Dijital paketin AB veri korumasını ve yapay zeka düzenlemesini nasıl değiştirmesi bekleniyor?

Şu anda AB'de olup bitenler kısmen tuhaf görünüyor: Avrupa Komisyonu, geçtiğimiz on yılda önerdiği ve kabul ettiği yasaların çoğunu zayıflatmak veya basitleştirmek için yoğun bir şekilde çalışıyor. Özellikle yerel ekonomi ve vatandaşlar üzerindeki bürokratik yüklerin azaltılması amaçlanıyor. Geçmişte sıklıkla olduğu gibi, bu büyük projeye hantal bir isim verildi ve “sadeleştirme gündemi” adı verildi.

Komisyon şu anda bu basitleştirmeleri çeşitli yasa teklifleriyle uyguluyor ve bunların ortak bir yanı var: Bunlar torba yasalar olarak müzakere masasına geliyor. Yasa koyucular, mevcut birkaç yasayı çok fazla direnç göstermeden aynı anda değiştirmek veya bunları birbirleriyle uyumlu hale getirmek istiyorlarsa, çoklu prosedürü seçiyorlar. İçinde bulunduğumuz 2025 yılında Komisyon, Yeşil Anlaşmanın bir parçası olarak tarımsal düzenleme ve sürdürülebilirlik kuralları gibi konularda halihazırda altı teklif sunmuştur.

19 Kasım 2025'te “Dijital Omnibus” adını verdiği ancak önceki terminolojide “Omnibus VII” olarak anılan 2025/837 sayılı Yönetmelik önerisini sundu. Bu çok yönlü bilgi, dijital düzenlemede bir yön değişikliğinin habercisidir. Açıkçası insanlar, Avrupa'da dijital etkileşim ve iş yapmaya ilişkin oyunun kuralları kadar geniş bir konu söz konusu olduğunda düzenlemenin ne kadar karmaşık olabileceği ve ne kadar basit olması gerektiği sorusuyla ilgileniyorlardı.

AB'nin son 30 yılda verdiği yanıt neredeyse her zaman şu oldu: Hala bir şeyler eksik. Şimdi Komisyon geri dönmek istiyor. Düzenlemeleri uyarlamayı, gevşetmeyi, askıya almayı ve hatta ortadan kaldırmayı öneriyor. Komisyonun dijital çok amaçlı kitabı sunduğu belgelerin derinliklerinde acımasız bir itiraf yatıyor: 2019 tarihli “Platformdan İşletmeye Düzenleme”, Almanca “Çevrimiçi aracılık hizmetlerinin ticari kullanıcıları için adaleti ve şeffaflığı teşvik etmeye yönelik Yönetmelik” büyük ölçüde bilinmiyor. Burada formüle edilen haklardan neredeyse hiç kimse yararlanmadı. Yani bu yasayı hiç duymadıysanız yalnız değilsiniz.

Perspektif eksikliği

Ve bu, hem başlatıcı olarak AB Komisyonu hem de ortak müzakereciler olarak AB Üye Devletleri ve Avrupa Parlamentosu için, yazıldığı sırada bir şekilde önemli ve doğru görünen, dijital düzenlemeye ilişkin tek mevzuat parçası değil. Ancak bu yasaların neredeyse tamamı işletmeler için yeni gereklilikleri de beraberinde getirmiştir. Ayrıca her zaman diğer yasalarla ve çapraz referanslarla etkileşimler vardır. Uzmanların bile izini kaybetme riskiyle karşı karşıya kaldığı bir düzenleme kaosu. AB Komisyonu'nun kendisi bile bir hata yapmış gibi görünüyor: Dijital paket için önerilen düzenleme paketinde, beklenen genel veri koruma düzenlemesi (2016/679) yerine yanlışlıkla balıkçılık yasağı düzenlemesine (2016/1679) ilişkin adımları erteledi.

Paketin büyük bir kısmı sıcak şişlerle örülmüş gibi görünüyor ve bunda şaşılacak bir şey yok. Ursula von der Leyen'in Aralık 2024'teki ikinci görev süresinin başlangıcından bu yana, Komisyon Başkanı, özellikle Üye Devletlerin güçlü baskısı altındadır. Almanya, Mayıs ayından itibaren Friedrich Merz'in (CDU) federal hükümete başkanlık etmesiyle bu baskıyı yeniden artırdı. Brüksel'in kuralları daha az bürokratik hale getirmesi yönünde bir talep var. Siyasi açıdan insanlar suçu paylaşıyor: Ilımlı ekonomik büyümeden kim sorumlu?

Siyasi yelpazenin daha muhafazakar ve ekonomik açıdan liberal kısmı için durum açık: Dijital sektördeki çok fazla kural, girişimcilik inisiyatifini bastırıyor ve onun dünyanın başka yerlerinde gerçekleşmesine neden oluyor. En ucuz karşı önlemin maliyeti neredeyse sıfırdır. Sadece kuralları değiştir. Komisyonun hesaplamalarına göre dijital paket, 2029 yılına kadar beş milyar avroluk ekonomik gücü serbest bırakacak çünkü şirketlerin daha az bürokratik çabası olacak.