Bu, siyah-kırmızı federal hükümetin temel vaadi: eyaletteki sorumlulukları ve süreçleri modernleştirmek. Başbakanlar artık “Federal Modernizasyon Gündemi” üzerinde uzlaştı.
Reklamdan sonra devamını okuyun
En azından muhalefetten bile tek bir hedefe eleştiri gelmiyor: Devlet harekete geçebilmelidir. Yıllardır bunun nasıl başarılı olması gerektiği konusunda görüşler bölünmüş durumda. Siyah-kırmızılı Merz kabinesi Ekim ayı başında hükümetin bunu federal düzeyde nasıl öngördüğüne karar verdikten sonra, federal ve eyalet hükümetleri arasındaki müzakereler paralel olarak devam etti. Almanya'daki idari sorumlulukların büyük çoğunluğu federal düzeyde değildir ve eğer öyleyse, bunlar genellikle uygulanmak üzere eyaletlere ve ardından belediyelere devredilir.
Başbakanın şu anda formüle ettiği ortak iddia harika: Federal hükümetle işbirliği içinde, devletin daha etkin hareket edebilmesini sağlamak ve aynı zamanda ekonominin ve vatandaşların üzerindeki yükü hafifletmek istedikleri 200'den fazla maddeyi sıraladılar. Bu, Berlin'de akşam saatlerinde Başbakanlık Konferansı (MPK) başkan yardımcısı Michael Kretschmer tarafından bildirildi. Saksonya Başbakanı'na göre anlaşma, başta inşaat ve planlama hukuku olmak üzere 58 maddede şimdilik ertelendi. Ancak Şansölye Friedrich Merz (CDU), şu anda kararlaştırılan şeyin “gerçekten büyük bir başarı” olduğuna inanıyor. Ve bu, en azından kısmen doğru olabilir; pek çok şey, vatandaşların hayatını fark edilir derecede kolaylaştırmayı amaçlıyor.
BT ortamı: Ülkeler aynı zamanda anayasayı da değiştirmek istiyor
MPK başkanı Alexander Schweitzer (SPD) kural olarak 70 yaşın üzerindeki vatandaşların artık yeni kimlik kartlarına ihtiyaç duymaması gerektiğini söyledi. Bu, maliyetlerden tasarruf sağlayacak ve daha önce her 10 yılda bir göreve gelmesi gereken idarenin ve vatandaşların üzerindeki yükü hafifletecektir. Bir yandan bu, devletin sorumluluğunda değil, yalnızca federal kimlik kartı kanununun metninde değişiklik yapılmasını gerektiriyor. Öte yandan, bu zaten Avrupa hukukunda bir olasılık olarak öngörülüyor; yani bu tamamen yeni bir fikir değil. Müzakereciler bunun elektronik kimlik işlevleri açısından ne anlama geldiğini makalelerinde tartışmadılar. Her durumda, planlanan diğer modernizasyon projelerinin birçoğu önemli ölçüde daha karmaşıktır.
Federal ve eyalet hükümetlerinin BT ortamında MPK kararının öngördüğü değişikliklerin çok büyük olduğu söyleniyor. MPK Başkanı Schweitzer, kendisi gibi ikna olmuş bir federalist için bile BT sistemlerinde tekdüzeliğin birçok nedeni olduğunu söylüyor. Özellikle bu, federal, eyalet ve yerel yönetimlere yönelik standart uygulamalar ve hizmetlere yönelik bir dergi olan “D-Stack” ile başarılacaktır. MPK kararında bu, açık kaynak yazılım ve dijital egemen çözümlerin önceliğine bağlanıyor. Ancak “D-Stack”a nelerin gireceğine ilişkin kurallar 2026 sonuna kadar kesinleşmeyecek. Başbakanlar da federal hükümetle birlikte Temel Kanun'un 91c maddesinin bir an önce değiştirilmesinden yana. Bu, federal hükümete “dijital prosedürleri ve standartları” düzenleme ve BT sistemlerini kurup işletme fırsatı vermelidir. Şu ana kadar, spesifik göreve bağlı olarak, bu çoğunlukla bireysel federal eyaletlerin meselesi olmuştur.
Ofise WhatsApp mesajı yeterli olmalı
Hukuken genellikle mektup anlamına gelen yazılı formun, 2026 yılı sonuna kadar “Genel İdari Usul Kanunlarında” elektronik formlarla değiştirilmesi niyeti aslında çok daha somut olacaktır. En azından kesinlikle gerekli olmadığında. Gelecekte, e-postalar veya WhatsApp gibi diğer metin biçimindeki iletişimler ve sinyal mesajları “yetkililerle yapılan genel ticari işlemlerde” yasal olarak bağlayıcı olacaktır.
Reklamdan sonra devamını okuyun
Eğer amaçlandığı gibi, tam olarak yapılan bir başvurunun belirli bir süre içinde aksi karara bağlanmaması durumunda idari prosedürlerde bir onay kurgusu oluşacaksa, bu durum devlet ve yerel yönetim idaresinin günlük işlerinde bir devrim anlamına gelebilir. Federal ve eyalet hükümetlerinin Mart 2027'nin sonuna kadar yalnızca özel mülk ortamlara alternatif olarak “dijital olarak egemen alternatifleri (egemen işyeri)” kullanıma sunması değil, aynı zamanda bunları çalışma araçları olarak zorunlu hale getirmesi de daha ileri bir idari devrim olacaktır. Ancak başbakanlar şimdilik Microsoft ürünlerine agresif bir şekilde veda etmeye cesaret edemiyor.
Veri koruma denetimi: MPK belgesi belirsizliğini koruyor
Aylardır veri koruma denetiminin daha merkezi olması gerektiği de açıktı. Bu şimdiye kadar federal eyaletlerin alanı olduğundan, konumlanmaları biraz heyecanla bekleniyordu. Ancak MPK belgesinde, federal düzeydeki koalisyon anlaşmasında formüle edildiği gibi, “ekonominin” denetimi sorumluluğunun Federal Veri Koruma Komiseri'ne devredilmesi gerektiğine dair açık bir taahhüte dair çok az şey görülüyor. Her ne kadar merkezi ve tek tip hukuki yorumlar ve tek noktadan hizmet merkezleri oluşturulacak olsa da, bunun Federal Veri Koruma Komiseri ile olması gerektiği hiçbir yerde yazmıyor. Aynı zamanda belirli sektörlere ilişkin sorumlulukların bireysel organlara devredilmesi de söz konusu olabilir; bu öneri de birkaç yıldır ortalıkta dolaşıyor.
Yoğun istişarelerden sonra daha fazla tavsiyeye ihtiyaç vardır
Ancak federal yapıların modernleştirilmesine yönelik bir başlangıç yapılmış gibi görünüyor. Federal Meclis'in Dijital İşler ve Eyalet Modernizasyonu Komitesi başkanı CDU'lu siyasetçi Hansjörg Durz, “Federal hükümet, eyaletler ve belediyelerin birlikte hareket ettiği yerlerde vatandaşlar, şirketler ve bir bütün olarak toplumumuz için gerçek gelişmeler oluyor” diyor. Noel'den kısa bir süre önce komite, 17 Aralık'ta Federal Meclis'te eyalet temsilcileriyle bir sonraki adımları tartışmak istiyor. Ve bazılarının da olması gerekecek çünkü federal modernizasyon gündemi, çözümlere ilişkin somut anlaşmaların olması gereken birçok yerde hala test emirleri içeriyor. Ancak aktörler üzerindeki baskı son zamanlarda gözle görülür şekilde arttı: Özellikle 10.000 belediyenin birçoğundaki mali durum, maliyetlerin artık daha fazla odak noktası haline geldiği anlamına geliyor. Perşembe günkü Başbakan Konferansı'nda da özellikle federal, eyalet ve yerel yönetimler arasındaki maliyenin yeniden düzenlenmesi sorunuyla ilgili pek çok konu açıkta kaldı. İlgili kişiler arasındaki konuşma ihtiyacının önümüzdeki aylarda daha da artması bekleniyor.
(olb)
Bir yanıt yazın