Bu artışın büyük kısmı Meksika'da meydana geldi (yaklaşık 16 milyon ton). Raporda yer alan grafik, bu ithalatların hâlihazırda Meksika pazarının %45'ini temsil ettiğini vurguluyor.
Meksika ve Kanada, kendi iç pazarlarında başta Çin olmak üzere küresel çelik kapasite fazlasının artışını engellemek için henüz yeterli önlemleri almadı.
Bu yabancı ürün akışının ABD endüstrisi üzerinde doğrudan etkileri olduğunu savunuyor. Meksika tarafından ithal edilen çeliğin otomotiv endüstrisi gibi yoğun sektörlerde kullanıldığını, bunun da Kuzey Amerikalı üreticiler için ihracat fırsatlarını azalttığını ve USMCA'nın bölgesel içeriği güçlendirmek için yarattığı teşvikleri zayıflattığını savunuyor.
AISI, anlaşmanın her montajcı tarafından satın alınan çeliğin %70'inin Kuzey Amerika menşeli olmasını gerektirdiğini hatırlatıyor, ancak bu kuralın, özellikle de eritme ve dökme kuralıyla ilgili kısmının tam olarak uygulanmadığı konusunda uyarıyor.
Çeliğin gerçek kökeninin, ilk kez eritilip katı forma döküldüğü noktada belirlendiğini, bu aşamanın sektörün ekonomik değeri, yatırım ve istihdamının büyük kısmını yoğunlaştırdığını açıklıyor. Bu kural olmadan, Kuzey Amerika dışında eritilen ve dökülen çelik, Meksika veya Kanada'da yüzeysel olarak işlenebilir ve USMCA kapsamında ayrıcalıklı muamele elde edilebilir, bu da ticaretin saptırılması için alan açar.
Ayrıca, bu malzemenin bir kısmının Meksika'ya ulaştığı, minimum düzeyde işleme tabi tutulduğu ve daha sonra Bölüm 232 uyarınca belirlenen ABD tarifelerinden kaçmak için Meksika veya Kanada malı olarak sınırı geçtiği konusunda da uyarıda bulunuyor.
Bu çarpıklıkları düzeltmek için AISI, Meksika'nın Bölüm 232 uyarınca ABD'ninkine benzer bir ticaret politikası benimsemesini öneriyor. Tavsiye, ticaret anlaşmaları istisnası olmaksızın, Kuzey Amerika menşeli olmayan tüm çelik ithalatına %50'lik bir gümrük vergisi uygulanmasından oluşuyor. Bu önlem, ticaretin saptırılmasını durduracak ve dış çeliğin bölgedeki en açık bağlantıdan girmesini önleyecek ortak bir “tarife duvarı” oluşturulmasına olanak tanıyacak.
Aynı zamanda Meksika'da iç değişiklikler talep ediyor. IMMEX, PROSEC ve Rule 8 gibi programların, bölgesel sanayiyi korumak için tasarlanmış tarife yüküyle karşı karşıya kalmadan, daha sonra Amerika Birleşik Devletleri'ne gönderilebilecek girdilerin geçici girişini veya indirimli oranlarında kolaylaştırdığını belirtiyor. AISI, bu mekanizmaların kaçış yolu haline gelmelerini önlemek için gözden geçirilmesini talep ediyor.
Şeffaflık bir diğer önemli noktadır. Enstitü, Meksika'nın çelik ithalatına ilişkin verileri her zaman tam olarak yayınlamadığını belirtiyor ve ülkeyi, menşei de dahil olmak üzere tüm akışlara ilişkin ayrıntılı bilgi yayınlamaya çağırıyor. eritip dökünaktarmaları, eksik değerlemeyi ve sınıflandırma hatalarını tespit etmek amacıyla.
Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada bu bilgileri zaten topluyor, bu nedenle AISI, Meksika'nın kendi uygulamalarına uyması gerektiğini düşünüyor. USMCA incelemesinin ufukta görünmesiyle birlikte ABD çelik endüstrisi, küresel kapasite fazlası krizi karşısında bölgenin ortak bir cephe benimsemesi için baskı yapıyor.
Meksika'nın vizyonu
Meksika'daki Ulusal Çelik Odası (Canacero) da yorumlarını USTR'ye gönderdi. 2024 yılında Kuzey Amerika, tükettiği 130 milyonun çok altında, 106 milyon ton çelik üretti.
Aradaki fark ABD, Meksika ve Kanada'nın kendi pazarlarına ürün tedarik etme konusunda yeterli kapasiteye sahip olmadığını gösteriyor. Örgüt, acil bir durumda ABD'nin tek güvenilir tedarikçilerinin Meksika ve Kanada olacağını belirtiyor. Bu nedenle Meksika ürünlerine 232. Bölüm kapsamındaki tarifelerin uygulanmasının bölgesel kapasiteyi güçlendirmek yerine zayıflattığına dikkat çekiyor.
Bu yılın mart ayında Donald Trump çeliğe %25 oranında gümrük vergisi uyguladı ve aylar sonra bu oranı %50'ye çıkardı. Ekonomi Bakanı Marcelo Ebrard, 2026 yılında T-MEC'nin gözden geçirilmesi öncesinde önceliklerinden birinin sektör için avantaj elde etmek olduğunu doğruladı.
Canacero, açığı kapatmak için Kuzey Amerika'nın büyük yatırımlara ve bölge içindeki ticareti etkilemeden geçici olarak yarı mamul çelik ithalatına izin veren bir geçişe ihtiyacı olduğunu belirtiyor. Kendisi, bu esnekliğin üretken kapasiteyi artırırken girdileri garanti altına almaya hizmet etmesi gerektiğini doğruluyor.
Tartışmanın merkezine yerleştirdiği bir kavram öneriyor: Kuzey Amerika Kalesi. Fikir, üç ülkenin blok halinde hareket etmesini, sanayi politikalarını uyumlu hale getirmesini ve üçüncü ülkelerden kaynaklanan ticari çarpıklıklara karşı ortak bir savunma benimsemesini amaçlıyor. İlke, haksız uygulamalara karşı tedbirlerde eşit muameleyi, sıkı gümrük koordinasyonunu, ticaretin tamamen dijitalleştirilmesini ve bölgesel alışverişi yavaşlatan iç engellerin ortadan kaldırılmasını içeriyor.
Bir yanıt yazın