Avrupa Birliği göç yönetimine yaklaşımını değiştiriyor. AB İçişleri Bakanları, Brüksel'de Konsey'in ilgili kurallar paketine ilişkin müzakere tutumu konusunda bir anlaşmaya vardı: Geri dönüşlere ilişkin AB düzenlemesi, güvenli menşe ülkelerle ilgili düzenleme, güvenli üçüncü ülkeler kavramının değiştirilmesi ve sözde “dayanışma havuzu”, ilk varış yapmayan AB ülkelerinin şu anda Yunanistan, Kıbrıs, İspanya ve İtalya olmak üzere göç baskısına maruz kalacağı düşünülen kişilere yönelik üstlendiği taahhütler.
Avrupa Göç Komiseri Avusturyalı EPP üyesi Magnus Brunner'a göre bu, “göç ve iltica politikamızda bir dönüm noktası”. İçişleri Bakanı Matteo Piantedosi, “İtalyan hükümetinin göç konusunda istediği dönüm noktasının gerçekleştiğini” iddia edebilir.. Bavyera CSU'sundan Almanya İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt'e göre AB nihayet göç politikasında bir “yeniden yapılanmaya” tanık oluyor.
Piantedosi, İtalyan hükümetinin Fransa ve Almanya ile ortak bir yaklaşıma varmak için çalıştığını vurguladı ve Berlin'i siyasi açıdan 'sıcak' bir noktada İtalya'nın konumuna getirdiğini iddia etti: Göçmenleri denizde kurtaran STK'ları göçü çeken bir faktör olan “çekici faktör” olarak değerlendirin. AB'de iklim değişti ve yasadışı göçe karşı katı çizgi hüküm sürüyor: Akdeniz Komiseri Dubravka Suica'nın geçtiğimiz günlerde Brüksel'de açıkça söylediği gibi, yasadışı göçmenlerin başka yerlere “sınır dışı edilmesi” gerekiyor.
ECR Eşbaşkanı Nicola Prokaccini AB politikasının artık “yasal” ve “yasadışı” göç arasında ayrım yaptığının altını çizdi. Konsey tarafından mutabakata varılan müzakere pozisyonu, yasal metinlere kesin bir şekil vermek için artık Parlamento ile üçlü diyaloga girecek, ancak aslında Meclis'te de siyasi denge değişti. “Umarım – diyor Procaccini – ki gelecek hafta Strazburg'da bizi geri almak isteyen kimse olmayacakdenizde ölümlere ve yoksulluğu, bozulmayı, şiddeti ve suç işlerini körükleyen kitlesel göçe karşı”.
Neler değişir?
Aslında, dün Konsey'de oylanan dört tedbir, Yasal çerçevede önemli değişiklikler. AB'nin ülkelerine geri dönüş düzenlemesi, diğer hususların yanı sıra, üye ülkelere belirli parametrelere saygı göstererek AB üyesi olmayan ülkelerle geri dönüş merkezleri oluşturma konusunda anlaşmalar yapma olanağı vermektedir. Ayrıca buna karşı özel önlemler de sağlar. Göçmenler risk olarak görülüyor güvenlik nedeniyle, süresiz olarak girişlerinin yasaklanması ihtimali ve onları hapishanede bile tutuklayın. Kanun şunları amaçlamaktadır: geri dönüş oranını artırmak Sosyal Demokrat Danimarka Göçmenlik Bakanı Rasmus Stoklund'un söylediğine göre, bugün “dörtte bir”den daha az olan sığınma başvuruları reddedilenlerin oranı.
Hakkındaki yönetmelik Güvenli menşe ülkeler ilk kez bir çizim yapıyor AB listesi Aslında güvenli kabul edilen menşe ülkelerin sayısı: Sonuç olarak, bu ülkelerin vatandaşları tarafından sunulan sığınma başvuruları hızlandırılmış bir prosedürle incelenecektir, çünkü bunların diğer ülkelerden gelen sığınmacılar tarafından yapılan başvurulara göre öncelikli olarak daha az dayanaklı olduğu kabul edilmektedir. Güvenli menşe ülkeler listesi, AB'ye katılmaya aday ülkelerin (Arnavutluk, Bosna Hersek, Gürcistan, Kuzey Makedonya, Moldova, Karadağ, Sırbistan, Türkiye) yanı sıra, ayrıca Bangladeş, Kolombiya, Mısır, Hindistan, Kosova, Fas ve Tunus.
Danimarkalı Bakan Stoklund, “Her yıl on binlerce insan Avrupa'ya geliyor ve genellikle güvenli ülkelerden ayrılsalar bile sığınma talebinde bulunuyor” dedi. zulüm riski yoktur. AB'nin ilk güvenli menşe ülkeleri listesi, daha hızlı ve daha etkili sığınma prosedürleri oluşturulmasına ve korumaya ihtiyacı olmayanların ülkelerine geri gönderilmesine katkıda bulunacaktır. Bu, “AB sığınma politikası açısından önemli bir kilometre taşıdır”.
Sadece bu değil. Güvenli üçüncü ülke kavramını değiştirmek AB üyesi devletlerin, sığınmacıların kendileri için güvenli kabul edilen AB üyesi olmayan bir ülkede uluslararası koruma talep edebilecekleri ve uluslararası koruma elde edebilecekleri durumlarda, örneğin bu ülkeden geçerek, esasını incelemeden, bir sığınma başvurusunu kabul edilemez olarak reddetmelerine olanak tanır.
Üye Devletler güvenli üçüncü ülke kavramını üç seçenek temelinde uygulayabilecektir. Birinci seçenek: Sığınmacı ile üçüncü ülke arasında bir bağlantı vardır. Ancak bağlayıcılık artık bu kavramın kullanılmasında zorunlu bir kriter olmayacak. İkinci seçenek, sığınmacının AB'ye ulaşmadan önce güvenli üçüncü ülkeden geçiş yapmasıdır. Üçüncü seçenek, güvenli bir üçüncü ülke ile, kişinin sığınma başvurusunun söz konusu üçüncü ülkede incelenmesini sağlayan bir anlaşma veya mutabakatın bulunmasıdır. Refakatsiz çocuklar açısından güvenli üçüncü ülke kavramının anlaşma veya mutabakata dayalı olarak uygulanması mümkün değildir.
Arnavutluk'taki merkezler
Aslında Konseyin yeşil ışık yaktığı kuralların birleştirilmiş hükümleri, İtalyan hükümetinin Arnavutluk'ta düzensiz göçmenlerin ülkelerine geri gönderilmesi için merkezler oluşturma tercihini doğruluyor. Piantedosi, Arnavutluk'taki Gjader CPR'sinin ve Shengjin'in merkezinin, “görüldüğü tüm işlevlerde aktif olmayı” “şiddetle önerdiğini” iddia etti: hızlandırılmış sınır prosedürlerinin uygulanması için gözaltı yerleri”, ancak her şeyden önce, bugün AB Konseyi'nin üzerinde müzakere pozisyonu üzerinde anlaşmaya vardığı “yönetmeliklerden birinde belirtilen geri gönderme merkezlerinin ilk örneği olmayı”.
Bir sosyal demokrat olan Stoklund'un kendisi (Demokrat Parti ile aynı S&D grubu), Hollanda'nın Uganda ile orada bir geri dönüş merkezi oluşturmak için bir anlaşma bulma girişimini, diğer ülkeler tarafından kopyalanabilecek “ilginç” bir model olarak tanımladı. Yunanistan Göç Bakanı Thanos Plevris geçen hafta Almanya'nın Afrika'da bir geri dönüş merkezi oluşturmaya çalıştığını söyledi.
AB Konseyi de şu konuda anlaşmaya vardı:dayanışma havuzu'İlk gelmeyen Üye Devletlerin, göç baskısına maruz kaldığı düşünülen, ilk gelen Üye Devletlere yardım etmek için üstlendikleri taahhütler dizisi. 12 Haziran'dan itibaren 2026'nın ikinci yarısında 'havuz' 21 bin yer değiştirme veya diğer maddi taahhüt veya 420 milyon euro mali katkı sağlıyor. Piantedosi için öncelik bu değil: Meloni hükümetinin kendisini dayanışma mekanizmasına ihtiyaç duymamak için “sınır kontrolünü” hedeflediğini açıkladı.
Orban'ın öfkesi
Seçim kampanyasının ortasında olan Macaristan Başbakanı Viktor Orban, sosyal medya üzerinden şunları söyledi: “Brüksel, Macaristan'ı daha fazla ödemeye ya da göçmenleri kabul etmeye zorlamaya çalışıyor. Bu kabul edilemez. Macaristan zaten Birliğin dış sınırlarını korumaya yetecek kadar harcama yapıyor. Tek bir göçmeni bile kabul etmeyeceğiz ve başkalarının göçmenlerinin parasını ödemeyeceğiz. Macaristan paktın tedbirlerini uygulamayacak. İsyan başlıyor.”
Seçim tutumları bir yana, Meloni hükümetinin göçmenlik konusunda belirlediği çizgi, İtalya'nın AB'deki konumunu açıkça değiştirdi; Grosse Koalition tarafından yönetilen Almanya ve aynı zamanda sosyal demokratlar tarafından yönetilen Danimarka gibi ikincil hareketlerin alıcılarından başlayarak diğer üye ülkelerle nesnel bir yakınlaşmaya yol açtı. Göç konusu, AfD'nin anketlerde önde olduğu Almanya başta olmak üzere birçok AB ülkesinde siyasi açıdan son derece hassas bir konu. İtalya'nın artık sınır kontrolleri konusunda daha sert pozisyonlara geçmesi, ikincil hareket sorunu olan, yani diğer üye ülkelerden sığınmacıların göçü sorunu yaşayan kuzey ülkeleriyle anlaşmayı objektif olarak kolaylaştırdı.
Geçmiş hükümetlerin yaptığı gibi, gelen sığınmacıların yeniden yerleştirilmesi ihtiyacına vurgu yapmak yerine, Piantedosi'nin ve Meloni'nin başbakan olmadan çok önce söylediği gibi artık sınır kontrolüne odaklanılıyor. Aslında sayıları azaltarak gelen akışları damlama noktasına kadar azaltmak umut ediliyor (Libya izin verirse). Sayılar azaltıldığında dayanışma konusunda bir anlaşmaya varılabilir. Eski Visegrad bloğunun ülkeleriyle bile. Macaristan dahil edildi, ancak yalnızca seçimlerden sonra. (kaydeden Tommaso Gallavotti)
Bir yanıt yazın