacı, yetersiz büyüklük ve kapitalizasyon seviyeleri, kurumsal yönetim yapılarının açık olmaması ve yönetim düzeylerinin yetersizliği gibi geleneksel rekabet zayıflıklarının üstesinden gelmektir.
“Teşviklerden yararlananların, belirli bir iş planı ışığında, boyutsal büyüme müdahalelerini (toplanmalar, birleşmeler ve organizasyonlar arası anlaşmalar), uluslararasılaşma süreçlerini (yurtdışında ticari ağların oluşturulması, uluslararası ilişkilerin yapılandırılmış gelişimi); yönetimin ve organizasyonel yapıların rasyonelleştirilmesi; nesiller arası geçiş, kurumsal yönetim yapılarının üçüncü taraflara açılma yoluyla yeniden sermayelendirilmesi veya yeniden düzenlenmesi süreçleri, geçici yönetimsel ihtiyaçlar ve son olarak bu yasa, yöneticinin profiline, onun iş planıyla tutarlılığının değerlendirilmesine ve becerileri aktarma yeteneğine yakından dikkat eder.
“2010 yılında – devam ediyor – Oda Çalışma Komisyonu sekreteri Alessia Mosca ve aynı Komisyonun başkan yardımcısı Giuliano Cazzola, Tman konusuna ilişkin bir ulusal yasa metninin tanımına hızlı bir şekilde ulaşmak için iki partili olumlu bir süreç başlattılar. Böylece, siyasi çıkarlar nedeniyle, konuyla ilgili temelde ikiz yasa tasarısı doğdu: ilki, Alessia Mosca tarafından sunuldu (dl. 3642 / 20). Temmuz 2010), ikincisi, Giuliano Cazzola tarafından sunulmuştur (20 Aralık 2010 tarih ve 3978 sayılı kanun hükmünde kararname). Tman'da aranan özellikler: 10'dan fazla çalışanı olan şirketlerde en az on yıl, genel yönetim niteliğindeki projeler için 50'den fazla çalışanı olan şirketlerde yönetici olarak çalışmış olmak. şirketin organizasyon yapıları; kurumsal yönetim yapılarının üçüncü taraflara da açılması yoluyla yeniden sermayelendirilmesi veya yeniden düzenlenmesi; teknik bilgi ve yönetim becerilerinin aktarılması”.
Letizia Giorgianni tarafından imzalanan yeni yasa teklifiyle ilgili olarak Quarta şu yorumu yapıyor: “Başlangıç kusursuz: Teklif bir yandan KOBİ'lerimizin organizasyon yapısını güçlendirmeyi, diğer yandan yeni nesil esnek, dinamik ve sonuç odaklı yöneticilerin onaylanmasına uygun bir girişimcilik dokusu yaratmayı amaçlıyor. Madde 2'de, tanım aşamasında, geçici ve proje yöneticisi, şubelerinden biri olan tüm şirketin geçici yönetim işlevleriyle görevlendirilen nitelikli bir profesyoneldir. belirli bir işlev veya yapı ya da zaman içinde belirlenmiş ve sınırlandırılmış bir projenin geliştirilmesi ve uygulanması: belki de yönetici figürüyle olan bağlantıyı net bir şekilde netleştirme ihtiyacının yanı sıra, kompakt bir versiyonda TM'nin kanonik tanımı gibi görünüyor.
“Ancak, Geçici Yöneticinin şirket yönetiminde kanıtlanmış deneyime sahip olması gerektiği yönündeki doğru önermeden yola çıksa da, 3. maddede hassas bir dikkat noktası ortaya çıkıyor – uyarıyor -. Detaylara inersek, geçici ve proje yöneticisinin aşağıdaki özelliklere sahip olması gerekir: a) Yeminli mali müşavirler ve muhasebe uzmanları siciline kayıtlı, bir şirkette yönetim, yönetim ve kontrol işlevlerini yerine getirme konusunda sürekli olmayan da olsa en az üç yıllık mesleki deneyim kazanmış bir yeminli mali müşavir, en az iki kişiyle birlikte. son üç yılda idari veya kontrol organlarında görev yapmış olanlar; b) ekonomi ve işletme bilimleri alanında yüksek lisans derecesine sahip (LM-77 sınıfı), işe alındığı tarihte otuz beş yaşını aşmamış ve bir şirkette toplam üç yıldan az olmamak üzere, sürekli olmasa bile, yönetim, yönetim ve kontrol fonksiyonlarını yerine getiren profesyonel”.
“Tasarıdaki ifadenin şu anki haliyle çok kısıtlayıcı görüneceğini ve uygulama alanını önemli ölçüde sınırlayacağını açıkladı. Bu nedenle Tman'dan ve bazı yönetim birliklerinden oluşan bir heyete bu noktaya odaklanmak için aşağıdaki soruyu sorduk. Bir İK direktörü, bir endüstri müdürü, bir CFO veya bir genel müdür (tümü gerçek durumlar) kullanan bir KOBİ, dolayısıyla 3. maddenin a) ve b) bentlerindeki koşullara uymayan bir yönetici gelecekteki yasanın avantajlarından yararlanabilir mi, erişemez mi? hayır, tüm bu vakalara dahil olan Tman'ların yeminli mali müşavir olmadıkları için gerekli gerekliliklere sahip olmayacağı göz önüne alındığında, her zaman uzun vadeli yöneticilerden bahsediyoruz ve hepsi 50 yaşın üzerinde olduğundan (yani, yönetilecek sorunların türünün gerektirdiği şekilde rolde en az 15 yıllık deneyime sahipler). Cevap hemen hemen her zaman aynı olmuştur: KOBİ'ler için bugün piyasada gerçekleştirilen görevlendirmelerin büyük çoğunluğu mevcut yasa teklifiyle finanse edilecek alan bulamayacaktır”.
“Ayrıca, aynı sorunun Komisyon içinde de dile getirildiğine dikkat çekiyor, çünkü bu gereklilik, 'insan kaynaklarıyla ilgilenen yöneticilerin genellikle ekonomi ve ticaret dışındaki alanlarda da yeterlilik elde ettiği ülkenin sosyo-ekonomik gerçekliği göz önüne alındığında uyumsuz görünüyor'. Yine Komisyon içinde ilgili karşı itiraz şu: hükmün öngördüğü mali alanlar, şirketlerin geçici yönetici seçebilecekleri konu grubunun önemli ölçüde genişlemesine izin vermiyor.”
“Yapılan resmi olmayan görüşmelerden, yasa koyucu için en önemli önerileri çıkarmaya çalıştık. Her şeyden önce, beklenti, İtalyan ve uluslararası pazarlarda gerçekte ne olduğunu yeterince hesaba katacak şekilde, TM ile ilgili bir ulusal yasanın mümkün olan en geniş uygulama kapsamına sahip olmasıdır. Kayıt olarak, 2022 uluslararası anketimiz, (daimi yönetici/yönetici olarak önceki deneyime ek olarak) Tman olarak en az 3 yıllık deneyime sahip ortalama 53 yaşını vurguladı. Sonuç olarak, KOBİ'lerdeki TM pazarını bir bütün olarak anlamak için, aşağıdaki kategorilerin 3. maddedeki profesyonel rakamlara dahil edilmesini istiyoruz: önemli yönetim deneyimine sahip fonksiyonel yöneticiler (belirli bir fonksiyonda üst düzey yönetici olarak en az 15 yıl); her zaman önemli yönetim deneyimine sahip CEO ve CEO (rolde en az 10 yıl).
“Maurizio Quarta'nın altını çizen yasa koyucu için önemli olan nokta, olası bir talebi destekleyecek nitelikleri sergileyebilme olasılığıdır: Yönetici rolüne gelince, bu, kolayca kanıtlanabilir bir sözleşme durumuyla ilgilidir. Genel müdür ve CEO rolü için, aslında bir öncekinin bir alt kümesi için, bazı profesyonel kişiler için yöneticinin bu rolleri üstlendiği şirketlerin beyanlarının ibraz edilmesi yeterli olacaktır. Bazı durumlarda uygulamaya konulan sertifikalara da atıfta bulunulabilir. Bazı yönetim birlikleri tarafından, örneğin insan kaynakları (Aidp) ve finans, yönetim ve kontrol (Andaf) için, bağımsız üçüncü taraf sertifikasyonu ve ilgili ulusal ve uluslararası düzenlemelere uygunluk (Andaf için Uni Pdr 104:2021 uygulaması ve Aidp için Uni11803:2021 standardı) ve ayrıca Mimit tarafından tanınan profesyonel olmayan bir dernek olan önde gelen ağın kalite ve mesleki yeterlilik sertifikası ile karakterize edilir.
“Bu önemsiz olmayan yorumlayıcı sorun çözüldükten sonra – diye ekliyor – birkaç taraf, daha doğrudan finansman biçimlerine kıyasla (bazı bölgesel yasalarda olduğu gibi) vergi kredisi aracını kullanma fırsatını veya başka bir şekilde kullanılması konusunu da tartıştı; Komisyon'da da şu noktaya değinildi: Tamamen operasyonel bir bakış açısından bakıldığında, KOBİ'ler, özellikle de küçük olanlar, bir TM projesinin ne kadar önemli olursa olsun maliyetlerini karşılamak için sınırlı işletme sermayesi karşısında sıklıkla bir finansman biçimini takdir edeceklerdir, ulusal yasa koyucu, geçmişte bile, Diğer durumda gerekli mali teminatı bulmanın nesnel zorluğu göz önüne alındığında, vergi indirimi çözümünü tercih etme 'obrazyonu'”.
“Özet olarak, vergi kredisi kesinlikle optimal olmayacaktır, ancak en azından bir yasa tasarısının henüz tomurcuklanmadan engellenmemesini garanti eder. Özetle, şu anda tartışılmakta olan yasa tasarısı şüphesiz ki daha geniş bir uygulama bağlamında daha da geliştirilebilecek bir dizi ilginç nokta içermektedir”, diye bitiriyor.
Bir yanıt yazın