Başbakanlık'ta yapılan iki üst düzey toplantı, belediyelerin diğer faktörlerin yanı sıra artan sosyal harcamalardan kaynaklanan dramatik mali zorlukları ele alıyor. Merz, sefaletin sanıldığından “çok daha karmaşık” olduğu sonucuna varıyor. Şimdi işler nasıl devam etmeli?
En azından o perşembe öğle yemeğinde Başbakanlık'ta yiyecek bir şeyler vardı: Pirinç ve pancarlı somon dilimleri. Sonrasında çocuk oyuncağı. Ayrıca bir fincan kahve. Ama aksi takdirde? Şansölye Friedrich Merz (CDU) ile ortak yemeğin ardından belediye şemsiye birliklerinin temsilcileri hiçbir şey başaramadan ve elleri boş olarak ayrılmak zorunda kaldı.
Alman Şehirler Birliği Başkanı Leipzig Belediye Başkanı Burkhard Jung'un (SPD) belediyelerin ciddi mali zorlukları nedeniyle acilen talep ettiği “acil yardım” bir sonraki duyuruya kadar sağlanamayacak.
Dahası: Şansölye'nin belediyelerle yaptığı toplantının ardından toplanan federal ve eyalet hükümet başkanları konferansı, şehirlerin, belediyelerin ve bölgelerin yararına eşit derecede gerekli yapısal mali reformlar üzerinde anlaşmaya varamadı. Ve bu, Başbakan ve Şansölye'nin temelde işlerin bu şekilde devam edemeyeceği konusunda hemfikir olmasına rağmen. İki üst siyasi kademenin ortaya koyduğu her türlü mali yükü belediyeler sürekli üstlenmek zorunda kalmamalı. Ve böylece yavaş yavaş kendi toplumsal aksanımızı belirleme olanağımızı kaybediyoruz.
Potansiyel panzehiri herkes sever; yasayı başlatan siyasi düzey aynı zamanda mali sonuçlardan da sorumludur. Ancak federal ve eyalet temsilcileri, Başbakan Konferansı (MPK) öncesinde ayrıntılar ve panzehirin kesin bileşimi konusunda Şansölye ile anlaşamadılar. Merz'le yapılan doğrudan görüşmelerde bile Rheinland-Pfalz Başbakanı ve MPK lideri Alexander Schweitzer'in (SPD) ifadesiyle “dramatik durum”a bir çözüm bulunamadı.
Bunun yerine her şey yeniden ertelendi; Merz ve Schweitzer o akşam hep birlikte, eğer mümkünse, 2026'nın ilk çeyreğinde Şansölye ile özel bir MPK yapılması gerektiğini söyledi. Merz, tartışmalarda “konunun ilk başta varsayıldığından çok daha karmaşık olduğu” ortaya çıktı.
“Performans yasalarının” neden olduğu muazzam mali yük
Federal ve eyalet hükümetleri arasında tartışmalı olan şey, bir yandan, genellikle Federal Meclis ve Bundesrat'ın sorumluluğunda olan tüm sosyal yardım yasalarının takip maliyetlerinin bu iki hükümet düzeyi arasında gelecekteki dağılımıdır. Bu, örneğin engelli kişiler için zorunlu entegrasyon yardımını veya mültecilerin entegrasyonuna yönelik fonları içerir.
Federal hükümet, eyalet mevzuatının bu tür takip maliyetlerinin genellikle federal ve eyalet hükümetleri arasında paylaşılması gerektiği görüşünü benimserken, eyaletler federal hükümetten yüzde 100 geri ödeme talep ediyor. Her iki taraf da olası tazminat ödemelerinin planlanan süresi konusunda anlaşamıyor. Federal hükümet başlangıçta ödeme yükümlülüğünü bu yasama dönemiyle sınırlamak istiyor; eyaletler ise temel bir çözüm talep ediyor.
Öte yandan Şansölye'ye göre federal, eyalet ve yerel yönetimlerin de önümüzdeki haftalarda “yardım yasalarının hedefli bir şekilde nasıl uygulanabileceği” ve “harcamaların nasıl kontrol altına alınabileceği” konusunu düşünmesi gerekiyor. Başka bir deyişle: Merz, devlet hizmetlerine yapılan harcamaları yalnızca bir federal düzeyden diğerine kaydırmak istemiyor; Mümkünse bu masrafları da önemli ölçüde azaltmak istiyor. Bu nedenle önümüzdeki haftalarda “şu anda sosyal yardım yasalarında sahip olduğumuz şeyleri uzun vadede hala finanse edip edemeyeceğimizin” açıklığa kavuşturulması gerekecek. “Yoksa bu performans yasalarını uygulamanın daha akıllı, daha akıllı, daha iyi yolları var mı?”
Alman Bölge Birliği'nin bir tahminine göre, ülke çapındaki belediyelerdeki açık bu yıl 35 milyar avroya ulaşacak; bu da 2024'tekinden dokuz milyar daha fazla olacak. Almanya'nın savaş sonrası tarihinde rekor bir değer. Bu, diğer şeylerin yanı sıra, federal mevzuatın neden olduğu sosyal harcamalardaki artıştan, son yıllardaki fiyat ve ücret artışlarından, devam eden ekonomik krizden ve buna bağlı olarak belediyelerdeki ticari vergi gelirlerindeki düşüşten kaynaklanmaktadır.
Federal Şansölye ile yapılan görüşmelerde belediye birlikleri bu nedenle satış vergisinde veya alternatif olarak belediyelerin gelir vergisi payında önemli bir artış yapılmasını önerdi. Belediyelerin daha önce federal ve eyalet hükümetlerine aktarmak zorunda olduğu ticaret vergisi vergisinin azaltılması veya tamamen feragat edilmesi de tartışıldı. Merz'le öğle yemeği sonrasında katılımcılar, federal hükümetten herhangi bir vaat veya olası çözüm önerisi gelmediğini bildirdi.
Belediye Meclisi Başkanı Jung yine de Perşembe günü olumlu bir sonuca varmaya çalıştı: “Somut sonuçlar” olmamasına rağmen hâlâ ihtiyatlı bir iyimserlik içindeydi. “Şunu hissettik: Federal Şansölye, şehirlerin feci mali durumu söz konusu olduğunda durumun ciddiyetinin farkında.” Görüşmeler devam edecek ve ardından “şehirlerin yükünü gerçekten hafifletecek büyük çözümlere hızla ulaşacağımızı umuyoruz”.
Ulrich Exner WELT'in siyasi muhabiridir ve ağırlıklı olarak kuzey Almanya eyaletlerinden haber yapmaktadır.
Bir yanıt yazın