Rio şehrinin sokaklarında Kızıl Komuta'ya karşı yürütülen “savaş” hepimizi duygulandırdı. Düzinelerce ölüm ve kolluk kuvvetleriyle yaşanan eşit çatışmalar, yerel yetkililerin acilen şunu düşünmesini sağlamalı: Rio suç çetesinin Arjantin'deki varlığı zaten somut bir gerçek.
Uyuşturucu kaçakçılığı küresel bir olgudur, ancak ülkemizde bölgesel varlığı giderek daha belirgin hale gelmektedir. Böyle bir iddiada bulunmak için ampirik kanıtlara başvuruyorum. Federal yargı alanında, Devletin, artık bizim de olan komşu ülkenin belasıyla yüzleşmekteki acizliğini ortaya koyan, çok özel ve ileri düzeyde iki adli dava bulunmaktadır.
Bir dosya, Buenos Aires banliyölerinden doğrudan Rio ve Sao Pablo'nun gecekondu mahallelerine yapılan silah (FAL tüfekleri) kaçakçılığını araştırıyor. Bir başka dosyada ise en önemlisi, şaibeli suç örgütünün kara para aklama operasyonlarında kullandığı 20'den fazla kişi ve 40'tan fazla “hayalet” şirket soruşturuluyor.
Sadece birkaç ay önce, aklamayla suçlananların büyük bir kısmı, kısaltılmış yargılama yoluyla etkili hapis cezasından muaf tutuldu: Federal savcı ile kuzey bölgesindeki 550 milyon ABD doları tutarındaki gayrimenkulü, sanal cüzdanları ve kripto dünyasını geri dönüştürmekle suçlananlar arasında açık bir müzakere.
Ceza müzakeresinin sonucu: Sanık (artık serbest), geri dönüşüm operasyonları sonucunda Arjantin Devletine tek bir kuruş bile iade etmedi. Ayrıca (daha ciddisi) soruşturma için yararlı bilgiler de sağlamadılar. Yalnızca üç yıl ertelenmiş hapis cezaları var.
Arjantin'in, onu organize suçun sızması ve yayılması için özellikle çekici bir hedef haline getiren çok sayıda başka özelliği var. Bunlardan biri: Suç ve geri dönüşümden kaynaklanan mülklere el konulması önemsizdir. “Niteliklerden” bir diğeri de federal koordinasyon eksikliğidir. Ulusal düzeyde kapsamlı ve stratejik bir planın (Arjantin tarihinde) bir örneği yoktur.
Ülkenin bölgesel genişlemesi ve merkezi ve federal mülkiyet kayıtlarının olmayışı ek üreme alanlarıdır. FATF (küresel kara para aklamayla mücadele grubu), Mayıs 2024'teki son değerlendirmesinde her iki eksikliği de gözlemledi ancak hiçbir şey değişmedi. Etkili hapis cezaları örnek bir rol oynamaktadır. Ayrıca, halihazırda ülkenin yasal ekonomisine tam bir cezasızlıkla dönüştürülen 550 milyon ABD dolarının bir parçası olsa bile, etkili bir müsadere de doğrudur.
Yargıtay, “Olivetto” kararında (2016) uyuşturucu parasının ve müsaderesinin yolunun peşinde giderken “katı adalet mantığından” söz ediyor. Bir diğer sorun ise soruşturmalarda koordinasyon eksikliğidir. Yüksek Mahkeme, diğerlerinin yanı sıra, efsanevi “Botton” davasında da şu uyarıda bulundu: organize suç genişler ve aşamalar halinde (Latince, iter criminis) organize bir şekilde hareket eder.
Soruşturmalar aynı zamanda delilleri, tutuklamaları ve el koymaları yoğunlaştıran tek bir federal savcı ve yargıç tarafından yürütülen soruşturma ve mahkûmiyet ile entegre edilmelidir.
İç kurumsal kriz de bu belaya yardımcı oluyor. Savcılar yeni Federal Ceza Muhakemesi Kanunu'nun uygulanmasından endişe duyuyor. Bütçe eksikliği ve eğitimli personel eksikliği birçok alarmdan bazılarıdır. Ünlü Başsavcı Raúl Omar Plee, kamuoyu önünde ülkenin federal suç sisteminin çökmek üzere olduğunu bile belirtti (zaten çökmüş olduğunu kabul etmemek için).
Profesör Federico Varese, “Mafyalar ve hareketleri” (Oxford University Press, 2011) adlı kitabında, dünya çapındaki organize suç mağazalarının, karmaşık ve ulusötesi suçlara karşı kurallarına uyma konusunda düşük etkililiğe sahip yargı bölgeleri aradıklarını ileri sürüyor. Bir bölümü anlaşılmaz “Arjantin deneyimine” ayırıyor; kuralların tamamı güncel gibi görünüyor ancak pratik uygulama yok.
Suç, bölgemizde ve ekonomimizde sinsice ilerliyor. Şimdi Rio suç grubu ortaya çıkıyor, ancak çok daha fazlası var: Rus oligarklar, Ukraynalı mafya grupları, Çin mafyası, ülkenin geçirgen sınırlarına giren komşu ülkelerden gelen suçlar. Bu arada ulusal devlet, federal bir plan olmadan pasif görünüyor.
Devletin yetkileri arasında kapsamlı ve koordineli bir plana ihtiyaç olduğu açıktır. Hükümet ile Eyaletler arasındaki yasama seçimlerinin ardından örülmeye başlanan diyaloğa açılma süreci, yeni Ceza Kanununun onaylanmasından çok daha fazlasını içermelidir. Bu ifade için kusura bakmayın, ancak yeni bir Kanunla (uyuşturucu kaçakçılarına daha fazla ceza veya daha fazla kurşun içeren) federal yargıçların bizzat gündeme getirdiği iç kriz hiçbir şekilde çözülmedi.
Kızıl Komutanın dokunaçları zaten aramızda mevcut. Düzenli ve fikir birliği içinde ilerlemek için Yüksek Mahkemeyi ve federal savcıları dinlemek çok önemlidir. Aksi takdirde silahlı çeteler ilerlemek için verimli zemin bulmaya devam edecek.
Bir yanıt yazın